為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，深入落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，助推區(qū)“百千萬工程”取得更好成效，2024年9月中旬，在區(qū)政協(xié)黨組副書記、副主席曾一江同志的帶領(lǐng)下，區(qū)政協(xié)港澳臺僑外事委組織部分政協(xié)委員組成調(diào)研組，前往茂名市信宜市、高州市和電白區(qū)，結(jié)合區(qū)“百千萬工程”建設(shè)要求，圍繞鄉(xiāng)村振興和交旅融合發(fā)展等方面開展了交流調(diào)研考察。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

　　一、茂名市信宜市、高州市、電白區(qū)在鄉(xiāng)村振興和文旅融合發(fā)展建設(shè)上的亮點(diǎn)及做法

　　  廣東茂名位于廣東省西部，地處珠江三角洲西翼，與廣西和海南相連。近年來，依托于建筑業(yè)和綠色化工與氫能、港口物流、文化旅游、大健康和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)力，茂名形成貫通城鄉(xiāng)、聯(lián)接工農(nóng)、鏈接灣區(qū)的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，并在市域發(fā)展、縣域振興中走在粵東粵西粵北前列。

　　（一）信宜市亮點(diǎn)：一是創(chuàng)新投資模式，高品質(zhì)推動“農(nóng)文旅”深度結(jié)合。信宜市深入實施“百千萬工程”，沿交通干線做好做實山水文章，創(chuàng)新實施“政府投基礎(chǔ)設(shè)施+企業(yè)投運(yùn)營資產(chǎn)”配比投資模式，用專項債1:1撬動社會資本投資開發(fā)運(yùn)營“中國李鄉(xiāng)·山水雙合”和“李花谷”項目，利用橫跨雙合、錢排、錢新三個行政村的一條狹長河谷地帶，保留了天然山系、水系、植系，打造了集旅游、文化、研學(xué)、采摘、露營、夜經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)為一體的農(nóng)文旅綜合體。二是發(fā)展三華李產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，做強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村。錢排鎮(zhèn)作為茂名市首批入選省“百千萬工程”的典型鎮(zhèn)，以三華李產(chǎn)業(yè)為發(fā)展核心，高位推進(jìn)“中國李鄉(xiāng)·山水雙合”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，聚焦人居環(huán)境整治、風(fēng)貌提升和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，推動鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)融合成長，全力推動“百千萬工程”落地見效。三是精品打造三華李主題公園，實現(xiàn)“農(nóng)交旅融合”。信宜市積極推動農(nóng)交旅融合概念，將三華李產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游與高速公路緊密結(jié)合，將云茂高速停車區(qū)、三華李主題公園和細(xì)寨村暢通連接起來，打造了廣東省首個“農(nóng)交旅融合鄉(xiāng)村振興項目”，該項目建有云茂高速主題停車區(qū)、高速步行出口迎賓區(qū)、濱水休閑區(qū)、森林木屋民宿區(qū)、三華李展示中心、520索橋觀光區(qū)、三華李采摘體驗區(qū)等八大主題功能區(qū)，是廣東省首批“高速公路服務(wù)區(qū)景區(qū)化”的“交旅融合”創(chuàng)新項目。結(jié)合主題公園景區(qū)建設(shè)，細(xì)寨村農(nóng)房風(fēng)貌和居住環(huán)境得到整體提升，村莊收益機(jī)制日趨穩(wěn)定，村集體參與門票分成，農(nóng)民收獲產(chǎn)業(yè)增值收益，實現(xiàn)“農(nóng)交旅融合”。

　　（二）高州市亮點(diǎn)：激發(fā)農(nóng)文旅商發(fā)展新活力，以點(diǎn)帶面推動全域一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。高州根子鎮(zhèn)有“中國荔枝第一鎮(zhèn)”的美譽(yù)，現(xiàn)有7萬畝的連片荔枝種植林，荔枝種植歷史2000多年，有世界上最古老的荔枝園——貢園。2023年，習(xí)近平總書記親臨高州市根子鎮(zhèn)柏橋村，先后察看荔枝種植園、農(nóng)業(yè)合作社，對鄉(xiāng)親們靠發(fā)展荔枝特色產(chǎn)業(yè)推動鄉(xiāng)村振興表示肯定，并指出，高州作為“荔枝之鄉(xiāng)”發(fā)展荔枝種植有特色有優(yōu)勢，是促進(jìn)共同富裕、推動鄉(xiāng)村振興的有效舉措，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)前景廣闊。根子鎮(zhèn)圍繞荔枝發(fā)展了規(guī)范化種植、鮮果加工、電商、文旅等13種業(yè)態(tài)，有省級龍頭企業(yè)2家，是遠(yuǎn)近聞名的荔枝專業(yè)鎮(zhèn)、電商大鎮(zhèn)。憑借土地綜合整治契機(jī)，根子鎮(zhèn)大力發(fā)展文化旅游，打造了荔鄉(xiāng)廣場、百荔園、橋頭村等景點(diǎn)，成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)——中國荔鄉(xiāng)文化旅游區(qū)，年均接待游客超150萬人次。2024年，以荔枝文化為主題的甜蜜蜜酒店落地高州，與四周環(huán)繞的中國荔枝博覽館、國家荔枝種質(zhì)資源圃、荔枝觀光工廠、荔枝主題樂園，構(gòu)成了一個集研學(xué)、婚慶、觀光于一體的新型休閑文旅勝地。

