——花都區政協開展主席掛案常委議政案重點提案視察活動

　　為深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，積極履行政治協商職能，根據區政協2024年度常委工作要點安排，結合陳英等委員提出的《深化館校合作，助力我區青少年閱讀推廣的提案》（主席掛案常委議政案），區政協于12月11日下午組織開展主席掛案常委議政案重點提案視察活動。區政協主席陳家飛、黨組書記程學晉，副區長徐容雅，區政協領導班子成員、各專委會主任、辦公室相關領導和同志，政協常委和提案人，區文化廣電旅游體育局、區委宣傳部、區教育局、區城市管理和綜合執法局等提案主會辦單位，以及區政府督查室等有關領導同志參加了活動。

　　視察組一行實地走訪了新和小學圖書室，詳細了解圖書館的運行情況；視察組來到花都湖，區相關領導、區相關部門負責人為花都湖“花語書房”揭牌；在座談會上，區政協委員圍繞“深化館校合作，助力我區青少年閱讀推廣”進行座談交流。結合活動開展情況，梳理匯總了參會領導、提案辦理部門、政協委員和企業代表的意見建議，探索深化館校合作的新途徑，推進學習型社會和書香校園建設。

　　一、花都區“館校合作”基本情況

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　　近年來，為推動館校融合一體化發展，實現資源共建共享，激發學生的閱讀興趣，營造“愛讀書、讀好書、善讀書”的良好氛圍，花都區積極探索“公共館+學校+社區”首創閱讀模式，打通全民閱讀最后一公里。區文化廣電旅游體育局、教育局聯合制定的《花都區關于推進公共圖書館與中小學圖書館（室）“館校合作”實施方案（2022-2024）》，花都區“館校合作”快速推進，取得了豐碩成果。近年來，花都區積極探索“公共館+學校+社區”首創閱讀模式，區圖書館以“分館+服務點”“校園+社區”、流動書車的模式，逐步將全區中小學校圖書館納入全市公共圖書館服務體系。去年，花都區圖書館大力推廣“校園+社區”——“一館雙門”服務模式，即開學時間服務于學生，課后時間向周邊社區開放，實現雙門雙贏，通過錯峰開放時間、自助借閱的方式，使得學生和周邊居民都能享受到分館優質的圖書資源，真正打通了圖書借閱“最后一公里”。截至今年年底，全區納入全市公共圖書館服務體系“館校合作”的中小學校（含校區）共有74所，其中有圖書館分館及服務點63間，流動圖書服務點11間。2024年，花都區圖書館流動書車開進11所學校，全年出車80車次，單次出車的借閱量最高達900多冊次，年借閱量近4萬冊次。

　　（二）工作推進情況

　　一是營造“書香校園”良好氛圍。區教育局開展閱讀征文評選、電影片段配音作品參評、閱讀故事分享、經典美文誦讀、好書推介、二十四節氣讀書會等活動，不斷深化“書香校園”創建活動，全面加強校園文化建設，著力營造全民讀書、終身學習的良好校園氛圍，為學生的健康成長創造良好的育人環境。截至目前，共評選出省、市、區級“書香校園”121所，省、市、區級“點燈人”校園閱讀推廣人119人，省、市、區級“閱讀之星”277名，區級“書香家庭”190個。

　　二是打造“最美空間”服務教學。區教育局全面推動花都區中小學圖書館規范化、科學化、現代化建設，印發《廣州市花都區校園品質提升三年行動計劃（2023-2025）年》，旨在進一步強化校園環境育人功能，改善學校辦學條件，夯實包括學生閱讀空間、閱讀環境在內的辦學基礎，推動區域義務教育均衡發展和城鄉一體化，推動花都教育高質量發展。“十四五”期間我區中小學新建圖書館（含改建、擴建）60多所，并成功打造一批空間布局合理、功能適用、具有花都特色的學校閱讀空間，近年來，我區中小學共評出12個區級“最美閱讀空間”，11個市級高品質閱讀空間，1個省級“最美閱讀空間”，均位于全市前列。

　　三是開展“館校合作”直通民生。為推進我區社區、學校等文化教育機構圖書館的可持續發展，加快形成公共圖書館及中小學圖書館資源共建共享，區教育局與區圖書館緊密溝通，加強合作，通過實地考察和校長訪談調研選取合適的學校圖書館，升級改造其閱讀環境及相關借閱設施設備，打通學校圖書館與全市公共圖書館的通借通還及資源共享，打造高品質閱讀空間。2024年，區教育局投入約200萬元升級學校圖書館環境，新增20所館校合作學校。

