為有效緩解我區停車矛盾，優化管理方式，理順收費結構，合理確定收費標準，提升城市管理能力，根據區政協常委會2025年度工作要點，結合陳銳源委員提出的《關于降低廣州花都停車費用》（第2053號）提案，近日，區政協城建資源環境委組織區政協工商聯組部分委員就降低廣州花都停車費用開展專題調研活動。區政協工商聯組部分委員，區發改局、區交通運輸局、區住建局、區財政局等單位參加調研活動。

　　調研組實地調研了花都區智慧停車指揮中心，聽取了有關單位關于提案辦理情況介紹。在座談會上，提案主會辦單位就關于降低廣州花都停車費用的情況進行了詳細匯報，區政協委員圍繞解決花都區停車難問題，積極建言獻策。

　　一、我區停車收費相關政策情況

　　（一）實行政府定價、政府指導價管理范疇的情形

　　根據《廣東省發展和改革委員會 廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省交通運輸廳 廣東省市場監督管理局關于完善機動車停放服務收費政策的指導意見》（粵發改規〔2022〕10號）規定，以下停車設施實行政府定價或政府指導價管理：

　　1.機場、車站、碼頭、口岸配套停車場。其機動車停放服務收費標準由市價格行政管理部門根據該停車場的實際情況進行單獨核定。

　　2.城市公共交通樞紐（換乘）站及換乘站配套停車場。我區屬于“副中心及外圍城區”，按1元/半小時收費，21:30-次日7:30最高限價10元，24小時最高限價12元。

　　3.景區配套停車場；黨政機關、事業單位、非營利性醫療機構、公辦學校以及政府投資建設的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等社會公共（公益）性單位配套停車場；各級人民政府財政性資金、城市建設投資（交通投資）公司投資建設的室內專業停車場。我區屬于“副中心及外圍城區”，7:30-21:30在3小時以內時長部分按1.5元/半小時收費，3小時以外時長部分按3元/半小時收費；21:30 -次日7:30按1元/半小時收費，最高限價10元；24小時最高限價27元。

　　4.城市道路臨時泊位。我區規劃設置的城市道路臨時泊位收費標準由我區價格主管部門制定，臨時泊位的設置由區交通主管部門依法施劃。

　　（二）除以上規定的停車設施外，住宅停車場等其他停車場的收費實行市場調節價管理

　　一是《前期物業服務合同》已對小區內開發商未售的車位和利用小區共用部位劃定的車位的停放收費標準進行約定的小區，停車費按約定執行。

　　二是《前期物業服務合同》對小區內開發商未售的車位的停放收費標準沒有明確約定的，停車費的收取標準按照《廣州市住宅停車場機動車停放服務收費議價規則（試行）》的要求進行協商議價。（根據《廣州市發展和改革委員會關于住宅停車場機動車停放服務收費協商議價有關事項的通知》（穗發改〔2022〕12號）規定，該文件繼續有效）。

　　二、近期工作成效

　　（一）分三類區域制定我區城市道路臨時泊位使用費收費標準

　　近年來，我區臨時泊位資源擴大，新增了很多城市道路臨時泊位，如新華路沿線建設了洪秀全紀念廣場停車場、舊人大機械停車場、老干部活動中心停車場及1958影院停車場四個經營性停車場，一共可以為市民提供560個停車泊位，按照《廣州市停車場條例》第八條“城市中心區域高于外圍區域、重點區域高于非重點區域、擁堵時段高于空閑時段”的原則，根據花都區交通行政主管部門制定的城市道路臨時泊位設置規劃，綜合考慮市民承受能力、工業園區實際情況等因素，按重點區域、次重點區域和非重點區域三個收費區域相應制定收費標準，并于2024年1 1月29日印發了《廣州市花都區人民政府辦公室關于廣州市花都區城市道路臨時泊位使用費標準的通知》（花府辦規〔2024〕4號），自2025年1月1日起實施。其中非重點區域在收費時段內單次停放最高限價為10元（詳見下表）。通過發揮價格杠桿調節作用，提升我區道路臨時泊位周轉率，實現停車資源的優化配置及有效利用，改善城市綜合交通環境。

　　我區收費標準比廣州市中心六區、番禺區低，與增城區大致相當。廣州市中心六區重點區域在收費時段內單次連續停放最高限價為工作日328元，非工作日263元。非重點區域在收費時段內單次連續停放最高限價26元。番禺區重點區域在收費時段內單次停放最高限價132元，非重點區域在收費時段內單次停放最高限價24元。增城區未區分設置重點、非重點區域，收費時段內單次停放最高限價44元。

