——花都區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況的簡報(bào)

　　為利用旅游業(yè)的獨(dú)特屬性，使其成為連接不同要素、促進(jìn)多元融合、創(chuàng)造綜合價(jià)值的“粘合劑”和“催化劑”，促進(jìn)業(yè)態(tài)升級(jí)與消費(fèi)增長，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)和文史學(xué)習(xí)委組織部分委員，結(jié)合廖日文委員提出的《關(guān)于推動(dòng)花都區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》（第3028號(hào)）提案辦理，開展民主監(jiān)督活動(dòng)。區(qū)政協(xié)黨組成員、副主席李一霖，部分政協(xié)委員，區(qū)委宣傳部、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)政協(xié)有關(guān)委辦的領(lǐng)導(dǎo)和同志參加了活動(dòng)。

　　區(qū)政協(xié)委員一行實(shí)地考察了融創(chuàng)文旅城“廣州熱雪奇跡”“飛躍廣東”項(xiàng)目，聽取了提案主（會(huì)）辦單位、融創(chuàng)文旅城的有關(guān)情況匯報(bào)，肯定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績，并提出“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、健全工作機(jī)制”“夯實(shí)人才支撐、強(qiáng)化科技賦能”“拓展‘+旅游’場景、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與保障體系”等意見建議。

　　一、花都區(qū)文旅發(fā)展的基本情況

　　（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局

　　依托白云國際機(jī)場、廣州北站“空鐵雙樞紐”優(yōu)勢，明確“廣州潮北 花樣花都”文旅戰(zhàn)略定位，重點(diǎn)推進(jìn)三大片區(qū)建設(shè)。

　　1.融創(chuàng)片區(qū)：融創(chuàng)文旅城已形成八大復(fù)合業(yè)態(tài)，獲評(píng)國家體育旅游示范基地、4A級(jí)景區(qū)，今年推出大型國風(fēng)實(shí)景秀《夢回嶺南》引發(fā)熱潮；美華航空科普基地打造航空研學(xué)綜合體，成為親子游熱門目的地。目前正推進(jìn)多維影院盤活、室外樂園升級(jí)及低空文旅項(xiàng)目，強(qiáng)化“熱雪潮玩”核心標(biāo)簽。

　　2.九龍湖片區(qū)：中旅?阿那亞九龍湖項(xiàng)目累計(jì)舉辦音樂會(huì)、山湖跑等活動(dòng)50余場，成為藝術(shù)文旅新地標(biāo)；世間香境?七溪地開發(fā)“芳香＋”系列產(chǎn)品，入選廣東省文化振興賦能鄉(xiāng)村振興典型案例，木蓮莊酒店等配套持續(xù)完善。

　　3.環(huán)王子山片區(qū)：整合王子山森林公園、紅山村等資源，規(guī)劃千萬級(jí)旅游度假區(qū)，已建成愛樹?蝶的森林等精品民宿集群，廣東首個(gè)粵游驛站（芙蓉度假區(qū)站）投入使用，服務(wù)功能不斷強(qiáng)化。

　　（二）提質(zhì)文旅供給，豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)體系

　　1.打造高品質(zhì)品牌矩陣。成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、中國體育旅游十佳目的地、廣東省全域旅游示范區(qū)，現(xiàn)有30處開放景區(qū)，其中國家4A級(jí)3家、3A級(jí)11家。培育國家5C級(jí)自駕車營地、2條國家級(jí)精品線路、4個(gè)省級(jí)文旅特色村，VR“手繪+非遺”云展廳獲國際全媒體大賽獎(jiǎng)項(xiàng)，塱頭古村“塱頭實(shí)驗(yàn)”亮相威尼斯建筑雙年展。

　　2.培育新興消費(fèi)場景。6個(gè)場景入選廣東省文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)熱門場景，廣州熱雪奇跡推出機(jī)器人滑雪等創(chuàng)新活動(dòng)，多次登上央視；竹洞村深挖“盆景+洪拳”IP，獲評(píng)全國首批鄉(xiāng)村旅游目的地；建成花都區(qū)首個(gè)非遺展示中心、廣州灰塑園，開發(fā)汽車工業(yè)、航空等研學(xué)產(chǎn)品，創(chuàng)建2家港澳青少年研學(xué)基地、14家市級(jí)研學(xué)基地。

