7月29日，區政協提案委結合2020年區政協常委議政案《關于加快發展花都區電子商務平臺經濟的建議》開展“回頭看”。政協委員一行實地參觀了紅谷集團、思埠集團，詳細了解我區電子商務平臺經濟有關情況，并針對電子商務平臺經濟發展中存在的問題召開座談會，進一步提出工作意見和建議。區政協副主席李榮渝、二級巡視員徐兆東，經濟組政協委員和提案人，區政協提案委及辦公室有關領導、同志，以及主辦單位區科技工業商務信息化局和會辦單位區發展改革局參加了活動。     

　　一、花都區電子商務經濟發展情況

　　花都區電商經營企業近3500家，其中有一定規模的企業50多家，活躍電商網店14345家，大型直播基地12個，直接從業人員約34141人，初步形成了以圣地環貿港、陽光六號箱包直播基地、紅谷直播基地、創美金谷美妝直播基地、富力環貿港億訂平臺、遠洋2025PARK產業園等直播電商基地為核心的直播電商產業園，涌現出了京東旭春、京東風尚、盒馬鮮生、足力健、麥斯卡體育、思埠、紅谷皮具、海華優品、廣爾數碼、金圣斯皮具等一批優秀電商企業，電子商務應用已覆蓋工業、商貿業、餐飲、文化、旅游以及其他服務業等各個領域。

　　（一）組織開展網絡直播系列活動，推動平臺經濟創新發展。2021年開展主題為“花漾花都 歡樂云購”第二屆直播節（中國·廣州）花都分會場活動以及“花漾花市 幸福花都”2021年花都區線上迎春花市和數字農業直播節。東風日產汽車銷售有限公司舉辦主題為“奇遇云購 大 V登臨”汽車直播專場活動，于東風日產直播中心攜世界跳繩冠軍隊---點點星光跳繩隊共同直播，直播累計觀看量57.3萬，當晚銷售額超6億元；思埠集團攜團隊主播在視頻號、快手平臺上開展多場直播，銷售額超4.5億元；廣州首家綜合性直播生態基地中視智媒直播基地組織多名百萬級以上主播達人及品牌召開選品會，累計銷售額超1億元；十佳箱包品牌紅谷皮具，錯峰在抖音、快手、淘寶等多平臺直播，線上直播銷售超3千萬。線上迎春花市整合京東、阿里巴巴、餓了么、中國郵政等電子商務平臺及物流、花農等相關資源，打造平臺、流量矩陣，市民群眾足不出戶即可“掃碼購花、一鍵到家”，網上花市七天交易額達6000多萬元。數字農業直播節包括電商培訓、直播大賽、直播帶貨等活動，培訓電商從業人員300名，參與直播大賽的企業和團隊26個，開展直播活動200多場，線上線下參與人數超110萬人，促成交易額達1.5億元。

　　（二）加強產業培育扶持，推動資源集聚花都。我區出臺的首個區級直播電商發展扶持辦法—《廣州市花都區扶持直播電商發展辦法》即將到期，區科技工業商務信息化局會同區電子商務商會在紅谷尚品產業園召開2022年花都區電商研討會暨商會會員代表會議，研究修訂新《廣州市花都區扶持直播電商發展辦法》相關事項。2021年評定紅谷時尚產業園直播基地、富力環貿港產業生態展播基地、陽光六號直播電商基地、GOGO創意園直播基地等12家電商企業為花都區首批直播電商基地，并積極推薦支持我區直播電商基地申請評定“廣州市頭部直播機構”、MCN機構申請評定“廣州市100家有影響力的MCN機構”、電商產地品牌申請評定“廣州市1000個網紅品牌”、優秀電商直播人才申請評定直播電商“帶貨達人”，激勵我區直播電商基地、MCN機構、直播電商人才進行良性競爭和學習，將花都打造成為全國直播電商名都。推動重點示范企業申報廣州市督查獎勵，廣州市共有以花都區龍頭電商企業盒馬鮮生為代表的10家電商企業獲得“2021年廣州推動經濟高質量發展成效顯著電商企業”督查激勵。

　　（三）建設花都區農村電商產業園，助力鄉村振興。2021年8月至11月，區電子商務商會組織建設廣州市首家政府投資營運的農村電商產業園，花都首批15家優秀農村電商企業正式進駐赤坭鎮竹洞村“E網興農”農村電商產業園，標志著以農產品網上推廣銷售和農村電商人才培育為主的農村電商產業園正式運營。產業園以農村電商為重點，同時加強與知名電商平臺抖音、快手、京東、拼多多、淘寶、天貓以及本地區農村電商相關資源的對接，建立以產業為基礎，以農村電商為重點，集培訓、展示、體驗、電商銷售為一體的數字農業發展平臺，重點培育農村電商供應鏈體系、電商專業人才和團隊支撐體系，著力打造互聯網+農業生態閉環，助力鄉村振興。