　?。ǘ┘訌妼ψ≌^停車收費協商議價的指導和協調

　　自議價規則實施以來，有關職能部門通過電話、12345熱線、協調會等多種方式，積極指導和協助各鎮街拓寬業主協商渠道，保障業主話語權，推動鳳翎臺等住宅小區停車場協商議價。建立業主決策電子投票系統數據庫，為業主參與物業管理區域內的公共事務提供方便快捷的決策方式。

　　三、存在問題

　?。ㄒ唬┩＼囀召M標準動態調整機制需進一步完善。目前，我區停車收費標準的調整主要依據相關政策規定和定期評估，但缺乏靈活的動態調整機制。隨著城市經濟的發展、居民收入水平的提高以及交通狀況的變化，收費標準需要及時適應市場需求。

　　（二）停車資源挖掘和共享不足。雖然我區加大了對公共停車場的建設力度，但在一些商業區和住宅區，停車難問題仍然較為突出。同時，機關、企事業單位、學校等內部停車場在非工作時間向社會開放的積極性不高，停車資源共享程度較低，導致部分停車資源閑置浪費。

　　（三）政策宣傳和市民參與度有待提高。在停車收費政策實施過程中，部分市民對政策內容了解不夠深入，存在誤解和疑慮。同時，市民參與政策制定和評估的渠道不夠暢通，導致政策實施效果與市民需求之間存在一定差距。

　　四、政協委員意見建議

　　針對降低廣州花都停車費用問題，委員們積極建言獻策，提出如下建議：

　　（一）結合社會發展需要，適時調整停車收費標準。停車收費標準需與城市發展同頻共振?，F我區已計劃對城市道路臨時泊位設置規劃進行動態調整，并探索差異化收費政策。為進一步優化定價機制，建議建立“年度評估+動態調整”機制，綜合考量GDP增速、居民可支配收入、CPI指數等宏觀經濟指標，結合交通流量監測大數據、停車泊位周轉率等微觀數據，每兩到三年開展一次收費標準適應性評估。根據商業綜合體、居民社區、醫院學校等不同功能區域特性，實施梯度定價，在高峰時段、擁堵路段推行累進式加價，在夜間經濟帶、老舊小區試點錯峰共享停車優惠。同時，建立特殊情形應急調整預案，當遭遇重大公共事件、極端天氣等情況時，及時啟動臨時性收費減免措施。通過科學定價與靈活調整，實現停車資源高效配置與市民出行便利雙贏局面。

　　（二）挖掘潛在停車資源，優化停車設施布局。一是加大對公共停車場的建設力度，尤其是在停車需求較大的商業區和住宅區，增加停車位供給，緩解停車難問題。二是鼓勵機關、企事業單位、學校等內部停車場在非工作時間向社會開放，實現停車資源共享，提高停車資源利用率。三是結合城市規劃和交通流量分布情況，合理布局停車設施。在新建商業中心、住宅小區、醫院、學校等區域，要求配套建設足夠數量的停車位，對現有停車設施進行優化改造，提高停車位的利用率。

　?。ㄈ╆P注市民意見了解群眾心聲，持續評估政策實施成效。政策實施效果需以市民滿意度為衡量標尺。一是要進一步優化政策，完善相關機制，定期梳理分析市民投訴熱點和意見建議，特別是針對收費路段、收費標準、計費周期等核心問題，認真分析，科學優化；二是結合10號工作室接訪活動，請黨代表、人大代表、政協委員面對面聽取群眾聲音，了解群眾需求；三是可委托第三方專業機構開展獨立評估，從停車周轉率、道路擁堵指數、商圈客流量、市民滿意度等維度設置量化指標，形成評估報告。針對市民反映強烈的區域，如住宅周邊、醫院、工業區周邊等實際情況，開展專項評估，并根據評估結果及時調整優化方案。通過“收集-分析-反饋”的閉環管理，確保政策調整既符合我區經濟社會發展大局，又體現民生溫度。

　?。ㄋ模├酶黝惷襟w加大宣傳，確保市民多渠道了解政策。建議采取“線上+線下”全媒體宣傳形式，線上依托“廣州花都發布”微信公眾號、政務抖音號等平臺，制作政策解讀短視頻等方式，以通俗易懂的語言和可視化形式呈現收費標準、計費規則及優惠措施；線下利用社區組織及各村社組織深入社區、商圈、工業園區、村居開展宣講活動，在重點路段設置政策公示牌，并聯合通信運營商向車主推送公益短信等，加大宣傳力度。此外，可借鑒其他區市智慧停車方面的經驗，通過數字化管理平臺實時推送周邊車位信息及收費標準，引導市民合理規劃出行。通過多維度、立體化的宣傳，讓政策從“文件”走向“民間”，真正實現“家喻戶曉、人人皆知”。