　　四是打造“一館雙門”特色模式。截至目前，全區納入全市公共圖書館服務體系“館校合作”中小學校（含校區）達74所，其中“一館雙門”模式7所。通過打造“一館雙門”特色服務模式，打通跨館、跨校、跨社區通借通還服務，提升學校圖書館服務效能，打造文教資源共享范本，實現館校合作效益最大化。其中新華街三華小學“立賢書院”開創了“村館?！焙献鞴步òl展新路徑，作為全市唯一農家書屋代表被授予“花城書房特色閱讀空間”，作為典型案例入選廣東省2023年“新成就·新經驗·新未來”圖書館成果優秀案例。

　　五是強化人才培訓，提升專業技能。目前我區具有圖書資料職稱的館員共有11名，圖書管理員專業化程度不斷提高。區教育局嚴格落實校長領導下的館長負責制，所有中小學校均為館長發放聘書，不斷提高圖書管理人員的積極性和圖書管理隊伍穩定性。定時開展常態化的圖書管理研究專業教研活動，遴選10名圖書管理員參加廣州市中小學圖書管理骨干培育對象能力提升專項培訓。

　　區委宣傳部每年組織開展農家書屋、社區書屋等自查、調研活動，指導和鼓勵農家書屋與鄉村中小學校、幼兒園等共建共享，積極參與市、區圖書館及相關專業機構的業務培訓，持續提升從業人員的服務技能和綜合素質。

　　  六是協調各方資源，提供資金支持。為推動“館校合作”，區政協三年來，積極協調各方資源，共籌措資金100萬元資助“館校合作”項目，為“館校合作”提供了有力的經費保障。區文化廣電旅游體育局聯合慈善會積極發起2024年“館校合作”募捐項目，共籌得資助資金81546元，用于完成2間農村校園分館設備采購等，助力推進“館校合作”工作。區文化廣電旅游體育局積極爭取市文化廣電旅游局支持36萬購書經費，爭取市少年兒童圖書館支持價值約68萬元的圖書2.13萬冊，為每間校園分館配送2000冊圖書，合共配送圖書4.3萬冊，確保完成了今年新增20間校園分館建設的目標任務。

　　二、花都區深化“館校合作”存在的問題

　　（一）一體化建設統籌困難。我區大型小區配建學校沒有按照“公共館+社區+學?！蹦Ｊ皆趯W校出入口位置建設圖書館，大多學校圖書館自有借閱系統與區圖書館的系統不聯通，給學校管理及學生自主借閱帶來極大不便。

　?。ǘ┺r村地區圖書資源滯后。圖書借閱設備落后，我區中小學共186所學校，大部分農村地區學校仍使用傳統手工登記借閱的圖書借閱和條形碼借閱管理方式，使用智能化設備管理學校僅占24%。圖書資源陳舊，部分校園圖書館難以落實每周開放40小時的要求，圖書剔舊更新的速度較慢，學校現存圖書陳舊、質量較低，無法滿足師生日益增長的閱讀需求。

　　（三）圖書管理專業人才匱乏。全區中小學圖書管理員中，獲得館員、助理館員職稱的圖書管理員很少，圖書管理員整體素質不高，難以提高管理水平和業務水平。

　　三、花都區深化“館校合作”意見建議

　?。ㄒ唬┩晟啤梆^校合作”長效機制

　　一是加強中小學圖書館與市、區兩級公共館的交流合作。按照《花都區關于推進公共圖書館與中小學圖書館（室）“館校合作”實施方案》加快推進一體化建設，推廣校園分館、服務網點、校園智慧圖書館等建館模式，實現公共圖書館館藏資源、閱讀活動等與學校共建共享。建立科學的評估機制，對合作項目的效果進行評估和反饋。對于圖書資源薄弱的農村中小學校，支持援建的同時，組織圖書館、博物館、科技館等上門服務，動員城區教師對口支教，打通城鄉全民閱讀最后一公里。

　　二是形成全社會參與“館校合作”建設的協作機制。政府統籌文化、教育等部門最大限度激發文教系統資源、人員、物資的活力和效能，對不同方式的“館校合作”模式給予針對性的指導和支持，推動“館校合作”模式深入創新發展，鼓勵愛心人士、社會團體機構向學校圖書館捐贈書籍、報刊、資金和實物，從而緩解公共圖書館人、財、物等方面短缺的壓力。