　　3.策劃精品旅游線路。結(jié)合片區(qū)特色推出10條一日至三日游線路，其中“賞花玩雪潮玩之旅”“粵鄉(xiāng)尋韻探秘之旅”等3條線路在2025廣州文旅邀約大會(huì)發(fā)布，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

　　（三）創(chuàng)新宣傳營銷，提升品牌影響力

　　1.深化航旅融合推廣。開展“廣州第一站花都?xì)g迎您”活動(dòng)，面向機(jī)場旅客推出6條線路及100余項(xiàng)優(yōu)惠；打造“玩轉(zhuǎn)灣區(qū)北花漾大自駕”品牌，舉辦自駕游活動(dòng)并發(fā)布區(qū)域地圖，通過“百家旅行社進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)拓寬渠道。

　　2.強(qiáng)化媒體矩陣傳播。登陸CCTV-1《正大綜藝》、CCTV-4《美麗中國》等國家級(jí)平臺(tái)，整合區(qū)屬新媒體矩陣推送資訊；編印多語種旅游指南，聯(lián)合機(jī)場、攜程等開展直播推廣，在香港、澳門等地舉辦旅游推介會(huì)，提升區(qū)域知名度。

　　3.以賽事活動(dòng)引流。連續(xù)7屆舉辦全國跳繩聯(lián)賽總決賽、5屆粵港澳大灣區(qū)滑雪精英挑戰(zhàn)賽，落地阿布扎比柔術(shù)巡回賽、斯巴達(dá)勇士賽等國際賽事，“廣清穿越”徒步騎行等活動(dòng)形成穩(wěn)定IP，年均帶動(dòng)文旅體消費(fèi)超億元。

　　（四）完善服務(wù)配套，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條

　　1.民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。出臺(tái)《花都區(qū)民宿開辦實(shí)施流程》，打造花樣年華、環(huán)王子山民宿集聚區(qū)，現(xiàn)有3家省金宿、2家省銀宿、12家市紅棉星級(jí)民宿，3家獲評(píng)行業(yè)權(quán)威“黑松露獎(jiǎng)”，攜程度假農(nóng)莊（意境莊園）等項(xiàng)目加速建設(shè)。

　　2.開發(fā)特色文旅商品。推出狀元宴、洪拳宴等創(chuàng)意美食，培育七溪地香器（中國旅游商品大賽銀獎(jiǎng)）、灰塑文創(chuàng)等特色產(chǎn)品；打造田美新里夜市（廣東“年度夜經(jīng)濟(jì)商業(yè)地標(biāo)”）、塱頭三馀里商業(yè)街等消費(fèi)場景，《竹映洪拳》水幕秀豐富夜游體驗(yàn)。

　　3.優(yōu)化公共服務(wù)供給。年均開展文化下鄉(xiāng)、惠民演出等活動(dòng)1500余場，惠及群眾百萬人次；創(chuàng)作《歷史的天空》《七彩繩話》等原創(chuàng)劇目71項(xiàng)，獲省市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)；建成非遺展示中心、灰塑園等文化設(shè)施，文旅公共服務(wù)滿意度持續(xù)提升。

　　二、花都文旅發(fā)展面臨的主要問題與挑戰(zhàn)

　　（一）深度融合模式傳統(tǒng)。目前，花都文旅融合基本上是“旅游+”模式，即以文旅企業(yè)為主導(dǎo)融合其他產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致部分融合停留在表面，“有文化沒旅游”或“有旅游沒文化”現(xiàn)象并存，缺乏核心IP和獨(dú)特競爭力。

　　（二）體制機(jī)制障礙。跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制合力不夠，文化資源與旅游市場的對(duì)接通道仍需拓寬，政策配套和落地效果有待加強(qiáng)。

　　（三）專業(yè)人才短缺。既懂文化內(nèi)涵又懂旅游市場、兼具創(chuàng)意策劃和運(yùn)營管理能力的復(fù)合型人才匱乏。

　　（四）科技應(yīng)用層次不齊。數(shù)字化應(yīng)用多集中于營銷端和票務(wù)端，在提升沉浸式體驗(yàn)、創(chuàng)新產(chǎn)品形態(tài)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)治理等方面的深度應(yīng)用不足。

　　三、對(duì)花都文旅深度融合發(fā)展的意見建議

　　（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃引導(dǎo)。建議將“+旅游”全面納入“十五五”城市總體規(guī)劃和各專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，強(qiáng)化其戰(zhàn)略引領(lǐng)地位。完善各級(jí)文旅融合發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)與實(shí)施路徑，推動(dòng)文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育、教育等產(chǎn)業(yè)與旅游深度跨界融合。

