剛剛過去的2021年8月份，信用領域發生了哪些大事？新華信用（www.credit100.com）進行了梳理和盤點。

　　一、國辦：推進科技成果評價誠信體系和制度建設

　　8月2日，國務院辦公廳印發的《關于完善科技成果評價機制的指導意見》提出，充分發揮金融投資在科技成果評價中的作用，推廣知識價值信用貸款模式。引導規范科技成果第三方評價，推進評價誠信體系和制度建設，將科技成果評價失信行為納入科研誠信管理信息系統，優化科技成果評價行業生態。

　　二、中共中央：加強新時代檢察機關法律監督 提升司法公信力

　　8月2日，《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》發布。該意見提出，積極引領社會法治意識。定期分析公布法律監督工作有關情況，深化檢務公開，提升司法公信力，以司法公正引領社會公正。

　　三、教育部等九部門：國家優師專項師范生違約記錄將依法依規納入社會信用體系

　　8月2日，教育部等九部門印發《中西部欠發達地區優秀教師定向培養計劃》。該計劃明確，每年為中西部欠發達地區中小學校定向培養1萬名師范生，國家優師專項師范生若未按規定履約，違約記錄歸入人事檔案，依法依規納入社會信用體系。

　　四、十部門聯合開展打擊新聞敲詐和假新聞專項行動

　　8月3日，中國新聞出版廣電報發布消息，中央宣傳部、中央網信辦等10部門聯合組織開展打擊新聞敲詐和假新聞專項行動，重點打擊新聞單位及其人員的新聞違法活動、各類網絡傳播平臺及公眾賬號的非法新聞活動以及社會組織與個人的非法新聞活動。

　　五、中國銀聯聯合中國人民銀行征信中心積極推進個人信用報告查詢服務

　　8月3日，中國銀聯發布消息，云閃付APP將向全國用戶開放個人“信用報告”查詢服務。據悉，云閃付“信用報告”小程序今年初上線以來，已向全國36個城市開放查詢，累計服務近1900萬人次，持續為用戶提供便捷的數字化服務體驗。

　　六、國務院：建立建設工程抗震責任企業及從業人員信用記錄制度

　　8月4日，國務院發布《建設工程抗震管理條例》，自2021年9月1日起施行。在監督管理方面，條例規定，縣級以上人民政府住建部門或其他有關監管部門應當建立建設工程抗震責任企業及從業人員信用記錄制度，將相關信用記錄納入全國信用信息共享平臺。

　　七、長三角地區將在共建長三角生態綠色一體化發展示范區中推動推動統一信用制度建設

　　8月5日，滬蘇浙兩省一市市場監管局和長三角生態綠色一體化發展示范區執委會聯合發布《關于支持共建長三角生態綠色一體化發展示范區的若干意見》。該意見提出，推動統一信用制度建設。統一涉企信用信息數據歸集標準，推進示范區內監管對象統一歸集，推進企業信用風險分類監管，一年內開展2次雙隨機部門聯合抽查。

　　八、國家知識產權局商標局：在異議、評審案件中請求馳名商標保護需簽署誠信承諾書

　　8月6日，國家知識產權局商標局發布通知，提出自2021年9月1日起，在異議、評審案件中請求馳名商標保護的當事人提交申請書時，需一并提交本人/本單位及其商標代理機構、代理人簽章的《當事人請求馳名商標保護誠信承諾書》。

　　九、央行：落實公司信用類債券信息披露要求 完善信用評級制度

　　中國人民銀行8月9日發布的《2021年第二季度中國貨幣政策執行報告》提出，下一階段要加強債券市場法制建設，壓實中介機構職責，落實公司信用類債券信息披露要求，完善信用評級制度。

　　十、央行試點取消非金融企業債務融資工具發行環節信用評級要求

　　8月11日，中國人民銀行發布公告，決定試點取消非金融企業債務融資工具發行環節信用評級的要求。試點期間，非金融企業發行債務融資工具暫時停止適用《銀行間債券市場非金融企業債務融資工具管理辦法》第九條的規定。

　　十一、《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》要求加快推進政務誠信建設

　　8月11日，新華社發布消息，中共中央、國務院印發《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》。《綱要》提出，加快推進政務誠信建設。健全政府守信踐諾機制。建立政務誠信監測治理機制，建立健全政務失信記錄制度，將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺并向社會公開。建立健全政府失信責任追究制度，加大失信懲戒力度，重點治理債務融資、政府采購、招標投標、招商引資等領域的政府失信行為。

