根據區(qū)政協2020年工作要點安排，7月2日上午，區(qū)政協陳家飛主席帶隊，對2019年區(qū)委書記掛案的《關于在花都區(qū)建設“華南美都總部+產業(yè)園區(qū)”的提案》辦理情況進行回頭看，對職能部門落實化妝品產業(yè)園區(qū)建設情況進行追蹤跟進、民主監(jiān)督，進一步推動專題協商成果轉化，促進工作落實，加快推動“中國美都”化妝品產業(yè)園區(qū)建設和我區(qū)化妝品產業(yè)高質量發(fā)展。

　　當日，政協委員一行實地參觀了廣東美妝智谷產業(yè)園和化妝品總部園區(qū)現場，詳細了解產業(yè)園區(qū)建設進度、招商情況、發(fā)展目標等情況，并針對我區(qū)化妝品產業(yè)園區(qū)建設和化妝品產業(yè)發(fā)展中還存在的不足和問題，召開座談會進一步提出改進工作意見和建議。區(qū)政協陳家飛主席、徐兆東副主席，區(qū)政府王志勇一級調研員，提案委劉歡容主任，提案委員、經濟組委員和經營化妝品企業(yè)委員，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局花都分局、市規(guī)劃和自然資源局花都分局的分管領導，化妝品協會的領導，以及區(qū)政府督查室、區(qū)政協提案委和辦公室等有關同志參加了活動。

　　一、花都區(qū)化妝品產業(yè)基本情況

　　近年來，花都區(qū)堅定不移貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞推進化妝品產業(yè)高質量發(fā)展，加快構建“一核四園”產業(yè)布局，集中優(yōu)質資源建設規(guī)?；⑵放苹?、綠色化、高端化的化妝品企業(yè)總部集聚區(qū)和現代化生產基地?；瘖y品總部集聚區(qū)選址位于花都湖南片區(qū)，占地面積186畝,第一期面積44畝，現已開始圍蔽施工；化妝品生產基地選址位于花都國際先進制造產業(yè)園范圍內，第一期占地面積362畝,目前有四個地塊面積合計140畝擬掛牌出讓?！八膱@”是指西部花都國際先進制造產業(yè)園、新雅鏡湖工業(yè)園、花山華僑工業(yè)園、秀全新華工業(yè)園。其中廣東美妝智谷產業(yè)園是廣州市重點建設項目，也是我區(qū)“工改工”的重點項目，該項目總規(guī)劃面積30萬平方米，累計投資20億元，一期計劃今年9月份建成開園，園區(qū)以高端化妝品產業(yè)為主體，培育產業(yè)集群。

　　截至今年6月，我區(qū)共有化妝品生產企業(yè)207家，比去年同期新增38家，數量在全市排名第二，其中不乏澳谷、棟方、科能、安婕妤、芙莉思等知名品牌企業(yè)。全區(qū)規(guī)模以上化妝品企業(yè)56家，同比增加35家，其中規(guī)上生產企業(yè)在受疫情等的不利因素的影響下逆勢上升，今年1—5月仍累計實現工業(yè)總產值17.29億元，同比增長22%。

　　二、區(qū)政協持續(xù)推進《關于在花都區(qū)建設“華南美都總部+產業(yè)園區(qū)”的提案》辦理情況

　　2019年，區(qū)政協委員紀寧提出《關于在花都區(qū)建設“華南美都總部+產業(yè)園區(qū)”的提案》，被列為區(qū)委書記掛案的政協重點提案。區(qū)政協高度重視，通過外出學習考察、常委會專題議政、實地調研、召開多次協商座談會等方式持續(xù)推進，并提交了專題調研報告，已獲得區(qū)委、區(qū)政府主要領導批示。具體情況如下：

