為了貫徹落實(shí)政府采購(gòu)政策，確保采購(gòu)活動(dòng)依法規(guī)范、公開透明、高質(zhì)高效實(shí)施，保障廣州市花都區(qū)教育局的正常工作運(yùn)行，廣州市花都區(qū)教育局（采購(gòu)人）擬向社會(huì)公開采購(gòu)教育系統(tǒng)常年法律顧問(wèn)服務(wù)。本項(xiàng)目通過(guò)比選的方式確定一家服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的供應(yīng)商，歡迎符合要求的公司參加本次比選。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、本項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容及預(yù)算

　　二、總體要求

　　（一）供應(yīng)商應(yīng)對(duì)所有的采購(gòu)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，不允許只對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)。

　　（二）供應(yīng)商應(yīng)理解采購(gòu)人不一定接受最低報(bào)價(jià)。

　　三、采購(gòu)需求

　　（一）最高限價(jià)。

　　人民幣50萬(wàn)元（重要提示：請(qǐng)報(bào)價(jià)人充分考慮服務(wù)期內(nèi)物價(jià)水平及人員薪金的調(diào)整因素。服務(wù)期內(nèi)，本項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)不作調(diào)整）。

　　（二）采購(gòu)范圍。

　　1.采購(gòu)內(nèi)容。

　　確定1家成交供應(yīng)商，為采購(gòu)人提供花都區(qū)教育局及其下屬事業(yè)單位、學(xué)校、幼兒園和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的常年法律顧問(wèn)服務(wù)。

　　2.服務(wù)期限及服務(wù)方式要求。

　　服務(wù)期限：自合同簽訂之日起履行期限一年。服務(wù)方式要求：服務(wù)商自行承擔(dān)為完成本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容所需要的廣州市內(nèi)交通費(fèi)、誤餐費(fèi)等各項(xiàng)雜費(fèi)；報(bào)價(jià)包含所有稅費(fèi)。

　　3.服務(wù)地點(diǎn)。

　　采購(gòu)人指定地點(diǎn)。

　　4.主要服務(wù)內(nèi)容。

　　（1）參與重大決策的合法性、可行性意見及決策實(shí)施可能涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)問(wèn)題，進(jìn)行研究、討論、評(píng)估并提出書面意見。重大具體行政行為的論證，并提供法律意見；

　　（2）為采購(gòu)人起草擬發(fā)布的規(guī)范性文件草案進(jìn)行合法性審查，并提供書面法律意見和建議；

　　（3）參與洽談、簽約的重大項(xiàng)目的談判，并代教育行政部門草擬、修改、審查合同等法律文書；

　　（4）協(xié)助開展法治宣傳教育工作，對(duì)學(xué)校管理人員、學(xué)生進(jìn)行法律培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)生法律意識(shí)，根據(jù)教育局工作安排，每年不少于20場(chǎng)次不多于50場(chǎng)次；

　　（5）參與處理化解群體性事件、突發(fā)性重大社會(huì)矛盾糾紛，并承擔(dān)相關(guān)法律解釋、提供類似案例參考、給予調(diào)解方案（措施）法律意見等任務(wù)；

　　（6）為了便于日常法律咨詢工作開展，由律師事務(wù)所派出兩名具有律師執(zhí)業(yè)資格證的專職律師駐點(diǎn)教育局辦公，其中1名律師要求三年以上律師工作經(jīng)驗(yàn)，為全區(qū)教育系統(tǒng)提供常年法律服務(wù)；

　　（7）在合同期限內(nèi)的法定工作日均需要提供駐場(chǎng)服務(wù)。工作日上班時(shí)間與采購(gòu)人的日常辦公時(shí)間一致。若成交人安排律師輪流駐點(diǎn)辦公，應(yīng)制定明確的案（事）件（項(xiàng)）交接流程及責(zé)任人清單，確保同一事項(xiàng)由固定主責(zé)律師全程跟進(jìn)，并在人員輪換時(shí)履行書面交接手續(xù)。輪崗期間出現(xiàn)工作斷檔或跟進(jìn)缺位的，視為未履行駐場(chǎng)義務(wù)并按次承擔(dān)違約責(zé)任。若需要更換成員時(shí)，成交人應(yīng)指派有相同資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的律師，并獲得采購(gòu)人的書面同意，未經(jīng)采購(gòu)人同意更換成員的，每次罰款五萬(wàn)元。采購(gòu)人認(rèn)為所指派律師不能勝任工作要求，采購(gòu)人有權(quán)要求成交人限期更換。如成交人不予調(diào)換，采購(gòu)人可解除服務(wù)合同；

