根據(jù)中共廣州市委統(tǒng)一部署，2019年10月15日至12月20日，廣州市區(qū)委巡察第2組對(duì)廣州市花都區(qū)人民醫(yī)院黨委進(jìn)行了巡察。2020年1月13日，廣州市區(qū)委巡察第2組向廣州市花都區(qū)人民醫(yī)院黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

      根據(jù)《關(guān)于對(duì)廣州市花都區(qū)人民醫(yī)院黨委巡察情況的反饋意見》，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署研究、親自督辦落實(shí)，制定整改方案，列出具體措施，建立整改臺(tái)賬，落實(shí)整改責(zé)任，逐項(xiàng)開展整改，實(shí)行銷號(hào)制度，完成一件銷號(hào)一件，保證巡察整改工作“事事有著落、件件有回音”。目前，已完成整改38項(xiàng)，正在整改中的2項(xiàng)，整改率為95%。

       一、直面問題與責(zé)任，迅速制定巡察整改措施

       醫(yī)院黨委高度重視巡察整改工作，深刻領(lǐng)會(huì)巡察整改是全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅政治紀(jì)律、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平的必要舉措，態(tài)度鮮明、誠懇接受并全面認(rèn)領(lǐng)廣州市區(qū)委巡察第2組反饋的意見，切實(shí)把巡察整改工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，深化認(rèn)識(shí)、提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

       （一）統(tǒng)一思想意識(shí)，堅(jiān)定整改決心。反饋會(huì)上，區(qū)委巡察辦領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了區(qū)委黃偉林書記對(duì)巡察整改工作的指示，醫(yī)院黨委副書記葉家駿表態(tài)保證按時(shí)限、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改任務(wù)。會(huì)后，醫(yī)院黨委專門召開學(xué)習(xí)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)區(qū)委書記對(duì)巡察工作的指示精神，逐條逐項(xiàng)領(lǐng)會(huì)巡察組反饋意見，專題研究部署整改工作。會(huì)議提出，抓好巡察反饋意見的整改落實(shí)，是我院解決問題、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的重大契機(jī)，是廣大黨員干部接受政治教育、提高政治覺悟的學(xué)習(xí)良機(jī)，是必須完成好的重大政治任務(wù)，對(duì)區(qū)委巡察組指出的每一個(gè)問題，都要抓住不放，堅(jiān)決整改，確保整改任務(wù)按期完成。

       （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。我院第一時(shí)間成立了由黨委副書記、院長(zhǎng)葉家駿任組長(zhǎng)，紀(jì)委書記、副院長(zhǎng)張文偉任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他黨委委員、院領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能科室科長(zhǎng)為成員的“巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡察整改辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查等工作職責(zé)，堅(jiān)持聽取匯報(bào)，研究問題，掌握進(jìn)度，提出建議，及時(shí)向醫(yī)院黨委和巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作。巡察整改期間，醫(yī)院黨委副書記葉家駿同志主持召開巡察整改工作會(huì)議10次，聽取工作匯報(bào)，研究突出問題，加強(qiáng)督促檢查。在制定巡察整改方案時(shí)，醫(yī)院黨委對(duì)照巡察反饋意見，逐條逐項(xiàng)研究整理整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，把問題梳理歸類、細(xì)化具體整改措施，明確具體的責(zé)任部門、完成時(shí)限。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，在抓好自身整改的同時(shí)，積極抓好分管部門、主管領(lǐng)域的整改工作，將巡察整改責(zé)任落到實(shí)處。

       （三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)建章立制。巡察整改中，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，舉一反三落實(shí)整改，全面查找醫(yī)院黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、選人用人、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)與管理等方面的問題，將立行立改與建章立制相結(jié)合，將整改與長(zhǎng)期堅(jiān)持相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，修訂印發(fā)了31項(xiàng)制度性文件，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。各黨支部、科室也堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面細(xì)致地梳理存在的問題，以釘釘子精神一個(gè)一個(gè)抓整改，并及時(shí)做好建章立制，鞏固整改成果。

       二、巡察整改的落實(shí)情況

       醫(yī)院黨委嚴(yán)格按照巡察整改反饋意見要求，將巡察整改反饋的20個(gè)問題細(xì)化為40項(xiàng)，在巡察期間立行立改19項(xiàng)，目前已完成38項(xiàng)。需要較長(zhǎng)時(shí)間完成整改的2個(gè)項(xiàng)目，已經(jīng)明確了整改措施、整改時(shí)間、整改責(zé)任人及整改計(jì)劃。

