近日，花都區政協組織政協常委和有關職能部門結合《以共享停車助推城市更新、綠色宜居花都建設的建議》，就如何以共享停車助推城市更新、綠色宜居花都建設開展視察活動。區政協主席陳家飛，副區長蔡啟良，區政協副主席李榮渝、葉念軍，政協常委、提案人，區政協各委辦以及區交通運輸局、區住房和城鄉建設局等主會辦單位有關負責人參加了活動。

　　政協常委一行實地參觀了區交通運輸執法局4樓指揮中心和荔枝基路現場，詳細了解了智慧停車項目的建設和運作情況，并圍繞共享停車和智慧交通建設召開座談交流會，建言獻策，提出了“充分挖掘各類停車資源”“對停車資源進行硬件升級及科技賦能”“智慧化升級改造、專業化運營管理”等具體意見建議。

　　一、花都區停車管理現狀

　　花都區機動車保有量迅速增長，在提供生活便利的同時，“停車難”問題也成為社會各界關注的民生問題。雖然政府不斷加大停車設施規劃、建設和管理工作力度，但在交通樞紐區域，特別是不易改建的舊城區，停車矛盾日益突出，影響到整個城市交通運行的可靠性和通行效率。目前花都區依舊有很多人行道、非機動車道漸漸變成了私家車停車位，停車問題嚴峻，也存在著不少安全隱患，主要表現在：一是供需矛盾尖銳，花都區路內停車泊位2115個，汽車保有量23.73萬輛，停車位缺口過大。二是公共停車場建設滯后，停車泊位不足。三是缺少路內合法停車資源，停車位處于長期超飽和狀態。四是路內停車管理較為粗放，隨意占道停放現象嚴重。五是整體停車結構失衡，公共停車不足，外圍鎮配建偏低。六是停車泊位時空信息不對稱，停車場數據互不通聯，缺乏對全區的停車資源做到可視化及分析能力，市民出行前無法準確獲取目的地周邊停車情況。停車問題不僅影響市民日常出行和城市運行效率，更嚴重制約城市可持續發展，加快、加強停車治理十分必要和緊迫。

　　二、花都區智慧停車項目建設情況

　　花都區智慧停車項目被列為2022年十大民生實事之一，同時被區政協列為2022年常委議政重點提案。項目根據《廣州市停車場條例》《花都區停車專項規劃》等相關要求，由花都區交通運輸局組織建設并運營花都區智慧停車管理平臺，城區范圍內約1.2萬個路內臨時泊位。

　　（一）項目建設目標。項目將與 5G技術、智慧城市相接軌，建設智慧停車管理系統平臺、城市道路臨時泊位智慧信息采集系統、車主手機服務端，實現對全區停車資源的精細化、信息化、智慧化的綜合管理，將全區公共停車設施接入花都智慧停車系統，形成全區停車信息一張圖，并綜合停車繳費管理、交警違停執法管理、交通綜合治理、重點治安防控、市政綜合管理、新能源充電等項目，打造花都智慧城市建設創新典范。

　　（二）項目建設內容。路內與路外停車場項目采取最先進的智能停車解決方案，現場因地制宜采用高位視頻+巡檢車+PDA等多種模式并行技術路線實現智能管理，同時構建多維信息集成管理系統，實現停車位狀態管理、設備管理、人員管理、會員管理等一體化城市停車管理平臺。項目在花都主城區規劃設置10076個泊位及其配套泊位標志、標線、標牌、停車收費標識牌等，同時鏟除不規范的泊位 5763個，含規劃道路中的泊位鏟除后重新劃線 2656 個，非規劃道路直接鏟除泊位3107個。

　　（三）項目建設計劃。以分段實施的穩步發展的方式，在2023年前分兩期完成項目建設，并在項目運營期內（2022年至2031年），視城市發展優化并拓展城區、外圍鎮城市道路臨時泊位，同步增加泊位建設運營數量，整體完成時間2023年12月底。

　　（四）項目建設進展。區交通運輸局于2022年3月修訂并編制完成《花都區智慧停車建設實施方案》，4月21日通過區政府常務會議審議通過并于6月16日印發實施。6月29日，該項目經區“數字政府”工作領導小組辦公室審核同意批準立項，招標工作已于8月3日完成，8月起開展項目建設工作。10月24日，已完成停車管理平臺系統、智慧停車小程序基礎建設及小程序上線試運行（內部）。11月花都智慧停車小程序可上線運行（投屏演示）。已接通政務云，完成區政數局數據接入工作，指揮中心建設基本完成。12月底前完成階段性任務，并完成一期建設內容的初步驗收，初步實現路內路外停車泊位一體化管理。計劃爭取于2023年年中完成花都區智慧停車項目二期建成，全面投入使用，實現路內路外停車泊位一體化管理，共建開放、共享的智慧城市。

