10月20日，區政協由陳家飛主席帶隊，組織區政協常委結合民建花都區基層委員會提出的《關于加快發展花都區電子商務平臺經濟的建議》提案，就如何加快發展花都區電子商務平臺經濟問題開展專題視察。區政協陳家飛主席，區政府羅干政常務副區長，區政協徐兆東、邵靖、全泰源、曾一江、姚曉群副主席，區政協常委、部分委員，區政協各委辦相關領導，區科技工業商務信息化局、區發展改革局和區政府督查室等相關負責人參加了活動。   

　　委員們實地參觀了紅谷尚品產業園，詳細了解產業園的建設情況及線上平臺發展情況。隨后召開了協商議政座談會，聽取了提案主會辦單位關于推動花都電子商務發展情況的匯報，與會政協常委、委員圍繞加快發展推動區電商平臺經濟發展，提出了不少有針對性的意見建議。

　　一、花都區電子商務平臺經濟發展現狀

　　近幾年，在整個產業大環境的影響下，同時得益于花都區成熟完善的皮具、美妝、電子音響、服裝服飾等優勢產業、便捷高效的物流體系和親商惠商的創業氛圍，花都電商平臺經濟得以迅速發展。目前，全區電商經營企業近3500家，其中有一定規模的企業50多家，活躍電商網店14345家，大型直播基地10多個，直接從業人員約34141人，初步形成了以圣地環貿港、陽光六號箱包直播基地、創美金谷美妝直播基地、富力環貿港億訂平臺、創新商業模式的“未來集市”、“流行日記”社交電商平臺，集產業孵化、直播和人才培訓為一體的遠洋2025PARK產業園，以及以品牌產業鏈優勢、線上線下融合發展的紅谷直播基地，涌現出了京東風尚、足力健、麥斯卡體育、思埠、紅谷皮具、海華優品、廣爾數碼、金圣斯皮具等一批優秀電商企業，電子商務應用已覆蓋工業、商貿業、餐飲、文化、旅游以及其他服務業等各個領域。2019年，全區電子商務交易額約335.3億元，比2018年增長67%。2020年前三季度，全區電商交易額約264.5億元。以直播電商為代表的平臺經濟已成為帶動我區傳統優勢產業提質增效的典范和強大動力。

　　二、花都區電子商務平臺經濟發展主要做法及存在問題

　　（一）花都區電子商務平臺經濟發展主要做法

　　1.加強產業培育扶持，推動資源集聚花都。花都區相繼出臺

　　《花都區電子商務產業發展的扶持辦法》《廣州市花都區扶持直播電商發展辦法》，以打造“直播電商名都”為目標，按照“一年見成效，兩年上臺階，三年樹品牌”的規劃，大力實施直播電商帶動網絡零售“十百千”倍增計劃。目前，花都已成功吸引了淘寶直播生態基地（華南中心）、桔子傳媒（湖南衛視）、甄惠選傳媒（廣東衛視）、抖可夢等國內知名直播機構落戶，播商（散打哥）、中國化妝品協會華南中心、奇化網等一批知名平臺直播機構也正在積極洽談落戶事宜。

　　2.組織開展網絡直播系列活動，推動平臺經濟創新發展。5月份，組織區內優秀化妝品企業與快手官方平臺聯手打造5·20“花漾花都、中國美都、網紅之都直播電商周”活動。6月上旬，在廣州首屆直播節期間，同期舉辦了主題為“花漾花都  歡樂云購”首屆直播節花都分會場，與抖音平臺官方合作，開辟直播節專區和專用資源位，線上線下同步推介花都，打造我區優勢產業直播銷售爆點，三天內銷售額接近10億元。9月份，聯合廣州市商務局成功舉辦了全國首個以城市為平臺的首屆直播節（中國·廣州），社會反響熱烈。花都還利用產業優勢，聯合各大直播平臺造節，舉辦多次箱包直播節、鞋包節等直播帶貨活動，為花都區發展直播電商產業造勢。