       （一）對(duì)“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面”問題的整改

       1.強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，整改政治領(lǐng)導(dǎo)力不強(qiáng)，政治核心作用發(fā)揮不充分的問題。

       （1）針對(duì)未建立理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度的問題，醫(yī)院黨委擬定相關(guān)措施及時(shí)整改：一是2019年11月5日，制定并印發(fā)《中共廣州市花都區(qū)人民醫(yī)院委員會(huì)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》。二是2019年12月16日，制定并印發(fā)《2020年廣州市花都區(qū)人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，并按照制度和計(jì)劃認(rèn)真開展學(xué)習(xí)。自從新型冠狀病毒肺炎疫情暴發(fā)后，醫(yī)院黨委根據(jù)中央、上級(jí)黨組織最新的政策、方針、路線以及醫(yī)院近期工作重點(diǎn)，適當(dāng)調(diào)整了學(xué)習(xí)內(nèi)容，2020年1月份至今共召開了5次集中學(xué)習(xí)和研討會(huì)。新型冠狀病毒肺炎疫情期間，為深入貫徹落實(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的各項(xiàng)要求，我院成立以醫(yī)院黨委副書記、院長(zhǎng)為組長(zhǎng)和醫(yī)院黨委委員、醫(yī)療副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的新型冠狀病毒疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)防控辦公室，分工負(fù)責(zé)，各司其職，責(zé)任明確，任務(wù)清楚。自1月16日以來，共召開抗擊新冠肺炎疫情防控工作會(huì)議36次，會(huì)議內(nèi)容主要是介紹當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎形勢(shì)，傳達(dá)國家、省、市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門會(huì)議精神，總結(jié)醫(yī)院防控工作，對(duì)下一步防控工作進(jìn)行安排部署。

       （2）針對(duì)抓意識(shí)形態(tài)工作不力的問題，醫(yī)院黨委制定相關(guān)整改措施，目前整改完成情況如下：一是2020年4月20日制定了《中共廣州市花都區(qū)人民醫(yī)院委員會(huì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》。新型冠狀病毒肺炎疫情期間，醫(yī)院黨委在高度重視疫情防控工作同時(shí)，扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各項(xiàng)工作，自1月20日以來，共通過醫(yī)院服務(wù)號(hào)、訂閱號(hào)、網(wǎng)站、微博等自媒體推送疫情防控感人事跡38篇，科普類文章28篇，提醒、動(dòng)態(tài)、通知類文章17篇。二是黨委定期對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況進(jìn)行專題研究，分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，分清主流支流，辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題，對(duì)重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)，作出工作安排，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。三是加強(qiáng)黨建思想陣地建設(shè)，在醫(yī)院2號(hào)樓前建設(shè)黨建主題文化廣場(chǎng)和黨史文化長(zhǎng)廊，豐富黨建思想教育形式。四是加強(qiáng)醫(yī)院網(wǎng)站的改版升級(jí)。在網(wǎng)站首頁開辟黨建專欄，及時(shí)宣傳報(bào)道黨建工作和主題黨日活動(dòng)，加強(qiáng)陣地意識(shí)。

