——在政協第十一屆廣州市花都區委員會第三次會議上

(2023年1月16日)

李榮渝

　　各位委員、同志們：

　　我受政協第十一屆廣州市花都區委員會常務委員會的委托，向大會報告區政協十一屆二次會議以來的提案工作情況，請予審議。

　　一、提案辦理情況

　　區政協十一屆二次會議以來，廣大政協委員和政協各參加單位，以飽滿的政治熱情和強烈的使命擔當，圍繞全區中心工作，運用提案履職建言，為推進我區經濟社會和民生事業高質量發展作出了積極貢獻。共收到提案139件，經審查立案121件，立案率87%。所有提案均已辦復，轉辦率和辦結率100%。從辦復情況來看，已經解決的99件,占立案總數82%；正在解決和列入計劃擬逐步解決的16件，占立案總數13%；因條件限制或其他原因留作參考的6件，占立案總數5%。

　　圍繞全區中心大局建言，服務經濟發展。委員們圍繞時尚產業發展、“互聯網+農業”、空鐵一體化等，共提出提案41件，占立案總數34%?！蛾P于把花都區建設成為領先全國，高質量發展時尚產業示范區的建議》，由邢翔書記掛案督辦，相關職能部門出臺《花都區培育建設國際消費中心城市行動方案》《關于支持獅嶺加快高質量發展，打造全國皮革皮具產業智造新高地的意見》等文件，舉辦第二十二屆“真皮標志杯”中國國際箱包皮具設計大賽初賽、多場國際時尚箱包數字云展，推動成立“中國美都（花都）化妝品產業創新研究院”。《關于打造以電商為重點的“互聯網+農業”融合示范區的建議》，由李曉東區長掛案督辦，我區“互聯網+農業”產業園被列入省級現代農業產業園創建名單，依托“1+20+200”發展模式，形成人才、科技、機構等要素資源集聚度高的“互聯網+農業”體系。《關于加大花都區“專精特新”企業扶持力度的建議》《關于打造花都人工智能數字經濟雙引擎的建議》等，為進一步挖掘經濟發展潛能建言，推動我區有關扶持政策出臺。

　　圍繞城市綜合治理獻策，助力城市建設。委員們圍繞城市綠化、交通管理、電動自行車治理等，共提出提案36件，占立案總數30%?！兑怨蚕硗＼囍瞥鞘懈?、綠色宜居花都建設的建議》，由陳家飛主席掛案督辦，職能部門配套建設城市智慧停車系統平臺、停車APP等，接入路內路外停車位數據，初步實現花都區路內路外停車泊位一體化管理。《蓄水營造“青山綠水”，為花都區經濟發展助力》，助推職能部門統籌水資源、水環境、水生態協同共治，構建綠水青山生態圈?！蛾P于加強路燈管理推進城市精細化管理的建議》，促成《花都區照明設施維護監督管理工作實施方案》施行，建立照明設施三級巡查工作和防風防汛防暴雨應急工作機制。

　　圍繞社會民生關切出招，增進百姓福祉。委員們圍繞就業創業扶持、醫療養老、普惠性托育等，共提出提案32件，占立案總數26%?！蛾P于在花都區建立“醫·養·育”三位一體養老社區》，為我區“三位一體”養老服務體系構建貢獻智慧，全區14家養老機構和11家頤康中心與就近的基層醫療機構簽訂了醫養合作協議?！蛾P于規范花都區青少年體育培訓機構的提案》《關于加大力度推動少年兒童閱讀全覆蓋的提案》關注青少年兒童素質素養綜合提升，得到相關部門重視，加強青少年體育類培訓機構審批監管，繼續推動館校合作新模式，目前符合條件的體育培訓機構已進入119所學校服務學生約14000人，少兒閱讀綜合服務效能連續多年穩居全市首位?！蛾P于加強花都區殘疾人就業的提案》，推動我區殘疾人就業人數達2194人。

