近日，區(qū)政協(xié)結(jié)合《關(guān)于打造以電商為重點的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)” 融合示范區(qū)的建議》提案，組織部分政協(xié)委員就花都區(qū)如何打造以電商為重點“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”融合示范區(qū)開展視察活動。區(qū)長李曉東、區(qū)政協(xié)主席陳家飛、副區(qū)長蔡啟良、區(qū)政協(xié)副主席李榮渝，部分政協(xié)委員，區(qū)政協(xié)各委辦，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、區(qū)人社局和區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局等主會辦單位以及區(qū)府辦督查室有關(guān)負(fù)責(zé)人，參觀了廣州愛琴灣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、廣州市錦華食品有限公司，詳細(xì)了解農(nóng)業(yè)電商銷售、發(fā)展情況，并圍繞推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”融合示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行協(xié)商議政、建言獻(xiàn)策。

　　一、工作開展情況

　　（一）創(chuàng)建首家農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園，打造農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺，運(yùn)用直播開拓市場。2021年我區(qū)創(chuàng)建了廣州市首家農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園，通過發(fā)揮花都區(qū)電子商務(wù)商會行業(yè)資源優(yōu)勢，組建專業(yè)化電商園區(qū)管理和運(yùn)營團(tuán)隊，以農(nóng)村電商為重點，農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電商人才為支撐，加強(qiáng)與知名電商平臺以及本地區(qū)農(nóng)村電商相關(guān)資源的對接，打造成集培訓(xùn)、產(chǎn)品展示、體驗、推廣、銷售為一體的電商產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有廣州綠沃川高新農(nóng)業(yè)科技有限公司等15家企業(yè)入駐。2022年初舉辦“線上為主，線下為輔”迎春花市，借助“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”電商優(yōu)勢，開展花農(nóng)電商培訓(xùn)，協(xié)調(diào)物流配送保障，搭建“傳統(tǒng)電商+直播電商+短視頻+自媒體”營銷矩陣，促進(jìn)年花年桔線上銷售，活動期間全網(wǎng)線上銷售額約6500萬元。溪林園藝、怡華園藝、水天農(nóng)藝等多家企業(yè)日均超過4000單，一年帶動周邊500多家小農(nóng)戶年銷售額超5000萬元，同比增長20%，并將業(yè)務(wù)擴(kuò)展至肥料、種子等產(chǎn)品。2021年通過舉辦數(shù)字農(nóng)業(yè)直播節(jié)，開展直播推廣、帶貨活動200多場，線上線下參與人數(shù)超110萬，促成交易額達(dá)1.5億元。

　　（二）加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，培育農(nóng)村電商人才。我區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)園已被列入省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單，依托“1+20+200”發(fā)展模式，以1個農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園、20家“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”電商示范企業(yè)、200家益農(nóng)信息社的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展框架為基礎(chǔ)，集中建設(shè)以農(nóng)村電商為重點的“云智管”“云農(nóng)商”“云商才”“云農(nóng)旅”“云優(yōu)品”等農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“五云”體系，形成人才、科技、機(jī)構(gòu)等要素資源集聚度高的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”體系，打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”融合示范區(qū)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民、高素質(zhì)農(nóng)民培育，近年來共舉辦3個農(nóng)村電商培訓(xùn)班，幫助92個農(nóng)民順利通過電商運(yùn)營技巧考試。今年高素質(zhì)農(nóng)民培育項目繼續(xù)設(shè)置農(nóng)村電商培訓(xùn)班。依托益農(nóng)信息社縣級運(yùn)營中心對全區(qū)24個B類益農(nóng)信息社信息員開展益農(nóng)平臺運(yùn)營培訓(xùn)，提升為農(nóng)服務(wù)能力。

