信心是比黃金更可貴的發展動力，穩就業穩增長的關鍵在于投資者信心和消費者意愿。充分市場化法治化、公平公正、透明可預期的營商環境不僅是重塑政府和市場關系的內向革命，更是降低政策落差、提升鏈接能力、規避虹吸效應、對沖外部環境不確定性的突破口。在國際化大舞臺上同臺競技，各類要素資源更加高效地流通，高質量項目、一流企業、高端人才“擇木而棲”，不僅需要在硬件上提升互聯互通水平，更要在軟件上全面對接國際化市場規則、服務規則和辦事規則，致力于提升政府“信用評級”，以“規則標準化”融入更高能級經濟體。

　　從法制邁向法治，讓恒產者有恒心

　　法治是一種政治承諾，更是一種發展態度。法治的價值，在于穩定市場對未來收益和成本預期，減少經濟活動的不確定性和“摩擦成本”，提高資源配置效率。經濟活動的天敵是成本不可控，當前一線城市不用“大筆一揮靈活性”或“大腿一拍開口子”，卻能吸引客商云集，這正是法治的魅力。要把法治作為“最好營商環境、最硬惠企內核”來打造，圍繞“穩定、公平、透明、可預期”的目標，把保護企業家財產所有權、創新收益權和自主經營權等合法權益作為固本之道，以典型事例實現優化營商環境的“南門立木、徙木立信”，用黨委政府“言必信、政必行”的氣魄讓廣大經濟主體見到真章、摸到實利，提振微觀主體發展信心和“信任指數”。

　　破除思想壁壘，以“三零標準”恪守競爭中性原則

　　法貴一，一視同仁的一。轉變思路需要把市場化的內容交給大市場，環境的構建和引導交給大政府，優化“有形之手”與“無形之手”關系，在區域內實現資金、人才和技術等要素按照市場規律充分流動、高效整合，從而實現“一體化”和“高質量”兩個關鍵。壓縮各類產品和服務準入的附加條件、隱形條件，打破“玻璃門”“無形墻”。不搞“看人下菜、差異進攻”，用“公平取向”壓倒“身份取向”，做到“來的都是客、一碗水端平”。參照國際貿易零關稅、零壁壘、零補貼“三零”目標，推動形成零所有制歧視、零附加門檻、零政策斷層的“三零”標準，在瞄準發展瓶頸精準發力、提升經濟增長內生動力和給企業松綁的同時，以更高標準接入更高能級經濟循環。

　　以企業全要素需求為出發點，以“用戶思維”唱響“店小二”精神

　　制度政策千萬條，企業感受第一條。要以企業需求為根本導向，以企業感受為衡量標準，以“用戶思維”當好“產品經理”，開通“無差別全科受理”，為企業解決“第一張訂單”問題，以產權保護為抓手降低制度性交易成本，解決小微企業低壓零成本接電、拓展“秒批”事項清單、提供“全生命周期”服務、為企業提供規則范圍內的大數據支撐、探索在法治層面解決病態供應鏈等問題。像尊重科學家一樣尊重企業家，深刻理解“店小二”精神內涵，有求必應、無事不擾，加強“一網統管、一門全辦”品牌建設，砍掉一切不必要的環節和程序，讓辦事像網購一樣簡單。

　　提供高質量金融信用支撐，精準投放“新鮮血液”

　　提供高質量金融信用支撐，精準投放“新鮮血液”。現金流是企業面對風浪的“壓艙石”，是產業潛能增值裂變的“動力源”，更是市場稀缺的“營養品”。需要以官方平臺的“陪伴式金融信用支持”推進區域內隱形冠軍與金融機構對接，完善債權人權利法律保護和信貸信息共享機制等信用保障，既用好銀行放貸“官方認證肉眼可見的天賦”，又搶抓風投資本“市場評估可以兌現的潛力”，有效解決科研和經濟“兩張皮”現象，走好滿盤皆活“棋眼”，下好實體經濟“金融春雨”。親而更清，構建平等互信共贏政商關系。政商關系不應當是“關系經濟學”的“勾肩搭背、不分彼此”，也不是“反腐恐懼癥”的“談商色變、敬而遠之”。

　　構建親清政商關系，關鍵要擺正各自位置、尋求共同預期，做到有交集不搞交換、有交往不搞交易，實現政企關系從“特惠”向“普惠”轉移、從“私人”向“組織”轉換、從“人情”向“親清”轉變、從“潛規”向“顯則”轉型。