　　3.開展校企合作，培訓專業人才。聯合區內高校、商協會及專業培訓機構，定期舉辦電子商務培訓，解決企業電商人才緊缺的問題。其中2019年通過區電子商務商會為區內企業進行了連續2個月的直播電商人才系統培訓，培訓人才約1500名。8月8日率先舉辦直播電商節和直播人才技能大賽，培育直播氛圍，推動直播高端人才聚集。學習和借鑒杭州、廈門、上海等地先進經驗，針對產品供應鏈、機構、主播、平臺等直播生態鏈，通過直播電商知識普及、人才培訓、技能大賽、聯合直播平臺舉辦直播帶貨等一系列活動，為企業培育孵化了一批批急需的人才，有力支撐了我區直播電商產業的快速發展。

　　4.完善“平臺經濟”生態鏈，促進產業轉型升級。一是打造了一批網絡直播示范基地。圣地環貿港、富力環貿港、陽光6號、紅谷時尚產業園、遠洋PARK2025、創美金谷、鳳凰國際直播基地等已初步建成電商線下平臺。二是整合知名電商平臺資源，推動優勢產業發展。積極對接阿里巴巴實施C2M超級工廠計劃、速賣通國際淘寶、快手、抖音產業帶打造等項目，推動皮具箱包、電器音響、化妝品、汽車配件等產業帶提質增效。6月份以來，聯合阿里巴巴C2M事業部為獅嶺的皮具箱包企業舉辦了3場對接會，通過廣泛的宣傳發動和政策宣講，已有20多家企業入駐阿里巴巴國際站。

　　（二）花都區電子商務平臺經濟發展存在問題

　　1.總體規模偏少。2019年全區入統的電子商務交易額只占全區商品總銷售的8%左右。從企業規模來看，我區大部分電子商務企業尚處于起步階段，企業規模小，核心競爭力弱。

　　2.缺乏龍頭、骨干電子商務企業。近兩年，花都一批以網絡營銷為主的電子商務企業（平臺）成長迅速，但從行業整體發展看，大部分企業（平臺）交易額還不高、品牌還沒有打響、帶動效益還不明顯，依然處于成長階段，全區電子商務發展尚缺乏核心龍頭企業（平臺）。

　　3.缺乏電子商務人才。受生產生活環境、人才政策環境、缺乏電商集聚園區等因素影響，花都電商企業對電子商務人才的吸引力較弱，雇傭網絡、營銷等專門人才的成本較大，而且容易流失。有些電商企業代表直言花都發展電子商務“最大的瓶頸是人才”。

　　4.物流支撐不足。雖然花都綜合交通發達，但物流配送發展卻相對落后，現落戶花都物流網點絕大多數為貨物代理，由于缺乏大型物流公司的運營中心、分揀中心、集散中心，而物流成本一般占電商銷售成本約十幾個百分點，使得我區電商物流成本問題一直比較突出。

　　三、政協委員的意見建議

　　（一）加大政府扶持力度。2020年，由于疫情擴散帶來的用戶居家、延遲復工復產等問題，進一步推動了電商直播生態的發展，直播電商獲官方認可并獲得政策扶持、高用戶基數及商業轉化率等因素均加速了全民直播帶貨的發展進程，平臺與企業跑步入場，用戶規模迅速壯大。一是建議政府給予一定的扶持，引進龍頭企業形成示范帶動效應，同時鼓勵區內有條件的企業及早加入直播帶貨行列，搶抓新機遇，擁抱新經濟。二是建議政府相關部門認真研究電商新興產業的發展規律，結合花都實際，想企業所想，急市場所需，有的放矢對相關產業和企業進行扶持，引導花都民間產業不斷創新發展，鼓勵和支持花都經濟百花齊放。三是建立涵蓋政府、高校、研究院、社會團體、主播、平臺、企業等產業鏈各參與者在內的聯動平臺或機制，共同打造“政策紅利+電商基地打造+電商頭部企業+主播、網紅人才培育+應用場景+線上賦能線下專業市場、商貿轉型、區域扶貧”的產業閉環。