　　（三）開拓“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新局面，帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。祿仕水產(chǎn)的“羅非魚下腳料高值化關(guān)鍵技術(shù)及其應(yīng)用推廣”項目獲得省級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣一等獎，同時推動水產(chǎn)品加工營銷數(shù)字賦能，對產(chǎn)品內(nèi)外包裝“一物一碼”賦碼，公司掃碼入庫，消費(fèi)者掃碼可溯源及防串貨等，實現(xiàn)產(chǎn)品檢索、管控、溯源全程數(shù)字化。綠沃川自動化蔬菜工廠運(yùn)用智能化種植系統(tǒng)，實現(xiàn)了四季循環(huán)復(fù)種，全天候運(yùn)行，自動化流水線作業(yè)新模式，年畝產(chǎn)量20-25噸，產(chǎn)值為傳統(tǒng)模式的5倍以上。廣州市怡華園藝有限公司專注于花卉無性系種苗繁育和盆栽生產(chǎn)技術(shù)研究，成功開發(fā)了國內(nèi)首個種苗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)栽培管理軟件。

　　（四）推動建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)。一是以盆景產(chǎn)業(yè)為試點，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村特色盆景產(chǎn)業(yè)”示范工程。打造“三個一”：設(shè)計研發(fā)一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)盆景及周邊、舉辦一系列鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)盆景創(chuàng)作培訓(xùn)教學(xué)活動、舉辦一次鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)盆景創(chuàng)作比賽和直播活動，推動建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村特色盆景產(chǎn)業(yè)”示范工程，進(jìn)一步擴(kuò)大“嶺南瑞嶺盆景”的吸引力和影響力，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色盆景產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。二是打造“互聯(lián)網(wǎng)+小盆景”基地。微盆景生產(chǎn)企業(yè)積極創(chuàng)新生產(chǎn)和銷售模式，通過在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)直播間、準(zhǔn)備間、直播大廳、選品中心等直播場所，借助互聯(lián)網(wǎng)培育盆景品牌，提升企業(yè)競爭力，放大“基地+市場+電商+物流”效應(yīng)。2022年在“云上花市”活動助推下，多款“微景觀”盆景銷售情況十分可觀，單款產(chǎn)品日銷售量超2000單。三是以盆景為特色農(nóng)產(chǎn)品品種，積極申報廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程省級試點縣，2022年7月中旬，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳正式公布我區(qū)成功入選。

　　二、存在問題

　　一是有文化、懂技術(shù)、愛“三農(nóng)”的農(nóng)村電商、數(shù)字農(nóng)業(yè)等專業(yè)人才有所欠缺。二是開展農(nóng)村電商活動存在千篇一律、同質(zhì)化的問題，導(dǎo)致農(nóng)村電商的普惠增效效果不理想。三是發(fā)展農(nóng)村電商和數(shù)字農(nóng)業(yè)的配套政策和制度還有待進(jìn)一步完善。

　　三、政協(xié)委員的意見建議

　　（一）著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，帶動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸業(yè)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品蔬菜、水產(chǎn)、花卉綠化苗木的產(chǎn)業(yè)布局、市場流通情況和經(jīng)營集散程度，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過技術(shù)改造升級，配套現(xiàn)代化市場物流裝備，創(chuàng)新現(xiàn)代管理模式，提升專業(yè)服務(wù)水平，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷往國內(nèi)外大中城市，豐富各地菜籃子，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲業(yè)。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域建設(shè)大型冷鏈倉儲，為農(nóng)產(chǎn)品冷藏和區(qū)域內(nèi)大型超市、農(nóng)業(yè)電商供貨提供便利，有效調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品淡旺季，保障供給，滿足人民群眾對綠色健康食品和生活需求。三是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。引進(jìn)現(xiàn)代食品加工技術(shù)，扶持蔬菜、水產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值，打造花都農(nóng)業(yè)特色品牌，提高市場競爭力。四是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。依托農(nóng)業(yè)自然和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展“旅游+農(nóng)業(yè)”，探索發(fā)展具有集觀光度假、休閑療養(yǎng)、運(yùn)動健身、生態(tài)示范、環(huán)境宣傳于一體的多功能、綜合型的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，為市民觀光旅游、休閑度假提供好去處。