       （3）針對(duì)未能發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，醫(yī)院黨委制定措施及時(shí)整改：一是在新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來，醫(yī)院黨委將疫情防控作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)來抓，把疫情防控的戰(zhàn)場(chǎng)作為加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作的重要課堂，充分發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，有效地增強(qiáng)了醫(yī)院黨委的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是醫(yī)院黨委圍繞如何增強(qiáng)醫(yī)院黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，制定2020年相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃，在全院開展“黨委委員帶頭講黨課”活動(dòng)，充分發(fā)揮醫(yī)院黨委委員的“引學(xué)”和“帶學(xué)”作用，引導(dǎo)廣大黨員干部提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)定理想信念。三是加強(qiáng)先進(jìn)人物事跡宣傳教育，在全院范圍內(nèi)評(píng)選先進(jìn)，樹典型立標(biāo)桿，大力宣傳模范人物的先進(jìn)事跡。醫(yī)院成立疫情防控宣傳組，全面收集先進(jìn)人物典型事跡，實(shí)時(shí)報(bào)道醫(yī)院抗疫一線工作動(dòng)態(tài)，展示醫(yī)者風(fēng)采，鼓舞士氣，營造良好氛圍。通過醫(yī)院服務(wù)號(hào)、訂閱號(hào)、網(wǎng)站、微博等自媒體推送疫情防控感人事跡38篇。醫(yī)院還利用“支部主題黨日”、網(wǎng)站專欄、電子顯示屏等平臺(tái)開展多形式的宣傳，確保疫情防控工作宣傳橫向到邊、縱向到底，全員知曉、全員參與，牢牢把握宣傳主陣地，凝聚人心，提升戰(zhàn)斗力。四是通過院周會(huì)、OA公示等方式及時(shí)曝光、處罰違反醫(yī)院相關(guān)制度的案例，同時(shí)強(qiáng)化院/科兩級(jí)培訓(xùn)，通過對(duì)典型案例點(diǎn)評(píng)的方法加強(qiáng)全院干部職工教育。五是為樹立典型，表彰先進(jìn)，推動(dòng)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，每月評(píng)選表彰“優(yōu)質(zhì)服務(wù)科室”和“服務(wù)之星”，已評(píng)選表彰“優(yōu)質(zhì)服務(wù)科室”15個(gè)、“服務(wù)之星”30名。六是通過將每季度各業(yè)務(wù)科室患者滿意度調(diào)查結(jié)果平均分與科室績(jī)效掛鉤、將個(gè)人獎(jiǎng)懲結(jié)果納入黨員評(píng)議范圍等方法，切實(shí)加強(qiáng)全院職工干部的作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。七是加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，2020年是醫(yī)院建院70周年，為展現(xiàn)70年來醫(yī)院職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神風(fēng)貌，激發(fā)全院干部職工凝聚力和向心力，提升醫(yī)院品牌形象，從2020年4月起組織開展建院70周年系列活動(dòng)。

       2.加強(qiáng)建章立制，整改黨委議事規(guī)則不健全，執(zhí)行民主集中制不到位的問題。

       （4）針對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行不力的問題，醫(yī)院黨委高度重視，制定相關(guān)整改措施，目前整改完成情況如下：一是2019年11月5日醫(yī)院黨委制定并印發(fā)了《中共廣州市花都區(qū)人民醫(yī)院委員會(huì)會(huì)議議事規(guī)則》，2020年4月20日修訂了《中共廣州市花都區(qū)人民醫(yī)院委員會(huì)關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)決策制度的實(shí)施辦法》和《廣州市花都區(qū)人民醫(yī)院院長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則》，進(jìn)一步細(xì)化議事內(nèi)容，正確區(qū)分黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)、職代會(huì)等職能，分清楚各類會(huì)議議事范圍及權(quán)限。二是組織院領(lǐng)導(dǎo)班子和職能部門集中學(xué)習(xí)，熟悉民主決策的基本程序、議事規(guī)則。三是嚴(yán)格按照黨委會(huì)議事規(guī)則和院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則提交議題和進(jìn)行討論決定。四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的制度，加強(qiáng)民主決策、科學(xué)和集體決策，充分發(fā)揮醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的作用。

       （5）針對(duì)違反重要事項(xiàng)集體決策原則，存在重大事項(xiàng)未經(jīng)會(huì)議集體討論就直接實(shí)施的問題，醫(yī)院黨委組織相關(guān)人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)基本建設(shè)和政府采購法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到每個(gè)項(xiàng)目在每期結(jié)算時(shí)都附帶合同和院長(zhǎng)辦公會(huì)審批單，并將基建項(xiàng)目與政府采購項(xiàng)目分類存檔，確保項(xiàng)目實(shí)施合法合規(guī)。同時(shí)進(jìn)一步完善多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確基建科職責(zé)、分工，審計(jì)科全面加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督。

       3.樹牢“四種擔(dān)當(dāng)”精神，整改攻堅(jiān)克難意識(shí)不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神不足的問題。

       （6）針對(duì)對(duì)區(qū)委決策部署認(rèn)識(shí)不到位，執(zhí)行有差距的問題，我院及時(shí)制定相關(guān)改進(jìn)措施：一是強(qiáng)化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”、“對(duì)居民實(shí)行全周期健康管理”的理念。二是醫(yī)務(wù)管理中心基于集團(tuán)內(nèi)調(diào)研工作成果，認(rèn)真梳理符合各成員單位功能定位及擬發(fā)展的技術(shù)、服務(wù)項(xiàng)目，組織集團(tuán)內(nèi)討論論證，結(jié)合醫(yī)療集團(tuán)組團(tuán)式幫扶的工作要求，按照“一院一策”的原則制定技術(shù)幫扶方案。三是綜合管理中心將在8月份制定相關(guān)升級(jí)改造方案，爭(zhēng)取在年底實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療平臺(tái)與我院信息系統(tǒng)對(duì)接，以分級(jí)診療云平臺(tái)作為依托，重新理順雙向轉(zhuǎn)診流程，實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程會(huì)診等信息的統(tǒng)一管理。四是由科教管理中心牽頭組織進(jìn)行集團(tuán)內(nèi)專題管理培訓(xùn)，為集團(tuán)走向同質(zhì)化管理打下基礎(chǔ)。五是醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)是醫(yī)改的重要舉措，需要在實(shí)踐中不斷探索。醫(yī)療集團(tuán)實(shí)施“組團(tuán)式幫扶”后，花山鎮(zhèn)衛(wèi)生院在2019年度“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)中表現(xiàn)突出，被國家衛(wèi)生健康委辦公廳通報(bào)表揚(yáng)，并成為我省社區(qū)醫(yī)院試點(diǎn)單位；各成員單位經(jīng)營效益好轉(zhuǎn)，收支結(jié)余單位增加至6個(gè)。

