記者近日獲悉，廣東省委全面深化改革委員會經(jīng)濟體制改革專項小組正式印發(fā)《廣州市越秀區(qū)開展廣東省信用建設(shè)服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展試點方案》（下稱《試點方案》），該試點已于今年初列入省委全面深化改革委員會2021年重大改革試點安排之一，要求在2年內(nèi)完成試點任務(wù)。《試點方案》提出，到2022年底，將越秀區(qū)建設(shè)成為具有全國一流信用環(huán)境的標桿示范城區(qū)。

　　據(jù)介紹，《試點方案》圍繞打造一流營商環(huán)境、助推現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建全生命周期信用監(jiān)管機制、打造服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)用場景四個方面提出了21項主要任務(wù)，提出到2022年底，將越秀區(qū)建設(shè)成為具有全國一流信用環(huán)境的標桿示范城區(qū)。整體來看，《試點方案》具有三個鮮明的創(chuàng)新特點：

　　三個創(chuàng)新特點支持標桿示范城區(qū)建設(shè)

　　突出信用對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。圍繞越秀區(qū)創(chuàng)新金融、生命健康、現(xiàn)代商貿(mào)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及數(shù)字經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、高端專業(yè)服務(wù)業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，分別從信用+金融、信用+知識產(chǎn)權(quán)保護、信用監(jiān)管等方面，發(fā)揮信用對推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，釋放市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，打造具有越秀特色的產(chǎn)業(yè)信用生態(tài)圈，切實提升信用服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力。

　　緊貼實際創(chuàng)新信用應(yīng)用場景。結(jié)合越秀區(qū)商務(wù)樓宇、專業(yè)市場、孵化器集聚的資源優(yōu)勢，加快推進商務(wù)樓宇“信用走廊”建設(shè)，打造北京路步行街、一德路海味干果批發(fā)市場、白馬服裝批發(fā)市場等“誠信示范商圈”。同時，針對區(qū)域老舊物業(yè)發(fā)展瓶頸，對因歷史原因無法提供產(chǎn)權(quán)證明的用電主體，探索以信用承諾替代可供電證明，并同步在工程建設(shè)、繳納稅費、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域打造“信易+”信用便企惠民應(yīng)用。

　　圍繞市場主體關(guān)注靶向突破。針對市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營活動中密切關(guān)注的信用修復(fù)、信用監(jiān)管、信用服務(wù)等問題，逐一明確解決路徑和具體形式。在信用修復(fù)方面，探索失信被執(zhí)行人、拖欠農(nóng)民工工資黑名單、承諾違約等修復(fù)機制，推動實現(xiàn)各類失信情形信用修復(fù)全流程網(wǎng)辦。在信監(jiān)管方面，圍繞事前、事中、事后三個監(jiān)管環(huán)節(jié)，加快建立與服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的信用監(jiān)管機制。在信用服務(wù)方面，開發(fā)建設(shè)區(qū)域性綜合信用服務(wù)平臺（“信用越秀”），滿足各類市場主體日益增長的信用服務(wù)需求，提供方便、快捷、高效的信用服務(wù)渠道。

　　越秀區(qū)域信用監(jiān)測水平居全市前列近年來，越秀區(qū)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會信用體系建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮信用建設(shè)對優(yōu)化營商環(huán)境和服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，加快健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，拓寬信用服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)用場景，釋放市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，區(qū)域信用監(jiān)測水平穩(wěn)居全市前列，2020年度廣州市社會信用體系建設(shè)工作考核排名全市第一，18項創(chuàng)新舉措在全市復(fù)制推廣，作為廣州市2020年真抓實干成效明顯單位受到督查激勵。

