為深入貫徹黨中央、國務院關于社會信用體系建設和農業農村現代化建設的總體部署，廣州市花都區奏響信用服務鄉村振興主旋律，緊抓信用體系建設“數據為本，場景為王”的顯著特征，結合國家級城鄉融合發展試驗片區和國家級綠色金融改革創新試驗區等重點工作，科學運用多維度數據，將公共信用信息作為農戶金融服務的重要依據，探索創建“信用+農村金融服務”示范點，讓區域農村信用體系建設駛入數字化快車道。

　　一、基本情況

　　（一）建立農村金融服務機制。為探索“政府主導、多方參與、銀行服務、共建共贏”的信用創建模式，花都區出臺《廣州市花都區信用+農村金融服務示范點創建工作方案》《廣州市花都區農戶信用綠碼評定工作制度》等制度，明確信用部門、農業農村部門、金融部門、鎮（街）、行政村和經濟社的任務分工，指導各類主體有序、標準化操作。制定《廣州市花都區涉農主體信用分級分類監管實施細則》，對“農戶信用綠碼”進行分級分類管理和服務。

　?。ǘ┐罱ㄐ庞么a管理系統。建立廣東省首個“涉農主體信用碼管理系統”，率先搭建“市-區-鎮-村”四級涉農主體信用專題數據庫，構建科學、嚴謹的信用評價模型，為金融機構在風險控制、產品創新、市場開拓等業務方面提供科學合理的數據支撐。該系統包含了17類市級涉農主體公共信用信息和鎮（街）農戶基礎信息，為涉農信用體系建設方面的分級分類監管打下基礎，為信息獲取、信息查詢、信息授權和綠碼應用提供了重要依據。

　?。ㄈ╅_展示范點建設宣傳。配套印制《創建“信用+農村金融服務示范點”工作簡訊》《信用服務指南》《“農戶信用綠碼”知多少》等宣傳資料。通過線上、線下組織全區力量在國家級、省級、市級媒體渠道加大宣傳力度，深入各村社、園區開展超200余場誠信文化宣傳活動，結合合作銀行網點地毯式宣講培訓，掀起全民亮碼、用碼熱潮。

　　二、主要經驗做法

　　（一）創新應用，支撐綠碼1+N場景。花都區搭建了全省首個涉農主體信用碼管理系統，通過對接“花都區政府”平臺，開設“農戶信用綠碼”專欄，實現信息數據自動更新、信用綠碼每日評定、手機授權一鍵查詢的信用綠碼應用鏈條。首批綠碼應用于“農戶信貸審批”場景，為金融機構貸款審批提供“信用綠碼一鍵查詢”“授信白名單一鍵上傳”“綠碼統計一鍵下載服務”，助力農戶便捷高效融資。接下來，信用碼管理系統將建立數字化常態化的信用評價長效機制，推動“農戶信用綠碼”在金融服務、鄉村治理、人居環境、農業生產、市民消費等多場景創新應用。

　　（二）提高審批效率，助力便捷高效融資。建立并不斷完善銀行機構應用綠碼的內部機制，在金融服務環節全面引入信用綠碼的探索和推廣，為持碼個人提供利率優惠、快速授信、綠色審批等高效、實惠的融資服務。相關貸款產品審批時間由原2-3個工作日變為即時審批即時放款，審批方式由原來多次往返銀行網點申請貸款變為智能化申請。目前，花都區依托嶺南盆景產業、大型花卉產業和養殖產業等特色農業產業優勢，積極創新賦能現代農業產業發展的融資產品，大力拓展以“農戶信用綠碼”為基礎的鄉村振興特色融資產品，切實將金融資源配置到農村重點領域和薄弱環節，滿足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求。

　　（三）線上線下融合，擴大信用成果轉化。一是開通亮碼渠道，在花都區政府小程序嵌入“農戶信用綠碼”模塊，通過人臉識別和個體授權保障數據安全，合規應用，提高農戶信用亮碼的便捷度和權威度。二是開辟綠色通道，“農戶信用綠碼”首先應用于廣州市花都區稠州村鎮銀行和郵儲銀行等銀行業金融機構的涉農貸款業務，為持有綠碼的目標用戶提供“秒批”融資服務，創新推出“鄉村振興貸”等產品，滿足農業生產經營、農戶資金周轉、鄉村經濟創新需求。三是擴大服務規模，在各行政村黨群服務中心增設鄉村振興助農服務站，組建包含村負責人、銀行職員、信用服務人員等在內的服務團隊，為農村信用培育和“農戶信用綠碼”應用推廣打通“最后一公里”。

　　三、取得成效

　?。ㄒ唬崿F涉農主體信用信息歸集共享。花都區已打通市、區涉農主體公共信用數據共享渠道，實時共享來自廣州市信用平臺17類大類信用數據。由涉農主體授權，進行農戶基礎信息電子化采集、儲存和管理，形成全區農戶信用數據、基礎數據和金融機構預授信白名單數據等各方涉農主體信用信息專題數據庫，已歸集超過1500萬條涉農主體信用信息數據，為金融機構在風控、產品創新、市場開拓等業務方面提供科學合理的數據支撐。

　　（二）引導更多金融資源投入“三農”領域。自示范點工程啟動以來，花都區首個試點街道已完成全域行政村基礎信息采集、整村預授信和信用農戶評定，數據采集量高達2.7萬條，共生成“農戶信用綠碼”20162人，賦碼率高達93%。銀行機構針對綠碼創新了鄉村振興貸金融產品，建造助農服務站2家，組織開展宣傳活動157場次，截至目前，已對全區1130個持綠碼個人累計授信4.95億元，累計放款3.84億元。

　　花都區信用示范點創建工作已獲得省、市相關部門的高度認可，“信用+農村金融服務”創新應用案例獲評了第四屆“新華信用杯”全國信用案例和廣州市2022年“信用創新應用案例”，被納入2023年廣東省信用創新應用“揭榜掛帥”行動計劃和省信用縣（市、區）建設備案。相關創新經驗刊登于國家發展改革委主管、中國經濟體制改革雜志社主編的《改革內參》及其微信公眾號，和廣州市委《每天快報》（第66期）、《廣州信息》（第226期）、廣州市政府《穗府信息》（第58期）等內部刊物，并在央廣網、今日頭條、香港商報網、南方+等主流媒體報道，在全國形成了良好示范效應。