——區政協就加強中小學生食堂膳食營養情況開展民主監督

　　5月31日，區政協教科文衛和文史學習委結合鐘俊輝委員提出的《關于加強我區中小學生食堂膳食營養質量的提案》，組織部分政協委員開展民主監督。區政府副區長胡標發，區政協黨組成員、副主席李一霖，區政協教科文衛和文史學習委，部分區政協委員，區教育局、區市場監督管理局、區衛生健康局等職能部門相關負責人參加了此次活動。

　　政協委員一行實地察看了秀全中學、黃廣小學，聽取了相關負責人所作的情況介紹。座談會上，主會辦單位分別匯報了有關工作情況，區政協委員緊扣加強中小學生食堂膳食營養質量，積極建言獻策。

　　一、基本情況

　　多年來，花都區教育局為讓每位學生吃得放心、吃得營養健康，始終把學校食品安全工作作為重中之重，明確主體責任，不斷完善管理機制，建立長效機制，嚴格落實“互聯網+明廚亮灶”公共開放管理機制，在確保食材健康安全的前提下，持續強化督導檢查，及時排除隱患，嚴防死守。全區校園食品安全形勢穩定向好，未發生涉及校園的重大食品安全事件。

　　目前，花都區有中小學校189所，學生21萬多人。其中，有學校食堂107間，分自營和委托管理兩類，其中68間食堂為自營，占比64%；39間食堂為委托管理，占比36%；72所學校由配餐公司配餐，花東、炭步、赤坭等地的14所學校未供餐。在校用餐學生達16萬多人。

　　二、存在問題

　　（一）自辦自管的食堂比例未全覆蓋。根據《廣州市2023年學校校園及周邊食品安全專項檢查工作的通知》精神，學校食堂需遵循“公益性、非營利性”原則，要自辦自管，不得對外承包或委托經營。目前，自辦自管的食堂68間，僅占所有供餐學校的38%。我區委托管理的學校食堂有39所，由配餐公司配餐的學校有72所。

　　（二）配餐公司的配餐情況有待加強。配餐食材選擇單調，不夠豐富；配送的食物保鮮、保溫情況難把控，難以較好地滿足師生的需求；尤其是配送過程的監管需進一步加強。

　　（三）食堂管理有待進一步優化。如部分食堂硬件配備條件簡陋、沒有配置監督員，同時，食材索證、留樣管理、食品檢測等制度和流程有待完善。

　　（四）科學營養的健康理念有待提高。多數食堂沒有配置營養師，部分學生“重好吃，輕吃好”，偏食、挑食、就餐浪費等現象仍然存在；部分學生科學飲食、平衡膳食的觀念有待提升。

　　三、政協委員意見建議

　　（一）嚴格審核配餐公司資質。建議區相關部門嚴格按照標準審查配餐公司資質、環境、食材選取、技術保障等相關情況，從源頭上進行安全把控，優勝劣汰。

　　（二）推進學校食堂膳食營養均衡建設。通過制度保障、教育引導、人員培訓等措施，培育學生自我健康管理能力。將營養均衡充分納入食堂考核體系，引導有條件的中小學校配備專業化營養師、檢測員，建立科學營養的食譜研發機制，結合實踐課程設置營養知識學分，加強教育引導，使學生自覺自愿均衡膳食。

　　（三）健全校園食品安全制度。對配餐公司制作、配送、食材供應地等各環節加強監督檢查，建立針對食材供應鏈的監控體系，做到公開透明，嚴查嚴辦違規現象，甚至取消其校園配送資格。健全落實家長、老師陪餐等制度，養成學生良好的用餐習慣。

　　胡標發副區長表示，要守牢校園食品安全底線，各級部門要認真落實政協提案辦理的相關工作，加強對配餐公司的監管，督促學校對食堂從業人員進行食品安全培訓。同時，各學校要想方設法配備營養師，注重配餐營養和口味需求，讓學生吃飽、吃好、吃香，把學校食堂做得安全又營養，讓家長、學生雙滿意。

　　區政協黨組成員、李一霖副主席表示，校園食品安全節點多、鏈條長，是一項復雜的系統工程。一是要進一步壓實學校校長履行食品安全主體責任。加強對管理和從業人員的考核監督，嚴格規范食品采購、加工全過程，促進責任落實“全員化”。二是要進一步完善食堂管理工作體系，體現“四化”。堅持深入推進“明廚亮灶”，加強對食堂每個環節、每個攝像頭的檢測，實現零盲區、全時段監管“智慧化”；堅持規范引領供應商平臺統一采購食材發票、目錄、存根等，做到臺賬管理“透明化”；堅持跟蹤問效，加強對工作人員培訓和考試，留好紙質檔案，推進崗前培訓管理“實效化”；九年義務教育階段，小學建議實行統一的“套餐制”，中學階段可考慮提供多種套餐供選擇，以避免攀比、浪費和營養失衡等問題，實現服務保障“精準化”；三是進一步完善家長監督方式。擴大家長實時反饋意見的有效途徑和渠道，讓家長隨時可查看食堂和廚房的監控視頻，了解食堂工作情況，關注學校的食譜、食材溯源信息及營養指導建議，及時向校方反映餐飲意見建議，推動學校食堂積極改進完善。四是進一步健全職責明晰、分工協作的工作體系。要真重視、真落實，形成區教育局、市場監管、衛生健康、學校、家長等齊抓共管、多方發力，加大“農殘”檢測力度，及時掌握農產品農藥殘留情況，確保農產品質量安全；合理設置部門績效考核指標，建立突發事件應急處置預案，提升應急處置能力。五是進一步加強校園食品安全知識教育。學校要通過主題班會等形式，廣泛開展食品安全教育，提升學生的衛生意識、營養意識，倡導葷素科學搭配，均衡膳食，推動學生養成健康的飲食習慣。六是進一步健全校外供餐（供貨）單位引進退出機制。定期考核供餐（供貨）方，暢通相關意見收集和反饋渠道，構建客觀、公平、公正的良性競爭環境。