       （7）針對(duì)主動(dòng)攻堅(jiān)克難意識(shí)不足的問題，及時(shí)制定整改措施。一是對(duì)于新院建設(shè)項(xiàng)目，我院積極申請(qǐng)財(cái)政資金支持并繼續(xù)推進(jìn)施工圖設(shè)計(jì)及辦理國有土地證等相關(guān)手續(xù)，盡快移交區(qū)建管中心進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)及施工。二是及時(shí)妥善處理醫(yī)療糾紛。對(duì)于以前未解決的醫(yī)患糾紛，我院積極與患方溝通，開展合法的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作，并開辟醫(yī)療糾紛調(diào)解處理“綠色通道”，進(jìn)行快速司法調(diào)解的嘗試。

       （二）對(duì)“黨的建設(shè)方面”問題的整改

       4.加強(qiáng)黨建工作，整改“重業(yè)務(wù)輕黨建”現(xiàn)象，黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題。

       （8）針對(duì)黨建工作制度缺失，沒有形成規(guī)范管理機(jī)制的問題，2020年4月20日制定了《廣州市花都區(qū)人民醫(yī)院黨建五年規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)，把黨的建設(shè)貫穿醫(yī)院改革發(fā)展全過程；2020年4月25日建立《廣州市花都區(qū)人民醫(yī)院黨建工作目標(biāo)責(zé)任制》，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合。

       （9）針對(duì)黨組織建設(shè)滯后，設(shè)置不規(guī)范的問題，醫(yī)院黨委責(zé)令時(shí)任黨總支書記、黨政辦主任作出檢討。2019年3月8日成立醫(yī)院黨委及紀(jì)委，各黨支部共成立43個(gè)黨小組，完善了黨組織的管理模式。

       （10）針對(duì)黨建工作力量不足，不能適應(yīng)新時(shí)期要求的問題，2020年3月18日經(jīng)醫(yī)院黨委會(huì)研究成立了黨委辦公室，明確工作職責(zé)。同時(shí)對(duì)黨支部書記、委員等黨務(wù)工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作能力。推動(dòng)黨務(wù)工作隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，明確工作職責(zé)，抓好醫(yī)院日常黨建工作。

       5.嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，整改黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題。

       （11）針對(duì)基層“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位的問題，制定措施及時(shí)整改：一是2020年3月，醫(yī)院黨委督促指導(dǎo)各黨支部制定2020年“三會(huì)一課”工作計(jì)劃，并按時(shí)督導(dǎo)檢查“三會(huì)一課”開展情況和會(huì)議記錄，提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量。二是各黨支部認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度；積極開展“支部主題黨日”活動(dòng)，定期開展談心交心，并做好活動(dòng)記錄和談心交心記錄。三是嚴(yán)格按照黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，每年黨支部召開組織生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，相互促進(jìn)，共同提高。四是加大“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，每季度各黨支部相互交叉檢查，醫(yī)院黨委委員不定期督導(dǎo)和檢查。

       （12）針對(duì)班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高的問題，醫(yī)院黨委高度重視，堅(jiān)決整改。2020年2月19日召開的區(qū)委巡察反饋意見整改落實(shí)專題民主生活會(huì)，準(zhǔn)確把握會(huì)議主題和基本要求，認(rèn)真做好專題民主生活會(huì)各項(xiàng)工作，制定工作方案，專門召開會(huì)議研究部署，按要求完成了理論學(xué)習(xí)研討、開展談心談話、認(rèn)真準(zhǔn)備班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱等工作。會(huì)上嚴(yán)肅對(duì)待，自我批評(píng)勇于解剖自己、揭短亮丑，見人見事見思想，相互批評(píng)做到真點(diǎn)問題、點(diǎn)真問題，達(dá)到紅臉出汗、排毒治病的效果。

