廣州市花都區煙草專賣局多維聯動推進煙草零售市場主體信用分級分類管理
為貫徹落實黨中央、國務院關于推進社會信用體系建設的決策部署,加快健全以信用為基礎的市場監管新機制,依據《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》《國家煙草專賣局關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進煙草行業誠信建設的意見》等文件,花都區著力提升煙草零售市場監管效能,開展煙草領域信用等級評定工作,提高煙草零售主體誠信經營意識,營造規范有序、公平競爭、誠實守信的煙草零售市場環境。
花都區煙草專賣局成立煙草零售市場主體信用等級評定小組,建立零售市場主體信用等級檔案。所有已簽訂信用承諾書的零售市場主體,初始信用等級原則上評定為A級。信用等級由高到低劃分為A、B、C、D四個信用等級。A級為無違法違規行為、信用狀況好的守信市場主體;B級為存在輕微違法違規行為、信用狀況一般的市場主體;C級為存在一般違法行為、信用狀況較差的市場主體;D級為存在嚴重違法行為、信用狀況差的市場主體。
針對煙草零售市場主體信用等級劃分結果,實施動態分級分類管理,對較低信用市場主體的監管優先于較高信用市場主體的監管。根據企業經營范圍、經營類別核減或變更以及日常監督檢查、跟蹤檢查及飛行檢查等監督檢查結果,對A級及以上零售客戶,當年度不進行定向抽查,B、C級零售客戶納入“定向檢查”庫,分別每季度、每月開展1次定向檢查。對存在違法違規行為的B、C、D級零售市場主體實行影響期限管理。B級的影響期限一般為3個月;C級的影響期限一般為6個月;D級的影響期限一般為12個月。對在監管中發現企業存在違反法律、行政法規,性質惡劣、情節嚴重、社會危害較大,受到管理部門較重行政處罰的,按有關規定處理。
下一步,花都區煙草專賣局將扎實推進煙草零售領域分類分級監管工作,探索創新監管方式方法,并認真總結好經驗好做法,不斷強化事中事后監管,助力花都區營商環境不斷優化。