　　圍繞增強城市文化底蘊發力，繁榮文旅事業。委員們圍繞弘揚傳統文化、鄉村旅游、愛國教育基地建設等，共提出提案12件，占立案總數10%?！蛾P于推動粵港澳大灣區北部生態文旅體融合發展的建議》，助推我區打響“冰雪花都”“北回歸線”“花漾花都”品牌，率先發起整合花都、清新、清城等地資源，建設粵港澳大灣區北部生態文化旅游合作區?！渡钊胪七M“廣東漆藝”傳承基地背景下文化自信》，推動傳統文化保護與發展，目前廣東培正學院“廣東漆藝”基地已成為省、市文化遺產傳承基地?！蛾P于大力發展花都化妝品工業旅游項目，構建“工業+文化+商業+旅游”發展新模式的建議》《關于高標準推動花都城市夜景光影建設的提案》，為職能部門探索“工業+旅游”模式、打造城市夜經濟出謀劃策，不斷提升文旅消費新體驗。

　　二、提案工作主要做法

　　2022年，區政協認真學習貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想和對提案工作的重要指示精神，注重“質”的提升，凝聚“辦”的合力，強化“商”的理念，發揮“制”的優勢，整體推進提案質量、辦理質量、服務質量。

　?。ㄒ唬┳⒅卣蛞龑?，確保提案“提得精準”。一是做好征集服務工作。引導委員著重圍繞全區中心大局、重大發展問題和人民群眾關切的難點熱點民生問題找準切入口，會前精選提案選題，為委員和政協各參加單位提供建言方向。二是開展知情明政服務。組織委員開展調研視察、協商議政和民主監督活動，融入“10號工作室·黨群連心橋”、政協委員工作室等平臺，鼓勵委員深入基層了解區情。三是嚴把立案質量關。通過規范程序、認真篩選、嚴格審查，加大“并、改、拆”力度，督促委員修改、補充和完善提案。

　?。ǘ﹫猿指呶煌苿?，確保提案“辦得有力”。一是區委、區政府領導牽頭督查督導，擴大區領導掛案范圍。區委、區政府主要領導親自掛案、牽頭督辦重點提案辦理，通過審定辦理方案、開展實地調研、審閱答復文稿等多形式推動重點提案辦理工作。為進一步將提案辦理過程作為傾聽民意、改進工作、優化服務的實際行動，李曉東區長在2022年花都區建議提案辦理推進會上明確，每位區領導分別領辦1件人大建議、掛案1件政協提案，將辦理工作與業務工作同部署、同落實、同考核。區領導掛案的9件重點提案均取得一定成效，委員滿意度100%。二是區政協高度重視，認真督辦協商。區政協主席會議把提案辦理納入年度工作要點，積極探索行之有效的督辦方式，指導提案督辦工作，形成主席會議部署、提案委統籌、各專委會具體督辦的工作格局。高質量完成50余次視察調研、協商議政活動，及時收集委員意見建議和群眾呼聲訴求，完成調研簡報20余篇，為區委、區政府科學民主決策提供依據。三是主辦單位壓實責任，嚴密落實辦理任務。進一步強化落實“一把手”領辦制度和三級工作機制，由主要領導負總責，分管領導具體負責，綜合科室督促協調，業務科室具體經辦，將辦理工作責任壓緊壓實到人。完成“一把手”領辦提案28件，主動上門走訪或邀請政協委員開展座談交流108件次，專題調研或實地考察20件次。