       （13）針對(duì)醫(yī)院黨委落實(shí)雙重組織生活不到位的問題，醫(yī)院黨委將是中共黨員的院領(lǐng)導(dǎo)班子成員均編入各黨支部，要求以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)。制定班子成員參與所在黨支部組織生活會(huì)的考勤制度和通報(bào)制度，同時(shí)充分發(fā)揮醫(yī)院紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。

       6.嚴(yán)抓組織建設(shè)，整改黨組織建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)的問題。

       （14）針對(duì)黨總支換屆選舉弄虛作假的問題，醫(yī)院黨委向區(qū)衛(wèi)生健康管理局補(bǔ)交情況說明，同時(shí)督促黨務(wù)工作者加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況，加強(qiáng)相關(guān)問題的查處。

       （15）針對(duì)基層黨務(wù)工作業(yè)務(wù)不熟悉的問題，醫(yī)院黨委按要求配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)工作人員，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高黨建工作能力。進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，規(guī)范流程。梳理檔案問題，對(duì)醫(yī)院已發(fā)展黨員檔案資料進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，及時(shí)補(bǔ)齊資料，對(duì)部分存在問題按照要求及時(shí)進(jìn)行修改和糾正。

       （16）針對(duì)個(gè)別黨員黨性觀念不強(qiáng)的問題，醫(yī)院黨委加大黨員教育力度，增強(qiáng)全院黨員黨性觀念，提高全院黨員干部的政治覺悟和政治能力，按時(shí)組織黨員參加組織生活。同時(shí)按時(shí)通知黨員交納黨費(fèi)，對(duì)于不按時(shí)交納黨費(fèi)的黨員及時(shí)進(jìn)行提醒。

       （17）針對(duì)黨費(fèi)收繳不規(guī)范的問題，2020年上級(jí)主管部門下發(fā)統(tǒng)一黨費(fèi)繳費(fèi)填報(bào)格式，財(cái)務(wù)科和黨辦按照統(tǒng)一格式填報(bào)，并且向上級(jí)主管部門匯報(bào)。2020年1月份起，財(cái)務(wù)科已重新核算全院黨員的黨費(fèi)基數(shù)，按照事業(yè)單位黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi)。

       （三）對(duì)“全面從嚴(yán)治黨不力方面”問題的整改

       7.全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，整改落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位的問題。

       （18）針對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位的問題。一是醫(yī)院黨委和紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部目標(biāo)管理考核，完善考核機(jī)制，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)問責(zé)工作成為常態(tài)。二是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，做到廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)各項(xiàng)工作同部署、同檢查，同落實(shí)。三是醫(yī)院黨委召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題研究，2020年4月20日制定了《廣州市花都區(qū)人民醫(yī)院2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗實(shí)施方案》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》，明確責(zé)任分工。

       8.加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，整改落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位的問題。

       （19）針對(duì)開展提醒談話不力的問題。一是加大談心談話力度，每年組織黨委書記與班子成員談、班子成員之間談，班子成員與分管科室、對(duì)口聯(lián)系指導(dǎo)黨支部書記、本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表談，從思想、作風(fēng)、工作等方面查找存在的問題，查找自身不足。二是突出談話的針對(duì)性，重點(diǎn)圍繞涉及“六大紀(jì)律”的苗頭性、傾向性問題開展談話提醒，2020年1月以來已約談1人，提醒談話2人。三是在新型冠狀病毒肺炎疫情防控過程中，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)督導(dǎo)，與工作不積極、防控不到位的科室負(fù)責(zé)人、職工進(jìn)行提醒談話。

       （20）針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不到位的問題。一是完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)制度：修訂及落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《廉潔談話制度》和《重點(diǎn)崗位工作人員定期交流輪崗制度》。二是做好崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)和防范管理措施：排查各部門各科室高風(fēng)險(xiǎn)崗位及個(gè)人并建冊(cè)；加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位及個(gè)人日常監(jiān)督。

       9.強(qiáng)化警示教育，整改開展警示教育不到位的問題。

       （21）針對(duì)開展警示教育不到位的問題。一是注重從源頭防腐，從黨委委員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員開始進(jìn)行警示教育，加大對(duì)各黨支部書記和中層干部的正面引導(dǎo)和反面警示。二是以組織觀看警示教育片、中層干部到監(jiān)獄中參觀、黨員干部到區(qū)法院旁聽有關(guān)貪腐案件的庭審等多種形式，制定警示教育方案。三是利用典型案例對(duì)全院職工每年定期開展全院性的警示教育。2019年12月30日醫(yī)院組織召開警示教育會(huì)議，以醫(yī)院職工違法違紀(jì)案件為鑒，達(dá)到懲前毖后，正風(fēng)肅紀(jì)的目的。