　　（8）代理行政復(fù)議、訴訟、仲裁等案件，涉及金額0元至10000元的，免費(fèi)代理；涉及金額10000元以上的，每年免費(fèi)代理案件20件（如同一案件包含一審、二審兩個(gè)階段的，按同一案件計(jì)數(shù)）；超出部分案件另行協(xié)商收費(fèi)，收費(fèi)參照《廣東省物價(jià)局、司法廳律師服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》粵價(jià)[2006]298號(hào)，不高于計(jì)費(fèi)區(qū)間最低標(biāo)準(zhǔn)的30%。

　　（9）花都區(qū)教育系統(tǒng)轄下其他學(xué)校需要提供法律援助和咨詢意見建議的法律事務(wù)。

　　5.對(duì)律師事務(wù)所的具體要求。

　　（1）嚴(yán)格遵守中華人民共和國(guó)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及省市相關(guān)規(guī)定，為采購(gòu)人提供法律服務(wù)；

　　（2）提供優(yōu)秀的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，駐點(diǎn)律師具有律師執(zhí)業(yè)資格，三年及以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，能解答日常法律咨詢問(wèn)題，并保持該團(tuán)隊(duì)的高度穩(wěn)定；

　　（3）嚴(yán)格按照采購(gòu)人對(duì)時(shí)間、內(nèi)容、方式和人員配備等方面的要求提供法律服務(wù)；

　　（4）保證律師對(duì)工作勤勉盡職，努力維護(hù)采購(gòu)人的合法權(quán)益，保證服務(wù)質(zhì)量高于律師行業(yè)公認(rèn)的通常標(biāo)準(zhǔn)；

　　（5）對(duì)因工作需要從采購(gòu)人獲得的信息或資料負(fù)有保密責(zé)任，未經(jīng)采購(gòu)人書面同意，不得透露給任何第三方或用于達(dá)到特定用途以外的目的；

　　（6）在為采購(gòu)人提供常年法律服務(wù)期間，不代理他人參加有利益沖突的訴訟、仲裁活動(dòng)或非訴訟法律事務(wù)；

　　（7）若在處理委托的法律事務(wù)過(guò)程中存在過(guò)錯(cuò)而導(dǎo)致采購(gòu)人遭受損失的，成交人將依法予以賠償；

　　（8）按照法律服務(wù)合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取法律服務(wù)費(fèi)。

　　（9）解答采購(gòu)人日常法律咨詢。律師的手機(jī)應(yīng)當(dāng)24小時(shí)保持開通狀態(tài)。必要的時(shí)候，還需要親自上門進(jìn)行解答。

　　（10）協(xié)助采購(gòu)人起草、審查、修改各類法律文件、規(guī)范文書等。學(xué)校的各類文件，大到重大合同、協(xié)議，小到規(guī)章制度乃至對(duì)學(xué)生及其家長(zhǎng)的告知書，只要涉及自身和他方的權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容，律師應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行審查、把關(guān)，避免留下法律漏洞，并出具書面審查意見。

　　（11）就專門事項(xiàng)開展律師盡職調(diào)查。當(dāng)學(xué)校需要對(duì)外開展重大業(yè)務(wù)（比如合作辦學(xué)等），律師需要對(duì)（交易方）的主體資質(zhì)、信用、債權(quán)債務(wù)等狀況進(jìn)行專門的法律調(diào)查，了解合作過(guò)程中可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　（12）就專門問(wèn)題出具法律意見書。對(duì)學(xué)校參與的一些重大事項(xiàng)，校方可以讓律師進(jìn)行法律論證并出具法律意見書。通過(guò)法律意見書，學(xué)校可以充分認(rèn)識(shí)到潛在的各種法律風(fēng)險(xiǎn)以及需要關(guān)注的法律要點(diǎn)，并據(jù)此作出理性的抉擇。

　　（13）參與重大事務(wù)談判。在重大事務(wù)談判的場(chǎng)合，律師在場(chǎng)及時(shí)解答當(dāng)事人的法律困惑，對(duì)談判雙方提出的交易方案進(jìn)行合規(guī)性把關(guān)，為談判雙方設(shè)計(jì)出合規(guī)、高效、低成本的交易模式。

　　（14）代表學(xué)校對(duì)外發(fā)布律師聲明、律師函。當(dāng)學(xué)校遭受外界的誤解或毀謗而可能導(dǎo)致聲譽(yù)受損時(shí)，代表學(xué)校對(duì)外發(fā)布有理有據(jù)、義正辭嚴(yán)的律師聲明或律師函。

　　（15）對(duì)教職工、學(xué)生開展普法教育。根據(jù)形勢(shì)需要和學(xué)校的要求隨時(shí)對(duì)師生開展靈活多樣的專題法制教育（每學(xué)期）。

　　（16）參與全系統(tǒng)教職工（含臨聘人員）的勞動(dòng)人事糾紛以及學(xué)生的違紀(jì)處理工作。

　　（17）配合做好教育系統(tǒng)信訪工作和矛盾糾紛處理工作。為花都區(qū)教育局辦理的各類信訪事項(xiàng)、矛盾糾紛涉及的法律問(wèn)題提供法律咨詢。參與重大復(fù)雜信訪案件、信訪積案、信訪復(fù)查復(fù)核事項(xiàng)的化解并提供法律意見和處理建議。

