為深入貫徹落實中央、省、市關于進一步優化營商環境相關要求，切實抓好《優化營商環境條例》等法規政策和《花都區親商助企二十六條》的落地落實，廣州市規劃和自然資源局花都區分局堅持以黨史學習教育為契機，以“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，緊扣困擾企業融資及進一步發展的用地審批、規劃許可、不動產登記等歷史遺留問題，全力以赴助企解決堵點、難點問題，助推花都區營商環境水平全面提升優化。

　　一、迎難而上，直面關鍵堵點、難點

　　盡管對問題和困難有著充分思想準備和心理預期，但實際情況遠比想像中的更復雜。由于早期歷史原因，為發展花都區經濟，推動重點企業盡快建設投產，在尚未完善相關手續的情況下，部分企業通過綠色通道、區重點建設項目等方式先行建設，但由于后期政策變動，一直未能完善相關手續，至今仍存在“三舊”改造、用地審批、稅費繳納、規劃許可、建設報建、不動產登記等多方面歷史遺留問題，涉及部門多、業務多以及需要完善手續的環節多。且部分項目建成將近20年，時間跨度大，歷史情況久遠，且由于人員變動，存在部分歷史資料缺失等情況，情況更復雜、難度更大，核查工作可謂“難上難”。

　　二、多措并舉，梳理診斷堵點、難點

　　（一）加強領導，構建多方聯動機制。印發實施《關于落實<花都區親商助企二十六條>第26條的工作方案》，成立了以區委副書記、區長李曉東為組長的工作領導小組；區委常委、常務副區長姚漢鐘為副組長的工作小組，工作專班設在市規劃和自然資源局花都區分局，先后召開5次工作專班會議、2次工作小組會議、2次領導小組會議，進一步統一思想，強化組織領導，確保快速高效處理歷史遺留問題。

　　（二）深入調研，掌握問題涉及情況。針對部分歷史遺留問題形成原因復雜、時間跨度較長等客觀因素，市規劃和自然資源局花都區分局積極會同各相關部門深入調研，開展座談，全面客觀深入收集歷史審批資料。同時，深入走訪請教時任領導、經手同志，全方位、多角度、立體式還原當時的歷史背景及原因，為下一步有效解決問題夯實基礎。

　　（三）創新思路，聚焦解決關鍵環節。印發《<花都區親商助企二十六條>第26條實施細則》，明確了相關歷史遺留問題的解決措施，堅持問題導向，直面歷史問題，將符合五個方面要求的項目（是否取得區政府同意意見、產業投入情況、是否滿足稅收和監管要求（工業項目）、是否存在用地倒買倒賣、承諾書簽訂情況）納入歷史咨詢制項目臺賬，臺賬內企業可按照上述實施細則，有序完善“三舊”改造、用地審批、規劃許可、不動產登記等手續。

　　三、勇于突破，分類破解堵點、難點

　　截至目前，符合要求的44宗項目已全部納入歷史咨詢制項目臺賬，推動奧王達、殷逸思（法雷奧）、極動焊接機械、優得佳模具等9個區重點企業取得城管部門免于處罰函，破解了困擾企業多年的規劃核實手續辦理難題，其中殷逸思（法雷奧）、日立汽車項目相繼已取得不動產權證，實現了解決歷史遺留問題質的突破。

　　廣州市自然資源和規劃局花都區分局將持續鞏固深化黨史學習教育成果，用好“我為群眾辦實事”實踐活動形成的良好工作機制，進一步加強統籌協調，耐心聽取企業訴求，依靠三級會議制度全方位收集過往歷史記錄，爭取將更多符合要求的項目納入歷史咨詢制項目臺賬，并積極引導各臺賬內企業按照《<花都區親商助企二十六條>第26條實施細則》完善用地、規劃許可、不動產登記等手續，確保解決問題見底見效。