       10.著力解決形式主義與官僚主義問題。

       （22）針對(duì)形式主義與官僚主義時(shí)有出現(xiàn)的問題。一是醫(yī)院黨委班子定期深入臨床科室調(diào)研，特別是新型冠狀病毒肺炎疫情期間，黨委班子成員每天深入發(fā)熱門診、應(yīng)急病房、急診科等一線科室調(diào)研，及時(shí)安排部署疫情防控工作。二是重新調(diào)整了醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)相關(guān)人員名單，進(jìn)一步強(qiáng)化委員會(huì)職責(zé)。簡(jiǎn)化審批程序，結(jié)合實(shí)際情況有效利用委員會(huì)微信工作群等信息化手段進(jìn)行新技術(shù)新項(xiàng)目的審批，簡(jiǎn)化了審批流程。三是精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，提高會(huì)議實(shí)效。四是醫(yī)院辦公室統(tǒng)一管理微信工作群，發(fā)通知要求各科室清理工作群。五是引入第三方專業(yè)膳食服務(wù)公司提升服務(wù)品質(zhì)；開通送餐專梯到手術(shù)室，縮短送餐時(shí)間；提前提供菜單由手術(shù)室確認(rèn)菜品。六是根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況，及時(shí)修訂完善相關(guān)考核制度。七是根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范員工年休假管理的規(guī)定》，督導(dǎo)醫(yī)院各科室按計(jì)劃安排員工年休假。

       （四）對(duì)“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不力方面”問題的整改

       11.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，整改賬務(wù)規(guī)定執(zhí)行不力的問題。

       （23）針對(duì)未實(shí)行全面預(yù)算管理的問題，我院在2016年著手構(gòu)建醫(yī)院全面預(yù)算管理。2016年建立預(yù)算管理委員會(huì)，2017年年初與第三方軟件公司合作歷時(shí)8個(gè)月根據(jù)本院實(shí)際情況逐步梳理各項(xiàng)流程，個(gè)性化定制預(yù)算管理軟件，2018年已經(jīng)實(shí)行全面預(yù)算管理。

       （24）針對(duì)個(gè)人所得稅滯納金長(zhǎng)期掛賬未處理的問題，我院按規(guī)定予以核銷并做好相關(guān)記錄。根據(jù)行業(yè)相關(guān)政策要求，建立醫(yī)院往來賬管理制度，規(guī)范管理和約束監(jiān)督。同時(shí)，舉一反三，對(duì)醫(yī)院往來賬款進(jìn)行全面清理。

       （25）針對(duì)差旅費(fèi)審批不嚴(yán)的問題，我院于2016年制定《廣州市花都區(qū)人民醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度》，在此基礎(chǔ)上，不斷完善會(huì)議報(bào)銷管理制度并嚴(yán)格落實(shí)，規(guī)范差旅費(fèi)報(bào)銷審批流程，確保報(bào)銷憑證完整，糾正差旅費(fèi)審批不規(guī)范問題。

       （26）針對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)管理辦法的問題，我院不斷完善會(huì)議報(bào)銷管理制度并嚴(yán)格落實(shí)，規(guī)范會(huì)議費(fèi)報(bào)銷審批流程，確保支撐材料齊全，并經(jīng)相關(guān)人員簽字審批后報(bào)銷，糾正會(huì)議管理不規(guī)范問題。

       （27）針對(duì)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定的問題，2015年第四季度醫(yī)院工會(huì)對(duì)2016年職工生日慰問形式召開了工會(huì)委員會(huì)會(huì)議，制定了生日慰問發(fā)放的方式。對(duì)此，醫(yī)院進(jìn)一步完善《廣州市花都區(qū)人民醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，并嚴(yán)格按照管理辦法執(zhí)行。

       12.嚴(yán)格執(zhí)行公開招標(biāo)制度，整改公開招標(biāo)制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問題。

       （28）針對(duì)公開招標(biāo)制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問題，我院再次全面梳理醫(yī)院政府采購項(xiàng)目，確保所有項(xiàng)目都合法合規(guī)，同時(shí)進(jìn)一步完善采購事項(xiàng)實(shí)施政府采購的監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)《廣州市花都區(qū)人民醫(yī)院物資采購審批管理制度》、《廣州市花都區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購審批管理制度》、《廣州市花都區(qū)人民醫(yī)院信息化軟件采購審批管理制度》和《廣州市花都區(qū)人民醫(yī)院基本建設(shè)項(xiàng)目采購審批管理制度》。

