9月30日，花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)新莊村村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造項(xiàng)目一期（耀暉·科技產(chǎn)業(yè)園）順利實(shí)現(xiàn)主體封頂。該項(xiàng)目創(chuàng)下村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造的多項(xiàng)“第一”：全省首個(gè)納入低效用地再開發(fā)并獲政策支持的地塊、花都首個(gè)由本土制造企業(yè)參與主導(dǎo)的村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造項(xiàng)目、廣東省最快“拿地即開工”的村園項(xiàng)目。值得一提的是，項(xiàng)目從取得土地使用權(quán)證到實(shí)現(xiàn)封頂僅用時(shí)180天，為全區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造按下了“加速鍵”。

　　直面困境，騰挪發(fā)展新空間

　　改造前的新莊村工業(yè)集聚區(qū)雖地處優(yōu)越區(qū)位，卻因容積率僅有0.63、產(chǎn)業(yè)形態(tài)傳統(tǒng)而長(zhǎng)期面臨發(fā)展困境。為破解這一難題，項(xiàng)目于2023年10月成功簽訂改造項(xiàng)目合同，2024年7月正式啟動(dòng)更新改造工作。廣州市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局（以下簡(jiǎn)稱“花都區(qū)分局”）強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展，2024年9月項(xiàng)目成功納入廣州市村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造試點(diǎn)，并完成清租清拆等工作；同年12月初取得全省首宗低效用地再開發(fā)項(xiàng)目用地批復(fù)，并于2025年2月成功出讓給耀暉控股有限公司，一期出讓地塊四棟廠房預(yù)計(jì)明年3月正式投產(chǎn)使用。項(xiàng)目創(chuàng)新采用混合改造模式，分兩期推進(jìn)。其中一期實(shí)施范圍3.89公頃，采用“土地征收+統(tǒng)籌留用地開發(fā)”組合模式。花都區(qū)分局積極引導(dǎo)耀暉控股有限公司作為實(shí)施主體，參與打造獅嶺鎮(zhèn)乃至花都區(qū)的標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索出一條政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、村企共贏的改造新路徑。

　　政企協(xié)同：創(chuàng)新推動(dòng)“騰籠換鳥”

　　作為花都區(qū)首個(gè)成功引入本區(qū)規(guī)上民營(yíng)企業(yè)、實(shí)現(xiàn)村企合作改造的村園項(xiàng)目，花都區(qū)分局積極服務(wù)本土民營(yíng)企業(yè)就近增資擴(kuò)產(chǎn)需求，村園專班主動(dòng)前置介入，通過跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，將服務(wù)覆蓋從前期研究、土地整備、規(guī)劃報(bào)建到施工許可的全過程。項(xiàng)目采用“騰籠換鳥”策略，通過政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、民企主導(dǎo)改造、村集體分享收益的創(chuàng)新模式推進(jìn)。

　　在改造思路上，項(xiàng)目采用企業(yè)自用加上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同入駐的方式，取得了顯著成效。目前第一期已實(shí)現(xiàn)95%的企業(yè)入駐，招商工作全面完成。

　　多措并舉，會(huì)就產(chǎn)業(yè)新圖景

　　一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，破解土地困局。市規(guī)劃和自然資源局與花都區(qū)協(xié)同探索“一區(qū)一策略”，于2024年10月出臺(tái)《支持花都區(qū)以村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造為抓手推進(jìn)低效用地再開發(fā)的實(shí)施意見（試行）》，構(gòu)建起首個(gè)區(qū)級(jí)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造“1+N”政策體系，從空間規(guī)劃、土地整備、財(cái)稅金融等五大方面提供全方位支持。二是注重產(chǎn)業(yè)賦能，構(gòu)建集群生態(tài)。項(xiàng)目聚焦智能制造與都市時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動(dòng)獅嶺“皮具之都”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建“1+3+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。通過引入智能防護(hù)裝備、戶外運(yùn)動(dòng)服飾、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同三大核心板塊，為企業(yè)提供從總部、研發(fā)到智慧工廠、品牌發(fā)布的全功能業(yè)態(tài)。三是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，加速企業(yè)落地。項(xiàng)目對(duì)頭部目標(biāo)企業(yè)創(chuàng)新推出“空間設(shè)計(jì)—環(huán)評(píng)審批—政策申報(bào)”全流程服務(wù)，實(shí)行“量身定制”廠房模式。精準(zhǔn)的空間匹配使企業(yè)從簽約到投產(chǎn)周期大幅縮短至僅6個(gè)月。

　　成效顯著，激活發(fā)展新動(dòng)能

　　主體封頂是階段性成果，更是全新起點(diǎn)。下一步，花都區(qū)分局將繼續(xù)做好服務(wù)保障，全力推動(dòng)企業(yè)早日入駐投產(chǎn)，力爭(zhēng)將耀暉·科技產(chǎn)業(yè)園打造為全區(qū)乃至全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)更新標(biāo)桿。花都區(qū)將以“再提速”的決心持續(xù)推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造，為廣州壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻(xiàn)更大力量。改造帶來的是全方位的提升。項(xiàng)目全面建成后，土地容積率將大幅提升至3.0-5.0，土地效益實(shí)現(xiàn)倍增。預(yù)計(jì)可引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)30家，新增就業(yè)崗位3000個(gè)，年產(chǎn)值有望突破7.5億元，年稅收貢獻(xiàn)超5000萬元，村集體收入也將實(shí)現(xiàn)十倍級(jí)增長(zhǎng)。

　　耀輝·科技產(chǎn)業(yè)園一期封頂