　　區(qū)域信用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。對信用較好的企業(yè)在47項許可事項中實施容缺受理，在辦理行政許可、行政確認、行政給付等事項中，以承諾推進簡材料、縮環(huán)節(jié)、強監(jiān)管。上線廣州首個政務(wù)勘察遠程審批平臺，審批時限由5—8個工作日縮減為最快1個工作日，2021年上半年新增商事主體2.4萬戶，同比增長204%。開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴重失信專項治理行動，對13家企業(yè)開展重點約談，并統(tǒng)一簽訂信用承諾書，實現(xiàn)治理臺賬退出率100%。采取“線上+線下”形式組織開展百場活動進園區(qū)、“誠信文明月”等誠信宣傳活動10余場，累計覆蓋10.3萬人次，營造重信守諾的社會氛圍。

　　全生命周期信用監(jiān)管機制初步建立。在事前環(huán)節(jié)，健全標準、便捷、規(guī)范的誠信教育體系，在重點商務(wù)樓宇布局“誠信教育講堂”，廣泛開展公益性誠信知識講座和職業(yè)道德誠信教育。在事中環(huán)節(jié)，健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，在堅守質(zhì)量和安全底線前提下，對“四新”經(jīng)濟推行柔性監(jiān)管，2021年以來，累計對適應(yīng)輕微違法經(jīng)營行為的83宗案件不予行政處罰，對主動消除影響配合調(diào)查的9宗案件不予行政強制。在事后環(huán)節(jié)，開發(fā)建設(shè)全省首個一站式信用修復(fù)服務(wù)平臺—“信用越秀”微信小程序，實現(xiàn)行政處罰信息、失信被執(zhí)行人、拖欠農(nóng)民工工資黑名單企業(yè)等各類失信情形信用修復(fù)“全覆蓋”“零跑動”，2021年以來累計指導(dǎo)156家企業(yè)完成行政處罰信息信用修復(fù)，2800家企業(yè)移出異常經(jīng)營名錄。

　　高標準打造信用創(chuàng)新應(yīng)用場景。結(jié)合越秀區(qū)商務(wù)樓宇、專業(yè)市場、科創(chuàng)園區(qū)集聚的資源優(yōu)勢，為東風(fēng)路、環(huán)市路沿線近30棟重點樓宇統(tǒng)一配備“信用管家”，建設(shè)“信用管家”服務(wù)驛站，組織開展“誠信示范企業(yè)”和“誠信示范樓宇”評定，給予樓宇入駐企業(yè)15項優(yōu)惠政策支持，打造形成全國首個商務(wù)樓宇“信用走廊”；建設(shè)北京路步行街誠信示范商圈，開發(fā)北京路誠信商圈信用管理平臺，采集信用信息記錄3萬多條，首批為北京路臨街218家商戶建立信用檔案、制作信用二維碼，建立24小時消費投訴維權(quán)快速響應(yīng)機制，在信任審批、經(jīng)營發(fā)展等方面制定8項守信激勵措施，有效提升消費者和游客對信用建設(shè)參與度和獲得感；探索“信用+供電用電”惠企應(yīng)用，針對區(qū)域老舊物業(yè)發(fā)展瓶頸，對因歷史原因無法提供產(chǎn)權(quán)證明的用電主體，以信用承諾替代可供電證明。

　　推動信用服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。將信用服務(wù)業(yè)作為高端專業(yè)服務(wù)業(yè)重點引進項目，建設(shè)高等院校信用管理相關(guān)專業(yè)在校大學(xué)生實習(xí)基地，加快推動信用服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，截至目前，已在越秀區(qū)工商登記注冊的信用服務(wù)機構(gòu)28家，其中全市通過人民銀行信用評級機構(gòu)備案的3家機構(gòu)中越秀區(qū)獨占2家。下階段，越秀區(qū)將以開展廣東省信用建設(shè)服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展試點為契機，不斷提升信用建設(shè)服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力，營造重信守諾的良好社會環(huán)境，推動越秀區(qū)在現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩，為全省全面推進信用建設(shè)服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展提供“越秀經(jīng)驗”。