       13.加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，整改國有資產(chǎn)管理不到位的問題。

       （29）針對(duì)國有資產(chǎn)管理不到位的問題，我院已于2017年4月將聚仙閣收回由醫(yī)院自行管理，用于存放資料及報(bào)廢物品等。今后，我院將加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作，梳理相關(guān)資產(chǎn)管理問題，嚴(yán)格執(zhí)行《花都區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法》（花財(cái)規(guī)〔2019〕1號(hào)）規(guī)定。

       14.加強(qiáng)藥品管理，整改藥品管理制度不完善的問題。

       （30）針對(duì)藥品管理制度不完善的問題，醫(yī)院采購了藥品自動(dòng)調(diào)價(jià)的需求模塊，提出按批次核銷庫存、根據(jù)庫存自動(dòng)調(diào)價(jià)的需求方案。同時(shí)采購了特殊藥品藥房模塊，通過把特殊藥品所存放的醫(yī)技科室作為一個(gè)小藥房進(jìn)行管理的方案。通過以上措施，避免部分特殊藥品實(shí)物不經(jīng)藥房流轉(zhuǎn)而帶來的庫存差異。

       （五）對(duì)“選人用人方面”問題的整改

       15.全面落實(shí)黨管干部原則，整改落實(shí)黨管干部原則不嚴(yán)肅的問題。

       （31）針對(duì)未嚴(yán)格落實(shí)不研判不啟動(dòng)干部選任制度的問題，2020年3月人事科根據(jù)醫(yī)院綜合有關(guān)方面建議和平時(shí)了解掌握的情況，制定了《廣州市花都區(qū)人民醫(yī)院七級(jí)管理崗位競(jìng)崗工作方案》并執(zhí)行。

       （32）針對(duì)決策干部人事議題不規(guī)范的問題，自我院2019年3月8日成立醫(yī)院黨委以來，決策干部人事議題均由黨委充分討論，黨外干部不再參與票決干部任免事項(xiàng)。

       16.樹立正確選人用人導(dǎo)向，整改執(zhí)行選人用人制度不嚴(yán)格的問題。

       （33）針對(duì)執(zhí)行“三定”方案不嚴(yán)肅的問題，我院于2018年8月起設(shè)置醫(yī)院總會(huì)計(jì)師崗位，通過醫(yī)院民主推薦、組織考察，經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，并報(bào)區(qū)衛(wèi)健局批準(zhǔn)。目前，我院已再次向上級(jí)部門請(qǐng)示明確總會(huì)計(jì)師的崗位設(shè)置和等問題。

       （34）針對(duì)中層管理崗位編制“寧空不用”的問題。在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)，于2020年3月1日啟動(dòng)七級(jí)管理崗位競(jìng)聘，根據(jù)《廣州市花都區(qū)人民醫(yī)院七級(jí)管理崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作方案》，目前已經(jīng)完成選任工作。八級(jí)管理崗位選任工作計(jì)劃2020年9月進(jìn)行。

       17.規(guī)范干部選拔任用程序，整改履行干部選拔作用程序不規(guī)范。

       （35）針對(duì)選拔作用工作方案不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}，醫(yī)院黨委堅(jiān)決整改，在以后的選任工作中，嚴(yán)格根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》、《花都區(qū)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)中層管理崗位干部選拔任用管理工作程序》、《科級(jí)干部選拔任用工作流程指引》要求執(zhí)行。2020年1月以后選拔的干部，選任方案中資格條件的設(shè)置、選任流程均嚴(yán)格按上述文件執(zhí)行。

       （36）針對(duì)履行民主推薦和考察程序不嚴(yán)格的問題，我院進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦和考察程序規(guī)范，根據(jù)《花都區(qū)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)中層管理崗位干部選拔任用管理工作程序》，強(qiáng)化中層管理崗位干部的選拔任用工作。

       18.加強(qiáng)干部檔案審核，整改干部檔案審核不嚴(yán)的問題。

       （37）針對(duì)落實(shí)“凡提必審”要求不到位的問題，我院按照規(guī)定全面梳理全院所有中層干部的檔案審核，目前已完成梳理全院所有中層干部128人的檔案審核。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行檔案任前審核制度，對(duì)中層干部選任進(jìn)行逐項(xiàng)審核。