　　（二）健全“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”機(jī)制。建立健全跨部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，破除行政壁壘，形成政策合力。建立“+旅游”示范點(diǎn)認(rèn)證體系，以“無邊界”的融合創(chuàng)新理念，將旅游功能、旅游元素、旅游體驗(yàn)植入產(chǎn)業(yè)鏈中，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新活力，為旅游業(yè)開辟新藍(lán)海，為人民創(chuàng)造更加美好、更富詩意的旅行和生活體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“1+1>2效益”。

　　（三）探索打造“+旅游”核心場景。尊重市場規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)主體作用，提供土地、資金、稅收等優(yōu)惠，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)主體等主動(dòng)擁抱旅游。支持社會(huì)資本和各類市場主體、中小微文創(chuàng)企業(yè)，通過整合閑置資源（如老舊廠房、農(nóng)田、文化遺產(chǎn)、學(xué)校），打造各類沉浸式體驗(yàn)新場景，培育新的消費(fèi)場景、業(yè)態(tài)模式和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　1.打造“文化+旅游”場景。通過技術(shù)賦能、場景再造、敘事創(chuàng)新，推動(dòng)從“觀覽”到“沉浸”，讓靜態(tài)的文化“活”起來，讓游客成為故事的參與者。

　　2.打造“工業(yè)+旅游”場景。通過開放品牌企業(yè)的透明生產(chǎn)線、工業(yè)研學(xué)之旅，推動(dòng)從“參觀”到“體驗(yàn)”，讓游客定制專屬產(chǎn)品（如汽車、皮具、美妝品），讓青少年增強(qiáng)對(duì)花都智制造的認(rèn)同感和自豪感。

　　3.打造“農(nóng)業(yè)+旅游”場景。通過開發(fā)”周末農(nóng)場主”認(rèn)養(yǎng)項(xiàng)目、非遺手作體驗(yàn)，推動(dòng)從“采摘”到“生活”，讓游客真正融入鄉(xiāng)村生活；通過高科技農(nóng)業(yè)觀光園、主題稻田畫、花卉藝術(shù)節(jié)、精品民宿集群，提供田園美學(xué)體驗(yàn)。

　　4.打造“體育+旅游”場景。依托馬拉松、自行車賽、跳繩賽、徒步等賽事活，釋放“體育+”消費(fèi)潛力。建設(shè)水上運(yùn)動(dòng)中心、山地越野公園等，使目的地本身成為體育愛好者的旅游天堂；通過引入飛盤、腰旗橄欖球、匹克球等潮流運(yùn)動(dòng)，打造城市周邊的運(yùn)動(dòng)社交營地。

　　5.打造“商業(yè)+旅游”場景。打造主題街區(qū)、復(fù)古集市、設(shè)計(jì)師大廈等特色商業(yè)空間，推動(dòng)從“購物”到“度假”；發(fā)展度假村、大型商業(yè)綜合體，讓商業(yè)本身成為旅游目的地；打造集夜市、夜演、夜展、夜宿于一體的夜間消費(fèi)場景，讓“文明風(fēng)”與“煙火氣”同行。

　　6.打造“教育+旅游”場景。開發(fā)涵蓋自然科普、航天科技、汽車工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)文化等研學(xué)旅行基地，推動(dòng)從“游學(xué)”到“研學(xué)”，做到“游有所學(xué)、學(xué)有所獲”。

　　（四）強(qiáng)化智力支撐與科技賦能。建立健全人才引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，吸引國內(nèi)外高端創(chuàng)意、運(yùn)營、管理人才。開展行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，提升整體隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平。建立文旅大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測客源結(jié)構(gòu)、消費(fèi)偏好、輿情動(dòng)向，用數(shù)據(jù)指導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā)、營銷推廣和公共服務(wù)配置，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供需匹配。

　　（五）講好故事塑造品牌。摒棄千篇一律的宣傳，深入挖掘景區(qū)（景點(diǎn)）文化DNA，打造獨(dú)一無二的品牌形象，并通過高質(zhì)量的內(nèi)容（視頻、圖文、故事）持續(xù)輸出，與消費(fèi)者建立情感連接。

　　（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與保障體系。加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)公平競爭秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。完善文旅基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，完善雙語標(biāo)識(shí)、緊急救援等國際化配套，提升入境游服務(wù)水平。重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。