　　（三）電白區(qū)亮點(diǎn)：一是打造粵西沉香全產(chǎn)業(yè)鏈融合帶動區(qū)。沉香產(chǎn)業(yè)被列為電白區(qū)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，電白沉香產(chǎn)業(yè)致力于構(gòu)建包括沉香種植示范、產(chǎn)品加工、科技研發(fā)、貿(mào)易流通、文化創(chuàng)意和旅游觀光等產(chǎn)業(yè)為一體的全鏈條產(chǎn)業(yè)集群，按照“做大一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn)”的發(fā)展思路，電白以沉香種植基地為基礎(chǔ)，著力打造國內(nèi)沉香產(chǎn)業(yè)科研中心、集散中心、沉香特色文旅康養(yǎng)中心、跨縣域沉香產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)“一基地三中心一集群”，推動沉香產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。二是打造疍家墟文旅融合特色平臺。晏鏡疍家墟位于南海街道晏鏡社區(qū)塘霞村，利用得天獨(dú)厚的濱海生態(tài)資源，堅持文旅融合、文化賦能，挖掘海洋文化底蘊(yùn)，圍繞歷史傳承的冼夫人文化、俚族文化、疍家文化、漁商文化等打造各式場景，凸顯茂名趁墟文化，以婚慶、攝影、民宿、手工皮鞋等特色產(chǎn)業(yè)聚人興產(chǎn)，更好賦能“百千萬工程”。打造“婚慶+”“攝影+”“文旅墟+”等文旅消費(fèi)新場景，努力走出具有茂名特色的文旅體融合發(fā)展之路。

　　二、有益啟示

　　（一）大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推縣域產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。茂名市實施縣域產(chǎn)業(yè)提升行動，錨定農(nóng)文旅融合發(fā)展目標(biāo)，充分挖掘并活化利用當(dāng)?shù)靥厣Y源，依托連片土地，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)資源、歷史文化資源，提升農(nóng)業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的附加值。圍繞做好“土特產(chǎn)”文章，全鏈條推動“五棵樹一條魚一桌菜”（指荔枝、龍眼、沉香、化橘紅、三華李、羅非魚以及預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，均是茂名市特色且極具發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，引導(dǎo)每個縣域培育1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批億級、十億級鎮(zhèn)村和企業(yè)，打造荔枝、化橘紅、生豬、羅非魚、海洋漁業(yè)等百億級產(chǎn)業(yè)集群，有效轉(zhuǎn)化為綠色生態(tài)旅游資源，通過集群效應(yīng)最大化發(fā)揮資源社會經(jīng)濟(jì)效益。讓農(nóng)民有活干、有錢賺，以特色產(chǎn)業(yè)興縣、強(qiáng)鎮(zhèn)、富村。據(jù)了解，信宜市果農(nóng)通過銷售精品三華李，收入最高的果農(nóng)年收入超過80萬元，年收入超10萬元的果農(nóng)接近千戶，種植小戶也能獲得3—10萬元的年收入。

　　（二）大抓整治提升，助推農(nóng)村人居環(huán)境變好變美。茂名市圍繞“百千萬工程”工作部署，以人居環(huán)境整治提升、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手，以點(diǎn)帶面推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。用好農(nóng)房管控“二十四字”工作機(jī)制，以信宜市作為試點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)房風(fēng)貌管控提升，依法整治亂占耕地建房問題，以點(diǎn)帶面，推動農(nóng)房管控風(fēng)貌提升向全域開展。扎實推進(jìn)廁所革命，補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板，健全“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾收運(yùn)處置體系，全面整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。調(diào)研中看到，經(jīng)過規(guī)劃優(yōu)化的信宜市錢排鎮(zhèn)雙合村已成為農(nóng)旅互促、景致迷人的美麗鄉(xiāng)村。同時，茂名市已打造出6個樣板墟和6個示范群，“以點(diǎn)為基、串點(diǎn)成線、連線成片、聚片成面”鄉(xiāng)村振興格局初步形成。調(diào)研中了解到，茂名市針對當(dāng)?shù)靥厣苿痈鞯匾劳斜就临Y源，分別打造1個獨(dú)具特色的“墟”，如信宜市竇州墟突出竇州文化、信義文化、康養(yǎng)文化、書院文化、李子文化；電白區(qū)疍家墟突出疍家文化、俚人文化、海洋文化；電白區(qū)沉香墟突出沉香文化，用特色文化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走出了“百千萬工程”建設(shè)新路子。