　　（二）打造區域特色平臺。一是建議以花都目前的直播基地、現有產業園為基礎，打造品類齊全、高質量的特色選品中心，為直播電商、網紅達人、個人創業者提供豐富的選品支持和全方位服務，助力更多企業和新個體觸網發展，開辟營銷和就業新空間，為直播帶貨保駕護航。二是建立統一的大直播平臺。組織區內知名品牌在大直播平臺統一銷售，整合特色品牌資源，擴大規模，利用新經濟風口打造線上地域知名品牌，為促進國內循環為主、國際國內互促的雙循環發展新格局貢獻力量。

　　（三）重視直播人才培養和引進。一是建立系統性培訓課程，培養直播電商人才。與職業院校、高等學校、專業培訓機構合作，系統研究直播培訓課程設置、內容選擇、主播包裝、商品選擇、場景布置、直播運營等內容，定期組織直播電商人員專業培訓，為培養帶貨達人、推動直播電商長遠發展提供人才支撐。二是建立分類培育引進機制，以電子商務直播實操、復合型人才培育引進為重點，不斷壯大基礎人才規模，集聚精英人才隊伍。三是完善網紅直播帶貨達人的各項生活配套需求，尤其是住宿問題，解決部分網紅直播達人因時間、距離等因素不愿來花都直播的后顧之憂。

　　（四）加強直播行業監管。直播電商作為新興的銷售業態，要形成完善、合規、信用的體系，為電商直播、直播帶貨行業設門檻、劃底線、樹標準、立規范。一是對直播電商從業人員進行誠信認證，實行動態管理。二是要對直播帶貨產品實行全過程追溯，構建直播帶貨完整信用基礎，避免直播電商成為假冒偽劣的集散地。三是聯合建立黑名單制度，加大失信懲戒力度。

　　區委常委、常務副區長羅干政代表區政府對區政協視察及政協委員提出的建議表示感謝。并指出，花都電商平臺經濟迅速發展，形成了一批特色示范網絡直播基地，為帶動我區傳統產業創新發展、提質增效發揮了重要作用。下一步，將繼續鼓勵“大眾創業、萬眾創新”，大力支持平臺經濟創新發展，引進和培育一批頭部網紅、頭部直播電商機構、MCN機構，以直播電商新零售助力實體經濟數字化轉型升級；繼續鼓勵支持企業建設直播示范基地，選取一批具有一定基礎的直播基地進行重點扶持，打造和完善電商產業鏈，培育完善適合本地產業發展線上線下融合的電商平臺，按照“一年見成效，兩年上臺階，三年樹品牌”的規劃，大力實施直播電商帶動網絡零售“十百千”倍增計劃，把我區打造成為“直播電商名都”。

　　區政協主席陳家飛就推動我區電子商務平臺建設提出三點意見：一要充分認清，加快發展電子商務是適應國際國內發展的必然趨勢。從國家省市區已經把推動電子商務發展作為經濟發展新的增長點，是當前促進消費、拉動經濟的有力抓手，是發揮資源優勢、推動創新創業的重要途徑。二要突出重點，強力推進我區電子商務發展實現后發趕超。重點圍繞“特色電商產品打造、電子商務園區建設、物流配送體系構建、信息基礎設施完善”等方面，堅持“政府引導、企業主體、市場運作、全面推進”的原則，打好基礎，完善配套，規范運作。三要強化責任，努力打造全區電子商務發展新局面。政協委員尤其是企業家委員，一方面要充分發揮主體作用，加強調查研究，積極履職盡責，主動圍繞電子商務發展建言獻策；另一方面要搶抓發展機遇，改進運營模式，積極投身電商產業，打造企業發展新優勢，為全區經濟社會轉型和高質量發展做出更大的貢獻。