瞄準“硬骨頭” 破解“工業固廢圍城”
2022年,市人大代表何基樺、戚鳳梅在獅嶺鎮人大代表中心聯絡站接待群眾和走訪企業時,收集到關于工業固廢處置的問題。代表們通過約見國家機關負責人、集中視察、代表進站、專題調研、跟蹤監督等多措并舉,積極回應社會關切,切實解決了群眾和企業的急難愁盼問題。該案例入選廣州市人大代表十大履職優秀案例。
工業固廢物產出量大、貯存占地多,利用處置過程對生態環境的影響大、風險高。據了解,獅嶺鎮有生產型企業8800多家,商戶18600多家,每天產生的工業固廢(皮革碎料)多達350噸,是名符其實的“產廢大鎮”,成為城市治理中的“硬骨頭”。2022年初,何基樺、戚鳳梅代表在走訪、接待群眾時,了解到工業固廢處置問題突出,垃圾“圍城”“圍村”時有發生。
代表們經過研判,一致認為工業固廢處置問題關乎千家萬企,關乎美麗鄉村建設,關乎獅嶺經濟社會高質量發展,與人民群眾對美好生活的期盼存在較大差距,具有全局性、普遍性、重要性,是社會普遍關注的重大問題,需重點監督推進解決。

廣州市第十六屆人大代表何基樺:“當時很夸張的就是這些街道,打開門就看到街上到處都堆著垃圾,就是那些生產的工業固廢,皮具皮革產業的那種,還有包括一些生活垃圾,所以當時我們覺得這個問題非常嚴重,影響群眾的日常工作和出行。所以就決定對這個問題進行一個整改。”
何基樺、戚鳳梅等三級人大代表迅速成立了專題調研組,分別于2022年5月25日、6月14日、7月5日、8月3日開展了四次“獅嶺鎮工業固廢垃圾處置專題調研”,認真學習習近平總書記關于生態文明建設重要論述和《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《廣東省固體廢物污染環境防治條例》等法律法規。
調研組深入獅嶺鎮振興村、興業社區和山前大道實地檢查,了解現實難題,并在中心聯絡站接待群眾,聽取群眾、來穗人員和企業的意見。研究起草了《關于獅嶺鎮工業固廢處置工作情況的調研報告》《關于推動解決獅嶺鎮工業固廢處置問題的建議》等,指出目前仍存在清運不及時、偷倒、部分群眾企業對工業固廢處置工作仍不滿意、12345熱線投訴電話仍較多等問題。

2022年7月,根據《關于全鏈條閉環推進區人大代表建議辦理的實施意見》的程序,區人大常委會城建工委牽頭組織代表到市第五資源熱力電廠再次調研,聽取了環保、城管部門和獅嶺鎮的情況匯報。
代表們建議,要加強調研和研究論證、找準問題原因、加大執法力度、深入宣傳發動等。區人大常委會在第三季度社情民意研判會上專題分析了獅嶺鎮工業固廢處置問題,并刊發了《社情民意專報》,區委區政府主要領導批示成立由城管、生態環境保護、公安等部門組成的專班研究解決。代表們參加多次協調會議、約見國家機關負責人,督促獅嶺鎮政府抓好整治,推動問題得到重視和解決。
代表們持續跟蹤監督,獅嶺鎮黨委政府立即就工業固廢處置方式進行改革。
一是優化收費方式,調整收運費用標準,組織各村、社區召開培訓會,詳細解讀政策,落實收費臺賬及清單化管理工作。
二是調整工業固廢收運方式,從上門收運改為設置臨時收集點,目前已設立70個點并進行圍蔽、硬底化,防止外漏或異味擾民;加強清運力度,每日清運量約300噸。
三是加強政策推廣,印發了《關于規范獅嶺鎮一般工業固廢處置的通告》;錄制宣傳音頻,安排宣傳車輛,在重點集中區滾動播放;與商戶簽訂《廣州市市容環境衛生責任區告知書》,印制宣傳海報各10000份。
四是加大巡查力度,成立專項巡查組對重點路段實施不間斷巡查,發現偷倒、亂倒行為,依法嚴肅查處;指導產廢企業完善收運合同及臺賬、完成網上備案。通過以上措施,獅嶺鎮有效減少了工業固廢偷倒亂倒現象,遏制了“垃圾圍城”的局面。
花都區第十七屆人大代表辛舜玲:“在這一年的時間,我們鎮這邊對垃圾的處理有了一個很大的提升,現在這邊是免費幫商戶去進行處置的,然后由付費的公司上門去收取,所以對于商家來說也是解決了一大難題。”


何基樺、戚鳳梅代表堅持民有所呼,我有所應,把推動解決群眾反映集中強烈的工業固廢垃圾處置問題作為踐行全過程人民民主的出發點和落腳點,切實解決非法傾倒工業固廢垃圾問題,真正踐行了“我當代表為人民”的錚錚誓言,以實際行動增強了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。