今年，在國家鄉村振興戰略和廣州市“一區一品牌”信用示范創建機遇下，花都區深入貫徹黨中央、國務院關于社會信用體系建設和農業農村現代化建設的總體部署，奏響信用服務鄉村振興主旋律，緊抓信用體系建設“數據為本，場景為王”的顯著特征，科學運用多維度數據，探索創建“信用+農村金融服務”示范點，讓區域農村信用體系建設駛入數字化快車道。

　　改革進入深水區，花都敢當排頭兵

　　當前，我國城市社會信用體系建設已邁入全面發力、全面提升的嶄新階段，但城鄉之間信用建設仍不平衡，補齊農村社會信用體系建設空白是建立健全社會信用體系的必然要求。

　　2019年，花都區被納入國家城鄉融合發展試驗區廣東廣清接合片區范圍。全區現有國家級“一村一品”示范鎮1個、示范村1條，“全國鄉村特色產業億元村”1條，“中國美麗休閑鄉村”1條；省級“一鎮一業”專業鎮3個，“一村一品”專業村24條，省特色產業名村2個。作為全省首個國家級綠色金融改革創新試驗區，花都區取得連續三次排名全國第一的好成績。

　　結合良好的改革和示范基礎，花都區繼續潛入改革深水區，研究探索農村信用體系建設新模式，信用部門會同農業農村、政務服務、金融、銀行機構等部門共同啟動信用+農村金融服務示范點創建工作。今年1月，印發《花都區信用+農村金融服務示范點創建工作方案》，先行先試探索“政府主導、多方參與、銀行服務、共建共贏”模式，構建信用戶、信用村、信用鎮（街）的“三信”評價花都標準，以新華街道為首批試點區域，開展首批試點銀行花都稠州村鎮銀行整村授信與信用農戶評定工作。

　　3月，結合示范點創建和農村信用體系建設的工作目標，花都區深入新華街道各村、社開展誠信文化宣傳工作，弘揚誠信文化，普及信用知識，培育村民的誠信、守信、用信意識，為建立自治、法治、德治相結合的鄉村治理模式打好思想基礎?！?/p>

　　圖1：花都區信用辦、新華街道辦事處、花都稠州村鎮銀行在新華街道五華村開展誠信宣傳教育

　　打破信用信息壁壘,建立信息共建共享機制

　　農戶信用信息共享機制的摸索和建立，能夠促進農戶個體和各類涉農主體的信用狀況公開透明、可查可核，為探索實現多部門、跨領域信息聯享、信用聯評、守信聯獎的共享機制提供數據基礎，有利于建立以信用為核心的新型農村社會信用體系，推動社會信用體系建設向縱深發展。

　　目前，廣州市公共信用信息管理系統已實時共享花都區農戶公共信用信息，新華街道辦事處同步以戶為單位開展農戶基礎信息電子化采集、儲存和管理。花都區正逐步形成市區農戶信息數據、村社農戶基礎信息和試點金融機構預授信白名單“三位一體”的涉農主體數據庫，為探索涉農信用場景創新應用奠定扎實的數據基礎。

　　圖2：新華街道辦事處召開示范點建設動員大會，就信用宣講進農村、農戶基礎信息采集、信用綠碼推廣應用等工作做好傳達和部署。

　　花都區計劃于4月完成首個試點街道8條行政村的農戶基礎信息電子化采集工作，推動“信用+農村金融服務示范點”建設工作由點及面產生示范效應。

　　全國首創“農戶信用綠碼”，鄉村振興搭上快車

　　在疫情防控過程中，數字化抗疫起到了重要作用，但與城市相比，數字信息在農村基層的應用依舊存在著“城鄉鴻溝”。隨著城市化的加快發展和鄉村振興戰略的推進，打通鄉村數字化的“最后一公里”，實現產業發展和鄉村治理可視化、數字化、智能化，讓更多農村居民在“數字時代”找到獲得感，顯得尤為重要。

　　花都區已建立了域內共享的涉農主體信用信息數據庫，并基于全市公共信用信息數據與金融行為數據兩大維度建立了一套涉農主體綜合評價模型，將在內部生成并運用“農戶信用綠碼”。區別于傳統的公共信用單側數據評定個人信用狀況，“農戶信用綠碼”創新結合了金融數據，與融資等場景深度結合，有利于加強風險識別和預警，保障農村金融服務到位、風險可控，營造更加高效可靠的農村金融環境。

　　圖3：“農戶信用綠碼”模擬界面

　　下一步，花都區將圍繞首批“農戶信用綠碼”做好首批金融授信、“信用戶”評定等應用工作，并持續探索“農戶信用綠碼”在金融服務、行政審批、商務往來、生產經營等場景中的廣泛應用，助力優化涉農營商環境，吸引社會資本投入，提振鄉村旅游消費，促進鄉村經濟快速、健康、持續發展，增強廣大農民的獲得感、安全感和幸福感，為全國探索農村信用體系建設和信用服務鄉村振興提供“花都經驗”。