　　提案辦理前，區(qū)政協組織部分委員及區(qū)市場監(jiān)管局赴浙江湖州、上海奉賢開展美妝考察深度調研，并先后2次組織相關委員對推動提案辦理進行座談。隨后由徐兆東副主席帶隊，組織提案委前往市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局就我區(qū)點狀供地問題和化妝品總部基地建設規(guī)劃問題進行調研。提案辦理過程中，區(qū)政協組織召開十屆十六次常委（擴大）會議，對該提案開展專題協商議政，區(qū)市場監(jiān)管局對提案辦理情況進行匯報，政協常委和委員們就下步推動完善提案提出了一些很好的意見建議。在提案辦理結束后，陳家飛主席帶領區(qū)政協相關人員和部分政協委員實地察看花都區(qū)化妝品總部基地選址，并組織相關職能部門、花都區(qū)化妝品協會和化妝品企業(yè)代表近30人，召開化妝品產業(yè)發(fā)展協商座談會，聽取推進花都區(qū)化妝品產業(yè)發(fā)展的意見建議，最終形成提案辦理調研報告《立足“美”作文章  全力打造華南“美都”》。年底，陳家飛主席主持召開“關于在花都區(qū)建設‘華南美都總部+產業(yè)園區(qū)’的提案”推進情況交流座談會，區(qū)市場監(jiān)管局對該提案推進情況、取得成效以及存在的問題進行了匯報，與會政協委員、區(qū)政協機關干部圍繞該提案的相關情況進行了交流討論。

　　三、我區(qū)化妝品產業(yè)取得的成效

　　在區(qū)委區(qū)政府的統一部署和區(qū)政協的監(jiān)督推動下，區(qū)市場監(jiān)管局牽頭相關職能部門，通力合作，通過建立健全重大項目及重點企業(yè)特色服務機制，將化妝品產業(yè)發(fā)展急需的緊缺專業(yè)人才納入引進人才計劃，提供綠色產業(yè)發(fā)展專項資金扶持，加大招商引資力度，加快化妝品產業(yè)高質量發(fā)展的宣傳推介及引進，強化指導監(jiān)督、技術幫扶，在市場主體促生產、保經營、穩(wěn)發(fā)展、渡難關上最大限度的提供政策支持，全力支持企業(yè)渡過難關有序復工復產，全面推進化妝品產業(yè)高質量發(fā)展，取得了一定的成效。

　　2019年10月12日，“2019化妝品高質量發(fā)展大會”在我區(qū)圓滿舉行，有近千家企業(yè)、近兩千人參會，多家媒體對大會情況及我區(qū)化妝品產業(yè)發(fā)展政策進行了報道，行業(yè)反響熱烈；2019年12月31日，中華全國工商業(yè)聯合會美容化妝品業(yè)商會授予我區(qū)“中國美都”稱號，進一步擴大提升我區(qū)化妝品產業(yè)的知名度和影響力；今年5月20日，“5·20 中國美都直播電商周”在融創(chuàng)堇山酒店召開，當晚吸引了近1500萬人在線觀看，銷售額達到了6700多萬元，活動情況得到國內各大媒體的報道，相關信息也被學習強國平臺采用。

　　截至目前已有5家投資總額和預計產值過億元的化妝品企業(yè)與我區(qū)簽訂招商協議確定落地，另有近50家有意向到我區(qū)投資進駐的規(guī)模以上化妝品企業(yè)正在洽談中。

　　四、政協委員意見建議

　　（一）搶抓機遇，加快建設進度。隨著國人收入提高及消費升級需求，化妝品行業(yè)的產銷率在不斷上升，成為新的朝陽產業(yè)，國內行業(yè)商機和市場潛力巨大，將迎來新的機遇期?；瘖y品行業(yè)熱情一路高漲，競爭也日益激烈，花都要牢牢抓住“中國美都”這一高平臺、高起點，充分發(fā)揮化妝品產業(yè)基礎好，擁有機場、高鐵、高速等完善的交通樞紐天然條件和獨特優(yōu)勢，加快推進化妝品產業(yè)園區(qū)建成，進一步完善產業(yè)園區(qū)基礎配套、提高城市服務功能，實施園區(qū)物流、金融、生活、休閑等公共配套服務體系建設，搶抓時機和機遇，及時引進優(yōu)質企業(yè)入駐，盡早達產達效。