　　（18）在仲裁、訴訟案件中作為學(xué)校的委托代理人出庭應(yīng)訴。如若截至服務(wù)結(jié)束期間，未完結(jié)的案件應(yīng)繼續(xù)跟進(jìn)至階段性完結(jié)。

　　（19）其他學(xué)校需要提供法律援助和咨詢意見建議的法律事務(wù)。

　　6.付款條件和付款方式。

　　雙方簽訂合同后二十個(gè)工作日內(nèi)預(yù)付合同總價(jià)40%，成交人在完成一年期限常年法律顧問(wèn)服務(wù)后的二十個(gè)工作日內(nèi)支付合同總價(jià)50%，剩余10%經(jīng)教育局考評(píng)合格后二十個(gè)工作日內(nèi)付清。

　　四、供應(yīng)商資格

　　（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)的法人或其他組織營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或執(zhí)業(yè)許可證等相關(guān)證明材料）；須是在司法行政主管部門登記注冊(cè)的、持有年檢合格的律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書、有合法經(jīng)營(yíng)資格的律師所事務(wù)所或其分支機(jī)構(gòu)。

　　（二）必須符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件，提供以下材料：

　　1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書，或社會(huì)團(tuán)體法人登記證書，或執(zhí)業(yè)許可證）復(fù)印件；

　　2.2023年或2024年財(cái)務(wù)狀況報(bào)告復(fù)印件或銀行出具的資信證明材料復(fù)印件；

　　3.近半年任意一個(gè)月的依法繳納稅收的證明（納稅憑證）復(fù)印件，如依法免稅的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅；

　　4.近半年任意一個(gè)月的依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明（繳費(fèi)憑證）復(fù)印件，如依法不需要繳納社會(huì)保障資金的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納社會(huì)保障資金；

　　5.履行合同所必需的專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明；

　　6.參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明。

　　（三）未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期間。

　　（四）服務(wù)商需具備廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)（http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）法律服務(wù)定點(diǎn)采購(gòu)入庫(kù)服務(wù)商資格，提供截圖證明。（本項(xiàng)目采購(gòu)人與成交人將在廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)，按法律服務(wù)項(xiàng)目定點(diǎn)采購(gòu)議價(jià)方式成交并簽訂合同。）

　　（五）其他資格條件：本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。

　　五、響應(yīng)文件

　　（一）有意參加本次比選的供應(yīng)商，請(qǐng)于2025年3月14日18:00前向我單位提交紙質(zhì)比選響應(yīng)文件（注：現(xiàn)場(chǎng)提交資料，不接收快遞）。地址：廣州市花都區(qū)教育局（廣州市花都區(qū)花城街公益路33號(hào)區(qū)政府綜合大樓6樓辦公點(diǎn)），聯(lián)系人：石冬；聯(lián)系電話：020-36889019。

　　（二）參加比選供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件密封,響應(yīng)文件應(yīng)包括下列部分：

　　1.資格審查文件（供應(yīng)商符合“四、供應(yīng)商資格”的證明材料）；

　　2.服務(wù)方案；

　　3.報(bào)價(jià)（注：報(bào)價(jià)包括完成本項(xiàng)目工作所需市內(nèi)交通費(fèi)、誤餐費(fèi)等各項(xiàng)雜費(fèi)以及稅費(fèi)服務(wù)。）

　　注：參加比選供應(yīng)商應(yīng)按上述順序裝訂成冊(cè)加蓋公章，正本一份、副本兩份，副本可采用正本的復(fù)印件。供應(yīng)商須對(duì)提供的材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，若有隱瞞或弄虛作假行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將被視為無(wú)效報(bào)價(jià)。

　　六、評(píng)審辦法

　　（一）資格審查。

　　我單位組成比選小組，按照公告要求對(duì)參與比選的供應(yīng)商提交有關(guān)資格證明文件進(jìn)行審查。

　　（二）綜合評(píng)審。

　　比選小組根據(jù)《評(píng)分方法》（附件）的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)資格審查合格的響應(yīng)文件進(jìn)行綜合比較與評(píng)價(jià)，匯總每個(gè)供應(yīng)商的得分（評(píng)審總得分分值按四舍五入原則精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位）。按評(píng)審最終得分由高到低順序排列，排名第一的供應(yīng)商成為成交供應(yīng)商。

　　附件:評(píng)分方法

　　七、其他事項(xiàng)

　　如對(duì)本次采購(gòu)有疑問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系：

　　廣州市花都區(qū)教育綜合治理安全保衛(wèi)中心（地址：廣州市花都區(qū)葉榕街7號(hào)）

　　聯(lián)系人：黃老師

　　聯(lián)系方式：020-36898892

　　廣州市花都區(qū)教育局

　　2025年3月3日