　?。ㄈ┥罨瘏f商理念，確保提案“辦出實效”。一是認真落實提案“辦前”溝通。積極與區政府辦公室、承辦單位開展提案集中交辦協商，及時做好移交、轉辦協調工作，建立健全辦理政協提案工作機制，規范辦理程序。二是切實加強提案“辦中”聯動。堅持在辦理中協商，在協商中辦理。拓展協商聯動深度，圍繞廣州北站能級提升，組成省、市、區“三級政協”委員調研組，深入調研、建言獻策，助推廣州北站綜合交通樞紐建設。擴大協商參與廣度，邀請界別委員、行業協會代表、企業代表、社會人士參與辦理協商，開門協商，獲得專業人員對重點課題和提案工作的關注支持。三是主動跟進提案“辦后”落地。完善提案跟蹤督辦機制，建立健全常態化提案辦理成果反饋機制，加大提案辦理跟蹤回訪力度，對部分提案不定期開展“回頭看”，檢驗協商成效是否真正落實到位。

　?。ㄋ模┨嵘账?，確保提案“辦出影響”。一是樹立優秀提案標桿。評選13個優秀提案，發揮優秀提案標桿引領作用。通過兩會“委員風采展”，宣揚政協委員履職先進事跡,激勵委員積極參政議政、建言獻策。二是評選表彰先進單位。對提案各承辦單位的辦理情況進行量化評分，表彰提案承辦先進單位15個、參政議政先進單位7個，鼓勵承辦單位辦好委員提案。三是做好提案工作宣傳。依托省、市、區各類宣傳媒介，構建立體宣傳氛圍；借力《政協之窗》廣播節目，宣傳政協提案辦理成效，擴大提案工作社會影響。共有30余篇次關于提案的新聞報道在《人民政協報》、市政協官網官微和《今日花都》等媒體刊登。

　　各位委員，2022年提案工作取得了一些成績，但也存在差距不足，主要是培育精品提案、實現精準建言的能力還有待進一步提高，提案辦理協商制度還有待進一步完善，提案工作智能化、信息化水平還有待進一步提升等。這些需要在今后的工作中認真研究，不斷改進。

　　三、2023年提案工作思路

　　2023年，區政協提案工作要繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，按照中央和省、市、區委的決策部署，找準提案工作著力點，堅持質量導向，持續雙向發力，助推我區經濟社會高質量發展。

　　  （一）強化大局意識，力爭在思想認識上達到新高度。進一步健全完善黨對政協提案工作領導的體制機制，始終把提案工作納入區政協黨組總體工作部署和重要議事日程。要充分發揮專門協商機構作用，把學習貫徹黨的二十大精神，轉化為牢記囑托、感恩奮進的智慧力量，轉化為推動花都經濟社會高質量發展的諍言良策。

　?。ǘ娀芬庾R，力爭在提案質量上實現新提升。堅持把質量作為提案工作的生命線，按照“懂政協、會協商、善議政”的工作要求，利用線上線下等多平臺開展委員履職能力培訓；通過“10號工作室·黨群連心橋”活動、政協委員工作室等平臺深入了解民情，不斷增強委員政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力，提高提案撰寫水平。持續優化提案結構，強化集體提案征集，充分發揮民主黨派、專委會、界別智力聚集、聯系廣泛的特長優勢，提高集體提案質量和比例。

　?。ㄈ娀瘏f商意識，力爭在辦理實效上取得新突破。始終把協商民主理念貫穿到提案工作全過程，不斷探索提案辦理協商形式。配合市政協做好“百姓提案”工作，加強“提、辦”雙方銜接溝通，定期組織召開提案辦理情況匯報會，促進各方凝聚共識、解決問題。及時開展提案“回頭看”和協商后“回訪”工作，以督促效。

　?。ㄋ模娀熑我庾R，力爭在服務水平上再上新臺階。在規范化、專業化、精細化上下功夫，搞好服務保障，搭建協商交流平臺，加強同社會各界的團結聯系，匯智聚力。認真總結梳理提案工作經驗做法，在審查、督辦、評價、表彰等重點環節上探索創新，進一步健全工作機制。

　　各位委員、同志們，新形勢對提案工作提出新任務、新要求，讓我們在中共花都區委的堅強領導下，同心同德、群策群力，全面推動提案工作提質增效，為花都高水平推進現代化建設，高質量打造廣州北部增長極貢獻政協智慧力量！