　　十二、生態環境部通報2021年上半年環評失信行為

　　8月16日，生態環境部通報2021年上半年環境影響評價信用管理對象列入“黑名單”和限期整改名單情況，共3家單位和22人因所編制的建設項目環境影響報告書（表）存在嚴重質量問題，受到禁止從事環境影響報告書（表）編制工作的處罰，被環境影響評價信用平臺列入失信“黑名單”。119家單位和79人因在建設項目環境影響報告書（表）編制過程中存在失信行為較多，被信用平臺列入限期整改名單。

　　十三、中央財經委員會第十次會議強調：深化信用體系建設

　　8月17日，中央財經委員會第十次會議研究扎實促進共同富裕問題，研究防范化解重大金融風險、做好金融穩定發展工作問題。會議強調，要堅持底線思維，增強系統觀念，遵循市場化法治化原則，統籌做好重大金融風險防范化解工作。要加強金融法治和基礎設施建設，深化信用體系建設，發揮信用在金融風險識別、監測、管理、處置等環節的基礎作用。

　　十四、六部門：推動公司信用類債券市場改革開放高質量發展

　　8月18日，人民銀行、發展改革委等六部門聯合發布《關于推動公司信用類債券市場改革開放高質量發展的指導意見》，從完善法制、推動發行交易管理分類趨同、提升信息披露有效性、強化信用評級機構監管等十個方面，對推動公司信用類債券市場改革開放和高質量發展提出了具體意見。

　　十五、商務部擬規定：建立直播電商行業信用評價體系

　　8月18日，商務部就《直播電子商務平臺管理與服務規范》行業標準（征求意見稿）公開征求意見。意見提出，要對直播營銷人員服務機構、主播以及商家等建立信用評價體系。當直播主體存在虛假宣傳等侵害消費者合法權益行為時，要采取必要措施維護消費者權益，并對直播主體實施相應處罰。

　　十六、文旅部：建立全國文旅市場政務服務“好差評”制度

　　8月19日，文化和旅游部發布的《關于做好文化和旅游市場政務服務“好差評”工作的通知》要求，2021年底前，全國文化和旅游市場管理部門全面建立以辦事企業和群眾需求為導向的政務服務“好差評”工作制度，健全與國務院要求相銜接、標準相統一的政務服務“好差評”制度體系和管理體系。

　　十七、國家能源局：電力業務資質許可告知承諾制全面推行

　　8月19日，國家能源局印發的《全面推行電力業務資質許可告知承諾制實施方案》明確，以國家能源局派出機構清楚告知、企業和群眾誠信守諾為重點，明確充分運用信用監管手段，將承諾人履行承諾情況全面納入信用記錄，按照信用狀況實施分類監管，完善信用修復、異議處理機制，并對不同失信情形采取相應懲戒措施。

　　十八、全國人大常委會表決通過個人信息保護法

　　8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國個人信息保護法》，自2021年11月1日起施行。該法律明確，不得過度收集個人信息、大數據殺熟，對人臉信息等敏感個人信息的處理作出規制，完善個人信息保護投訴、舉報工作機制。

　　十九、國家發改委公布2020年度企業債券主承銷商和信用評級機構信用評價結果

　　8月20日，國家發改委公布2020年度企業債券主承銷商和信用評級機構信用評價結果。整體來看，受評主承銷商、信用評級機構信用情況和勤勉盡責情況較好，業務行為合規度較高。同時，部分信用評級機構存在未及時進行風險警示，部分主承銷商主辦的債券存在盡職調查環節未能勤勉盡責、披露信息不及時準確等失職失信及不專業情況。

　　二十、證監會：夯實信用基礎 為全市場注冊制改革打牢堅實基礎

　　8月20日，證監會召開2021年系統年中監管工作會議。會議要求，在推進改革中必須堅持以信息披露為核心，通過建立和完善相關制度規則并嚴格執行，以保證信息披露的真實性，真正做到“不做假賬”，依法依規對信息造假等失信行為加大處罰力度、嚴加懲處，不斷夯實信用基礎。

　　二十一、民政部公布42家非法社會組織名單

　　8月20日，民政部向社會公布第七批地方民政部門近年來依法取締的部分非法社會組織名單，涉及“中國空調清洗行業聯盟”“中國集郵文化中心”“中國城市清潔清洗管理協會”等42家非法社會組織。

　　二十二、國辦：推進會計誠信體系建設 促進注冊會計師行業健康發展

　　8月23日，國務院辦公廳發布《關于進一步規范財務審計秩序促進注冊會計師行業健康發展的意見》，要求推進會計誠信體系建設，全面提升企業會計信息質量。抓緊出臺注冊會計師行業嚴重失信主體名單管理辦法，依法依規共享和公開相關信息并實施聯合懲戒。