　?。ǘ┩怀鎏厣⒅仄放拼蛟?。當前，國內知名的化妝品園區(qū)，如浙江湖州“美妝小鎮(zhèn)”、上海奉賢“東方美谷”，腳踏實地謀發(fā)展，逐漸成為業(yè)界的標桿?；ǘ家獱巹?chuàng)一流，打破行業(yè)的“千篇一律”爭取“脫穎而出”，必須要從更高視角、更遠目標做好“中國美都”整體和局部規(guī)劃，樹立品牌意識，挖掘自身特色和亮點，形成獨特的發(fā)展優(yōu)勢，打造獨一無二的專屬本土品牌。同時，要進一步加大宣傳推介力度。形成政府搭臺、部門主導、協會參與、企業(yè)配合的宣傳推介模式，引導企業(yè)增加品牌意識，引導企業(yè)參加國內外各類專業(yè)展會和重大招商推介活動，充分利用融媒體、直播電商等多種宣傳路徑，大力宣傳花都區(qū)化妝品產業(yè)品牌，形成區(qū)域品牌效應，全面提升花都區(qū)在全行業(yè)的影響力。

　?。ㄈ┙梃b經驗，引入先進技術。緊盯產業(yè)高端發(fā)展領域，借鑒和引入較為成熟的生物、醫(yī)療等相關領域的先進技術，建設我區(qū)專業(yè)的化妝品研發(fā)中心和檢測中心，掌握關鍵核心技術，完善產業(yè)鏈條，形成自主發(fā)展能力。力爭實現互聯網+、信息技術和先進化妝品行業(yè)的有機結合，不斷激發(fā)化妝品行業(yè)的發(fā)展活力和創(chuàng)造力，推動我區(qū)化妝品產業(yè)高質量發(fā)展。

　　（四）拓寬視野，促進產業(yè)大融合。一是樹立融合理念。在我區(qū)“中國美都”稱號基礎上，結合我區(qū)特色產業(yè)優(yōu)勢，將與“美麗”相關的皮革皮具、珠寶、音響等產業(yè)聯運發(fā)展起來，賦予美麗產業(yè)一定的文化底蘊，打造城市美麗產業(yè)名片，實現美麗產業(yè)大融合。二是拓寬思路視野。當前，醫(yī)美面膜、抗衰老護膚品、無添加化妝品等頗得消費者喜愛，消費者對于化妝品的購買正逐漸回歸理性，安全性也日益成為考量的一個重要維度，因此，可順應市場需求與趨勢，將與化妝品產業(yè)相關的生物、醫(yī)療等領域聯系起來，促進醫(yī)療健康和化妝品產業(yè)融合發(fā)展，共建大健康服務產業(yè)。

　　陳家飛主席強調，要把思想統一到中央、省市區(qū)委的重大決策部署上來，貫徹落實中央加快經濟轉型升級的重大工作部署，全力推動省委“1+1+9”工作部署和推進市委“1+1+4”工作舉措，以園區(qū)為引領、產業(yè)為核心、創(chuàng)新為動力，全力推動化妝品總部集聚區(qū)和化妝品先進制造基地建設。要抓住化妝品行業(yè)發(fā)展的機遇期，發(fā)揮好“中國美都”作為廣州市、廣東省乃至中國化妝品產業(yè)高質量發(fā)展的核心承載區(qū)平臺輻射功能，把握好發(fā)展機遇，真抓實干、快速推進，促進項目早日投產達效。要上下協同、齊心發(fā)力，政協委員發(fā)揮好人才薈萃、智力密集的特色優(yōu)勢，精準建言、力促招商、辦好企業(yè)；區(qū)各職能部門要主動作為、靠前服務，高效解決園區(qū)推進過程中的難題，破解當前新冠疫情和國際不利因素，合力打造“中國美都”品牌，讓“中國美都”面向全國、走向世界。