花都區以信用之基助力政務服務提檔升級
一、夯實基礎,推進政務服務標準化規范化便利化建設
一是實施清單標準化。全面實行行政許可事項清單管理,公布《廣州市花都區行政許可事項清單(2022年版)》,涉及259個許可事項;完善政務服務事項動態管理機制,目前,共有2338個區級事項、137個鎮街事項統一在廣東政務服務網動態公示辦事指南,對外服務。二是推動服務規范化。規范政務服務場所設立和窗口設置,草擬鎮街便民服務中心“三化”建設工作實施方案,打造規范、優質、高效、便捷的基層政務服務模式。三是提升服務便利化。推行集成服務,實現2193個事項納入一窗綜合受理;推行告知承諾制,有11個部門的263個事項實行告知承諾制審批;推行容缺受理,有19個部門的243個事項納入容缺受理服務模式;推行政策兌現,設立政策兌現服務專窗和人才服務專窗,有38個政策兌現事項實現政策“一門”兌現。
二、創新模式,提供“創新型”政務服務
一是打造基層政務服務創新試點。在鎮街層級試點推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式,推動政務服務主動靠前。目前,獅嶺鎮、梯面鎮便民服務中心已實現進駐事項100%綜合受理。同時,以獅嶺鎮為試點,設置了企業服務專區,推動區級政務服務事項下沉鎮街辦理,方便企業和群眾“就近辦”。二是探索建立“全區通辦”服務機制。在市“全城通辦”的基礎上,著力解決鎮街企業和群眾異地辦事“來回跑”的問題,讓企業和群眾可以在區內任一鎮(街)辦理同一政務服務事項,解除需在居住地、經營地辦理的區域限制。目前,已初步梳理出101項“全區通辦”事項。三是深耕“一件事”主題套餐服務。推出“娛樂場所經營備案一件事”,加強與核心審批部門區公安分局、區文廣旅體局的溝通協作,梳理事項流程,實現線上線下一體化融合,對外服務。四是推廣“事前服務”工作模式。印發《花都區推廣“事前服務”工作方案》,在審批前提前介入服務,進一步降低企業和群眾的辦事成本。其中,區市場監管局已辦理涉企“事前服務”21宗。
三、數據融合,強化全區數據共享應用
截至目前,區數據中心平臺已匯聚全區各部門25.1億條數據,完成自然人、法人、地址等基礎庫和社保、醫療、信用等多個專題庫的建設,協助區信用辦進行水費、燃氣費等每月“按時按質按量”信用數據歸集。在數據中心平臺的基礎上,區政數局借助空間大數據分析、云計算等技術,為我區各部門的信用體系建設工作開展提供有力的技術支撐,實現多種數據的共享應用,為社區治理提供數據支撐。目前,已匯聚區信用辦信用承諾信息13386條,信用承諾履約踐諾情況信息35條;上報水費信息共48290條數據,燃氣費信息共12982條數據。
四、建智慧應用,聚焦應用場景
統籌推進各行業各領域政務應用系統集約建設、互聯互通、協同聯動,打造花都區“穗智管”城市運行管理中樞,構建“人、企、地、物、政”城市基礎要素全景圖,實現城市態勢感知、事件智能分析和AI輔助決策;完善數字孿生城市信息模型,構建可視、可管、易用的多維一體化城市數字底圖,全區各部門均可基于該底圖開展業務工作。三維地圖目前已覆蓋花都區主城區100多平方公里的范圍,疊加城市部件、物聯網感知單元等近200個圖層,可實時調用及展示32萬門牌、31萬棟房屋、4萬多路攝像頭、“四標四實”城市部件、傳感器、特殊機構工作人員及個人通行記錄等數據。在我區“穗智管”平臺開展小區分層分戶和城中村單位化試點工作,點擊樓棟戶室,即可查看居住人員的相關信息,推進精細化人口管理。
五、積極創新,不斷挖掘信用體系應用場景
基于數據中心平臺推動農戶信息收集和結果應用的數據化,構建金融信用體系數據庫,并與“農融通”系統進行對接,推送我區試點村的戶籍、社保、信用等有關數據,提升農戶信息共享程度,用大數據、云計算等信息化手段賦能信用場景構建。