　　二十三、市場監管總局：對將綜合運用信用聯合懲戒等手段對食品安全違法者及上下游相關生產經營者實行最嚴格監管

　　8月23日，市場監管總局公開“小龍坎”火鍋店、“蜜雪冰城”奶茶店、“華萊士”快餐店等6起食品安全案件查處情況，要求食品生產經營者進一步落實食品安全主體責任，規范生產經營行為，保證群眾飲食安全。下一步，市場監管部門將綜合運用信用聯合懲戒等手段對違法者及上下游相關生產經營者實行最嚴格的監管。
二十四、國務院公布《市場主體登記管理條例》

　　8月24日，國務院公布《中華人民共和國市場主體登記管理條例》，這部條例第一次整合了我國所有市場主體登記規范、管理規則，除了在登記方面更加寬松便捷外，還堅持對各方面高度關注的市場主體“注銷難”、虛假登記等突出問題作出針對性規定，將商事制度改革的成果、成熟舉措法律化。

　　二十五、兩部門：探索建立公共法律服務人員職稱評審誠信檔案

　　8月25日，人力資源社會保障部、司法部聯合印發《關于深化公共法律服務專業人員職稱制度改革的指導意見》，在加強職稱評審監督和服務方面，該意見明確，嚴肅職稱評審工作紀律，探索建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度，健全誠信承諾和失信懲戒機制，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱，一律予以撤銷。

　　二十六、三部門：聯合開展家政企業信用建設行動

　　8月25日，國家發展改革委官網發布消息，國家發展改革委、商務部、最高人民法院3部門聯合開展家政企業信用建設行動，督促家政企業開展信用修復，激勵企業爭先創優。力爭到2021年12月底前，實現各省級家政協調機制推送的受行政獎勵企業信息全公示；2022年12月底前，省級家政領域問題企業臺賬退出率達到80%，逐步實現問題臺賬清零，推動行業亂象有效治理。

　　二十七、國家稅務總局：對重大涉稅違法犯罪案件，將按照有關規定納入企業和個人信用記錄

　　8月26日 ，國家稅務總局對5起虛開增值稅騙稅案件進行通報，涉案總金額逾132億元，涉案人員最高被判無期徒刑。國家稅務總局稽查局負責人表示，下一步將對重大涉稅違法犯罪案件，依法從嚴查處曝光，并按照有關規定納入企業和個人信用記錄，共享至全國信用信息平臺，推動建設公平有序的稅收營商環境。

　　二十八、國務院：加強人力資源市場信用體系建設 完善人力資源服務機構信用評價標準和制度

　　8月27日，國務院發布《“十四五”就業促進規劃》，提出提高人力資源市場規范化水平，加強人力資源市場管理信息化、人力資源服務標準化和人力資源市場信用體系建設，完善人力資源服務機構信用評價標準和制度。組織開展誠信服務活動，選樹一批誠信人力資源服務典型。

　　二十九、新版市縣法治政府建設示范指標體系對信用監管、政務誠信等作出部署

　　8月27日，司法部官網公布由中央依法治國辦修訂的《市縣法治政府建設示范指標體系》（2021年版）。新版指標體系要求，加強信用監管，推進涉企信息歸集共享，嚴格依法科學界定守信和失信行為，建立健全信用修復、異議處理等機制。全面推進政務誠信建設，嚴格兌現向行政相對人依法作出的指標承諾。認真履行在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與投資主體簽訂的各類合同，不存在以政府換屆、領導人員更替、行政區劃調整、機構職能調整等理由違約毀約的情形。
    三十、七部門：對違反工資保證金制度的施工單位依法實施信用懲戒

　　8月27日，人力資源社會保障部、住房和城鄉建設部等七部門聯合發布《工程建設領域農民工工資保證金規定》，提出對未按規定執行工資保證金制度的施工單位，除依法給予行政處罰（處理）外，應按照有關規定計入其信用記錄，依法實施信用懲戒。
    三十一、人社部通報2021年第二批拖欠農民工工資“黑名單”

　　8月27日，人力資源社會保障部通報2021年第二批拖欠農民工工資“黑名單”，對20家拖欠農民工工資企業的相關信息進行了公示。

　　三十二、文旅部：杜絕失德失范現象 強化文藝工作者信用意識

　　8月30日，文化和旅游部發布《關于進一步加強文藝工作者教育管理和道德建設的通知》，旨在嚴厲打擊文娛領域出現的違法違規、失德失范現象。該通知要求，組織文藝工作者學習文化和旅游領域信用體系建設相關法律法規，強化文藝工作者的信用意識。