       （38）針對(duì)對(duì)編外人員人事檔案管理不健全的問題。編外人員簽訂勞動(dòng)合同后建立員工基本檔案，人事檔案由個(gè)人交戶籍所在地人才市場(chǎng)或本地南方人才市場(chǎng)管理。

       19.提高干部民主參與意識(shí)，整改少數(shù)干部民主參與意識(shí)欠缺的問題。

       （39）針對(duì)少數(shù)干部民主參與意識(shí)欠缺的問題。強(qiáng)化院務(wù)公開、黨務(wù)公開，積極發(fā)揮職工代表和黨支部的作用。加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步提高職工干部參與民主決策的積極性。干部民主參與意識(shí)有所加強(qiáng)。

       20.加強(qiáng)干部隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，整改人才隊(duì)伍建設(shè)需加強(qiáng)的問題。

       （40）針對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)需加強(qiáng)的問題。一是針對(duì)留住人才的措施，通過加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)（腎病學(xué)科、消化學(xué)科和八個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)專科）和胸痛、卒中、創(chuàng)傷和兒童救治中心建設(shè)，提升醫(yī)院科研平臺(tái)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，留住人才。二是加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，依據(jù)《花都區(qū)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)及管理的實(shí)施辦法（試行）》（花府辦〔2015〕10號(hào)），繼續(xù)引進(jìn)高層次人才；根據(jù)醫(yī)院培訓(xùn)進(jìn)修和出國研修的相關(guān)文件，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)、學(xué)歷提升和出國培訓(xùn)，培養(yǎng)年輕干部。對(duì)緊缺人才如兒科、精神科、重癥醫(yī)學(xué)科和急診科醫(yī)師，根據(jù)本區(qū)患者的醫(yī)療需求和特點(diǎn)招聘優(yōu)秀人才。人才梯隊(duì)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)。

       三、繼續(xù)推進(jìn)巡察整改工作的計(jì)劃

       在區(qū)委巡察辦、廣州市區(qū)委巡察第2組、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第二派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和區(qū)衛(wèi)生健康局黨組的指導(dǎo)下，經(jīng)過三個(gè)月嚴(yán)肅認(rèn)真的集中巡察整改，巡察整改工作取得了初步的、階段性的成效。下階段，我院將繼續(xù)按照巡察要求，采取更加有力的措施，加快推進(jìn)整改中的任務(wù)完成，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，進(jìn)一步鞏固巡察反饋問題整改成果。

       （一）進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、十九屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國人大廣東代表團(tuán)審議會(huì)上的講話，進(jìn)一步提升政治理論水平，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，在任何時(shí)候任何情況下都做到在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”為根本遵循，確保黨的路線方針政策和中央重大決策部署在衛(wèi)生健康系統(tǒng)不折不扣落到實(shí)處，著力深化醫(yī)療改革，積極完善醫(yī)療服務(wù)體系，大力提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，全面加強(qiáng)衛(wèi)生健康管理工作，推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量建設(shè)。

       （二）進(jìn)一步強(qiáng)化整改，抓好建章立制。我院黨委將以這次巡察整改為新的起點(diǎn)，正確處理當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系、解決當(dāng)前突出問題和建章立制的關(guān)系，堅(jiān)決摒棄“過關(guān)”思想，不斷把巡察整改工作引向深入。對(duì)已經(jīng)完成的巡察整改任務(wù)，組織“回頭看”，著力鞏固巡察整改成果，防止已整改的問題反彈回潮；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤問效，確保取得實(shí)效。堅(jiān)持把具體問題整改與構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，深刻剖析問題根源，舉一反三，認(rèn)真研究標(biāo)本兼治措施，把一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度的形式固定下來，真正使整改落實(shí)與推動(dòng)工作有機(jī)結(jié)合、互相促進(jìn)，真正把整改落實(shí)的過程變成推動(dòng)單位全面發(fā)展上水平的過程。

       （三）進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)院黨委主體責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真貫徹深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決定精神，把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實(shí)到黨的建設(shè)各方面、落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和深化整改成果緊密結(jié)合起來，切實(shí)把中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的部署要求落實(shí)到醫(yī)院中心工作中，從院領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)抓起，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問題到位，始終擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

       歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：020-62935361；郵政地址：廣州市花都區(qū)人民醫(yī)院10號(hào)樓3樓黨委辦公室；電子郵箱：hdqrmyybgs@163.com。

中共廣州市花都區(qū)人民醫(yī)院委員會(huì)

2020年7月7日