　　（四）開展校企合作，培訓專業人才。支持區電子商務商會加強與花都區職業技術學校、廣州工商學院等院校合作，向電商企業宣講國家、省、市、區電子商務的相關政策和扶持辦法。聯合區內高校、商（協）會及專業培訓機構，定期舉辦電子商務培訓，推動直播電商、社交電商創新模式發展，培訓電商專業人才近1000人，孵化專業電商團隊33支，致力于不斷解決企業電商人才緊缺的問題。學習和借鑒杭州、廈門、上海等地先進經驗，針對產品供應鏈、機構、主播、平臺等直播生態鏈進行深入調研，通過直播電商知識普及、人才培訓、技能大賽、聯合直播平臺舉辦直播帶貨等一系列活動，探索適合花都直播電商發展的模式。

　　二、我區電商產業發展存在的問題

　　與先進地區相比，我區電子商務產業還存在不少薄弱環節和差距。

　　一是總體規模偏少。2021年全區入統的電子商務交易額只占全區商品總銷售的8%左右。從企業規模來看，我區大部分電子商務企業尚處于起步階段，企業規模小，核心競爭力弱。

　　二是缺乏龍頭、骨干電子商務企業。近兩年，我區一批以網絡營銷為主的電子商務企業（平臺）成長迅速，但從行業整體發展看，大部分企業（平臺）交易額還不高、品牌還沒有打響、帶動效益還不明顯，依然處于成長階段，全區電子商務發展尚缺乏核心龍頭企業（平臺）。

　　三是缺乏電子商務人才。受生產生活環境、人才政策環境、缺乏電商集聚園區等因素影響，我區電商企業對電子商務人才的吸引力較弱，雇傭網絡、營銷等專門人才的成本較大，而且容易流失。有些電商企業代表直言我區發展電子商務“最大的瓶頸是人才”。

　　三、政協委員意見建議

　　（一）盡快研究制定新的電商發展扶持辦法。建議牽頭部門結合我區實際，研究制定電子商務工作實施意見和具體方案，盡快研究修訂新《廣州市花都區扶持直播電商發展辦法》相關事項，明確電子商務發展思路、目標和重點，在做好宏觀規劃布局的同時加強微觀服務引導，加大小微企業幫扶力度，扶持重點行業、企業開展電商經營，提升企業發展電商信心，引導和推動電子商務的發展，推動電子商務的應用，做好電商企業發展的強力后盾。

　　（二）發展培育電商頭部企業和知名品牌。整合現有電商資源，加快培育市場主體，邀請金牌團隊加強專業培訓，對基礎扎實、成長性好的電商企業進行重點培育，打造電商頭部企業。同時，依托我區區位交通優勢、產業產品優勢和直播基地優勢等，圍繞箱包皮具、汽車、化妝品、電器音響以及花卉盆景、農產品等特色產品，強化質量監管，提升服務品質，打造區域電商知名品牌，推動更多花都產品進入市場。

　　（三）加快發展跨境電商和農村電商。一是發展跨境電商。建議有關職能部門重視跨境電商產業組織發展，完善我區跨境電商優惠扶持政策，改善通關營商環境，為企業發展跨境電商提供便利；引導促進傳統企業加快數字化轉型，加強跨境電商生態圈建設。二是發展農村電商。突出電子商務+三產融合，鼓勵運用短視頻、直播等新載體，宣傳推廣美麗鄉村，讓綠水青山變成金山銀山；深入發掘生態涵養、休閑觀光、文化體驗等鄉村多種功能，發展鄉村共享經濟等新業態；進一步實施好“互聯網+農業”，深入開展“農商互聯”，創新發展網絡眾籌、預售、領養、定制等產銷對接新方式，讓更多農產品通過網絡走進千家萬戶，推動鄉村產業振興。

　　（四）加強電商人才隊伍建設。加強企業、電子商務商會與各高校、職校的交流合作，建立院校教育與實際操作培訓相結合的人才培育體系，大力培育電商發展所需的緊缺人才。利用第三方機構培訓，如引入淘寶大學、百度營銷大學等為花都實體企業開展電商人才點對點培訓，為全區信息化和電商發展提供人才支持。同時，進一步加強輿論宣傳，通過各種渠道廣泛傳播電商的發展形勢、基本知識和創業典型，加深普通民眾對電子商務、“互聯網+”的了解和認知，營造人人關注、支持、參與的濃厚氛圍。