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　　一是深入開展 “書香校園”建設系列活動。學校繼續開展尋找“點燈人”校園閱讀推廣人活動、爭當“閱讀之星”等傳統活動。圍繞青少年興趣廣泛引導閱讀，創新適合青少年的閱讀嘉年華、“書香校園”“書海啟‘萌’之旅，花圖伴你成長”等活動。推廣新華街三華小學等典型經驗，推動花都區中小學圖書館規范化、科學化、現代化建設，推動青少年閱讀全覆蓋，改善學校辦學條件，夯實包括學生閱讀空間、閱讀環境在內的辦學基礎，推動區域義務教育均衡發展和城鄉一體化，挖掘閱讀育人功能，打造“最美閱讀空間”品牌，推動學校高質量發展。

　　二是營造全民參與的閱讀氛圍。結合“4·2國際兒童圖書日”“4·23世界讀書日”、4月“廣州讀書月”等重點主題日，開展評選“未成年人閱讀之星”、“親子閱讀家庭”、校園閱讀推廣人等活動，影響孩子自覺養成閱讀習慣。組建學校師生家長、高校學生以及社會各界老黨員、退休老師等群體組成校園分館文化志愿服務隊，為學生、社區、村居讀者提供專業、貼心的服務，以花都湖“花語書房”等為陣地，開展爭創“書香家庭”活動和舉辦二十四節氣讀書會等活動，助力構建“市-區-?！睂W校圖書館層級群組。通過開展評比和頒獎、組織新聞媒體采訪報道、主題文藝作品展演等方式，加強對“館校合作”模式以及校園閱讀推廣工作的宣傳。 

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　　一是促進文化與閱讀融合。采取“走出去”和“請進來”的方式構建更加開放、多元、良好的教育生態，圍繞環保、科技、文化等特定主題，舉辦閱讀月活動，激發學生的閱讀興趣；邀請知名作家、學者到學校進行講座或簽售會，讓學生有機會直接與作者交流，增加閱讀體驗；鼓勵學生加入讀書俱樂部，通過小組討論、角色扮演等形式，加深對書籍內容的理解和感悟。通過館校合作，將優秀的文化、科學知識傳遞給更多的學生，促進文化傳承和社會教育的普及。組織學生參與文化宣傳、科普推廣等活動，增強學生的文化自信和社會服務意識。

　　二是促進教學與閱讀融合。按要求在學校合適位置建設圖書館，方便學生就便閱讀。創新課程，合作開發融合場館特色與學校課程標準的校本課程，將場館資源有機融入學科教學中，拓展課程的廣度和深度。開展實踐課程，讓學生在真實的場館環境中進行探究式學習、項目式學習，培養學生的實踐能力和創新思維。

　?。ㄋ模┏掷m賦能“館校合作”

　　一是運用現代技術手段。利用虛擬現實、增強現實等現代信息技術，打破時間和空間的限制，讓學生在學校也能沉浸式體驗場館的資源。共同搭建在線教育平臺，共享教育資源，擴大教育的覆蓋面和影響力。利用圖書館的電子資源平臺，為學生提供便捷的電子圖書借閱服務。組織線上閱讀挑戰賽，設置獎勵機制，鼓勵學生參與并完成閱讀任務。

　　二是強化人才培訓。通過圖書館與學?；樱嘤枅D書管理與引導學生閱讀的雙能型人才，一方面，場館的專業人員為學校教師提供培訓，幫助教師提升對相關領域知識的了解和教學方法的掌握；另一方面，學校教師也為場館的講解員、教育工作者分享教育教學經驗，提高場館教育活動的針對性和有效性。開展常態化的圖書管理研究專業教研活動，不斷提高中小學圖書管理員指導和協調全校閱讀活動開展的能力。為學生提供實踐、志愿服務的機會，讓學生在參與場館工作的過程中，培養職業素養和社會責任感；共同開展科普、藝術等競賽活動，發現和培養有特長的學生。

　　陳家飛主席表示，要持續推進“館校合作”這一創新舉措，積極推行閱讀階梯計劃，繼續擴大“館校合作”輻射面，尤其是鄉村學校學生群體，通過送品牌活動進校園等方式為閱讀活動賦能，創造花都“館校合作”特色品牌，營造濃厚書香氛圍。同時，廣泛動員政協委員、各民主黨派、工商聯、社會各界等社會力量，共同參與到“館校合作”建設中來，持續推動公共文化服務供給與基層少兒文化需求的有效銜接。繼續爭取廣州市少兒圖書館的支持，因地制宜進一步推廣校園分館、服務網點、校園智慧圖書館等建館模式，實現公共圖書館館藏資源、閱讀活動等與學校共建共享。