　　（三）大抓交通建設(shè)，探索交旅融合，引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展新浪潮。茂名市緊扣“鞏固粵西重要交通樞紐”的工作目標(biāo)，全力構(gòu)建“外聯(lián)、內(nèi)暢、立體、便捷”的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。新建鐵路茂名港鐵路博賀新港區(qū)專用線工程、茂名廣港碼頭鐵路專用線工程已建成，廣湛鐵路茂名段、陽信高速茂名段等重大交通工程也在快速推進(jìn)中。為茂名港的發(fā)展注入了新動力。同時，茂名注重交通與旅游的融合發(fā)展，調(diào)研中了解到如云茂高速白石停車區(qū)的建設(shè)、包茂高速茂名柏橋服務(wù)區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)，將交通服務(wù)功能與三華李采摘、荔枝園區(qū)賞景相結(jié)合，打造成為交旅融合示范點(diǎn)。

　　三、意見建議

　　（一）強(qiáng)調(diào)特色發(fā)展，著力培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我區(qū)要大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，如藍(lán)莓種植、羅非魚養(yǎng)殖、瑞嶺盆景等，加速推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，著力做好“土特產(chǎn)”文章。突出融合發(fā)展拓展農(nóng)業(yè)多種功能，重點(diǎn)抓好炭步塱頭村、梯面紅山村、獅嶺馬嶺村等典型村建設(shè)，以鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)為重點(diǎn)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、研學(xué)、農(nóng)耕體驗等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，激活鄉(xiāng)村振興“微動力源”，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，推動“百千萬工程”走深走實。

　　（二）強(qiáng)化示范引領(lǐng)，深入推進(jìn)人居環(huán)境整治提升。強(qiáng)化“百千萬工程”首批典型村示范引領(lǐng)作用，聚焦我區(qū)圩鎮(zhèn)建設(shè)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、治理能力等方面，全面提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化鄉(xiāng)村人才服務(wù)保障，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)功能，提升產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展水平，充分發(fā)揮好鎮(zhèn)服務(wù)帶動作用，鎮(zhèn)村聯(lián)動、以鎮(zhèn)帶村。示范村要聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理能力等方面，完善生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村廁所糞污、生活污水治理和生活垃圾資源化利用，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，有序推進(jìn)產(chǎn)村融合，推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，提升鄉(xiāng)村治理效能，將示范村建設(shè)成為和美宜居鄉(xiāng)村。

　　（三）突出規(guī)劃引領(lǐng)，進(jìn)一步加快交旅融合發(fā)展。我區(qū)坐擁白云機(jī)場、廣州北站樞紐，是大灣區(qū)的北部門戶，大廣高速、廣連高速、京珠高速、樂廣高速、珠三角環(huán)線高速等貫穿東南西北，我區(qū)職能部門要制定科學(xué)合理的交旅融合發(fā)展規(guī)劃，依托大樞紐、豐富大文旅、展望灣區(qū)北，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和空間布局，用活用好交通區(qū)位優(yōu)勢，以高速公路為紐帶，充分利用我區(qū)花城服務(wù)區(qū)、炭步服務(wù)區(qū)、清花服務(wù)區(qū)等高速服務(wù)區(qū)，參照增城從化和惠州的博羅龍門合力建設(shè)南昆山—羅浮山旅游區(qū)最美旅游公路做法，以“路”為媒串聯(lián)整合清遠(yuǎn)長隆、花都融創(chuàng)文旅城、九龍湖阿那亞等廣清片區(qū)精品旅游項目，策劃推出精品旅游線路，聯(lián)動清遠(yuǎn)打造粵港澳大灣區(qū)北部會商文旅體展集聚區(qū)。加強(qiáng)與廣東省交通集團(tuán)等上級相關(guān)部門的對接聯(lián)系，充分利用省級有關(guān)政策爭取交旅融合項目落地，推動我區(qū)“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展。