　　三、政協委員的意見建議

　　（一）深入調研，盤活車位存量資源。建議對全區各類停車資源供給狀況進行調研，全面梳理矛盾突出的寫字樓、醫院、學校等停車需求狀況，掌握公共、專用、道路等各類停車資源供給狀況，統籌全區停車資源，實現全區停車資源“一網共享”。挖掘住宅小區、企事業單位以及城中村可用的停車空間，盤活現有停車資源，通過采用加設停車場與辦公區域或居民生活樓層的物理間隔、安裝車位自動地鎖系統、引入保險保障等安全措施，在保證居民住宅、企事業單位生活和辦公不受影響的情況下，大范圍地喚醒沉睡的停車資源，實現閑置停車資源共享。

　　（二）科技賦能，打造停車智能“一張網”。建議建立一體化智慧停車體系，實現全面感知、車城互聯，開發移動終端智能化停車服務應用，集成信息查詢、車位預約、停車誘導、電子支付等功能，實現停車供需快速匹配。研究拓展電子不停車收費系統（ETC）等電子化收費方式在停車場（樓）的應用，提升服務效率。將城市停車管理的所有職能全部整合到城市綜合管理平臺，做到信息共享、實時感知、智能管理，實現“一張網”接收反饋信息、“一張網”處置發現問題，滿足群眾車輛停放方面不斷增長的需求。

　　（三）強化統籌，提高停車經營管理水平。建議明確以交通運輸局作為統籌單位，會同公安等部門共同指導，搭建智慧停車平臺，制定智慧停車平臺系統接入接口標準，并負責平臺日常管理、保障工作。以停車大數據分析為基礎，服務好城市道路網與停車場規劃，科學制定停車問題解決方案，提供不同時段、不同路段的停車位調價建議，合理疏導停車流量，降低潮汐周期導致的停車場空置率。逐步對全區路內停車泊位資源實行統一的經營管理模式，用經營收益反哺數據平臺及立體車庫投資建設。同時，吸引社會資本參與，優化市場經營模式，切實發揮政府在停車管理運營行業發展中的引導作用，適時出臺停車業務經營管理方面的保障政策，實現政府和市場齊抓共管的良好格局。

　　（四）優化交通，引導居民綠色出行。深入推進花都城市公共交通優先發展，解決公眾出行“最后一公里”的難題。發揮各類媒體和其他渠道的宣傳作用，進一步提高市民群眾的綠色公共交通出行意識，鼓勵居民盡量選擇公共交通出行，以減少私家車的使用及對公共停車資源的占用，共建共享安全、有序、文明、暢通的公共交通環境。

　　蔡啟良表示，一是要統一思想、提高政治站位，相關部門要壓實責任、抓好契機，以“攻城拔寨”的勇氣和決心，進一步加快智慧停車項目的建設進度，盡早實現路內路外停車泊位一體化管理，促進車位資源共享、錯峰停車，真正達到有效緩解交通擁堵，提升群眾出行效率的目的。二是要切實把“智慧停車”項目建好用好管好。善于借助智慧停車項目的建設，有效盤活停車資源，合理規劃停車泊位，規范停車管理，不斷提高城市精細化智慧停車管理水平，為廣大市民提供更智慧、更便捷的停車服務。三是要及時總結提高，做好宣傳。不斷完善薄弱環節，同時在已取得試點區域建設成功經驗的基礎上加快推廣工作，加大宣傳力度，確保我區“智慧停車”建設項目的順利實施，努力實現公共停車資源的長效管理和高效利用。

　　陳家飛指出，一是要堅持“以人為本”，提升城市功能品質。城市的核心是人，城市建設與管理工作必須堅持以人民為中心的發展思想，要推進智慧停車管理平臺與城市信息平臺深入融合，整合全區路內、路外公共停車資源，建立一體化智慧停車體系，實現全面感知、車城互聯，滿足群眾車輛停放方面不斷提高的需求，實實在在地方便群眾，讓群眾滿意。二是要統籌整合全區停車泊位數據資源。構建一個數源綜合集成、數據共享共用、系統高效運行的智控平臺應用，整合全區停車泊位數據資源，進一步打通分散在各方面、數源交互不夠、共享不足的路內外停車“數據煙囪”。三是要圍繞主要矛盾，實現標本兼治。進一步細化完善統一可行的管理標準、作業標準、質量標準、費用標準和考核標準，讓統一的法律規范，成為城市停車規劃實施、建設施工、運行管理的重要依據。四是要充分運用大數據、智能化科技手段。結合“智慧花都”建設，加快推進大數據、云計算等技術在城市停車精細化管理中的應用，城管、公安交管、交通等部門的數據，要盡快實現聯網互通，打破信息壁壘，強化“一網統管”智慧管理模式，提升城市停車精細化管理。