　　（二）培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。堅持把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的一大舉措來抓。一是培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社。加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，培育發(fā)展一批以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，從事農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、加工、流通、冷鏈、銷售，具有跨區(qū)域輻射，帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社，發(fā)揮其龍頭引領(lǐng)和示范帶動作用。二是制訂實施支持加快“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的有關(guān)政策。落實資金、用地、用水、用電等優(yōu)惠措施，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展困難問題，引導(dǎo)扶持企業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，樹立品牌，創(chuàng)新發(fā)展，做強(qiáng)做大，有條件的爭取上市、掛牌融資，發(fā)揮更大示范帶動作用。參照杭州等電商發(fā)達(dá)地區(qū)做法，設(shè)立電商專項資金，對在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格和健全財務(wù)管理制度以及良好信用記錄，依法納稅的電商園區(qū)和電商企業(yè)進(jìn)行分類扶持。

　　（三）加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才扶持力度。積極貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新理念，注重花都本土農(nóng)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)和扶持。一是加強(qiáng)人才培訓(xùn)。加強(qiáng)與各高校、職校的交流合作，通過定期開展農(nóng)業(yè)數(shù)字化專題培訓(xùn)，提升企業(yè)負(fù)責(zé)人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力，提高農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能，為全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。二是為人才發(fā)展提供支持。加大對農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才的政策支持和留才激勵，特別是愿意留在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才，要在入戶、住房、小孩教育等方面給予必要的關(guān)心支持，解決花都區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)人才引不來、留不住的問題。

　　（四）營造良好“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”宣傳氛圍。依靠多種媒體宣傳手段，打響花都品牌。一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、微博、微信公眾號以及抖音等媒體宣傳渠道廣泛傳播電商的發(fā)展形勢、基本知識和創(chuàng)業(yè)典型，加深普通民眾對“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)的了解和認(rèn)知，營造人人關(guān)注、支持、參與的濃厚氛圍。二是加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品和品牌宣傳，提升品牌推廣宣傳影響力，借助電商渠道和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，把農(nóng)產(chǎn)品資源“引流上線”，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的流通渠道，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入。

　　蔡啟良表示，各相關(guān)部門一是要提高認(rèn)識，堅持把發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)擺在更加突出的位置抓好抓實，加強(qiáng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)、集成提升，探索出更多具有花都特色的、可復(fù)制可推廣的典型做法。二是要務(wù)實推進(jìn)，重點圍繞農(nóng)村電商供應(yīng)鏈、銷售鏈、人才鏈“三個體系”建設(shè)和打造“五云”體系，大力打響花都特色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道，讓更多的企業(yè)和農(nóng)民群眾切切實實從中獲益。三是要協(xié)作聯(lián)動，各部門要圍繞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)增長點和推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等進(jìn)行謀劃布局，按照各自職能范圍切實抓好落實。

　　陳家飛指出，要加快推進(jìn)以電商為重點的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”融合示范區(qū)建設(shè)，一是立足我區(qū)的特色優(yōu)勢和資源，打牢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，大力發(fā)展盆景、花卉、魚苗等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，同時向農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑農(nóng)旅延伸，將“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”融合示范區(qū)發(fā)展之路越走越寬。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快我區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域深度應(yīng)用，重點培育壯大一批大型“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，形成具有較強(qiáng)市場競爭力的企業(yè)集群。三是加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，建立院校教育與實際操作培訓(xùn)相結(jié)合的人才培育體系，大力培育“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”所需的緊缺人才。同時，政府職能部門要進(jìn)一步完善發(fā)展農(nóng)村電商和數(shù)字農(nóng)業(yè)的配套政策和制度，政協(xié)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，調(diào)動各協(xié)商主體和政協(xié)委員參與的積極性，共同打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”融合示范區(qū)新局面。