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          精準施策破難題,用心用情暖僑心
          ——花都區成功化解華僑農場760套歸僑安置房不動產登記前端歷史遺留問題

          發布日期:2025-12-09 16:02    文章來源:廣州市規劃和自然資源局花都區分局     【 字體:   】  訪問量: -

            11月26日下午,在廣東省自然資源廳、廣州市規劃和自然資源局、花都區委、區政府、花都區僑聯領導及僑民代表的共同見證下,廣州市花都區華僑農場歸僑安置房僑民在僑港苑小區現場領取了《不動產權證書》。“我的心情特別激動!在我們心里懸了十幾年的大石頭,今天終于要穩穩落地了!”僑民嚴先生發出由衷感慨。

            花都華僑農場始建于1955年3月,曾安置來自約13個國家和地區的歸難僑民。為改善僑民居住條件,花都區于2007年啟動危房改造工程,并于2009年底建成僑南苑、僑北苑、僑港苑、僑興苑四個小區,共850套房屋按成本價交付給僑民使用。其中,僑南苑90套房屋已順利核發不動產權證書。然而,其余三個小區760套僑房,因歷史遺留問題,辦證之路被阻斷了十余載。

            “記得當年搬進新家時,我們滿心歡喜。房子亮堂了,環境變好了,可就是缺了那個象征家的‘紅本本’。說不著急是假的,這些年,我們盼著、等著,互相打聽消息,就盼著有一天能真正安下心來。”嚴先生回憶道。

            這些歷史遺留問題成因復雜、矛盾交織,問題清理和性質甄別事多鏈長,加上相關歷史檔案資料缺失等情況,原有政策已難以支撐這場“攻堅戰”的推進。廣東省自然資源廳始終堅持以民生實事為工作的出發點和落腳點,聚焦群眾關切,精準施策,出臺了《關于加快解決國有建設用地上不動產登記若干歷史遺留問題的指導意見》(粵自然資規字〔2025〕2號,以下簡稱省廳2號文),直面難點堵點,明確“缺什么補什么、誰審批誰負責”以及“群眾無過錯即辦證”的工作原則。胡建斌廳長表示:“我們按照黨中央和國務院統一部署,通過借力重大專項、出臺惠民政策、創新服務模式,全力推進化解群眾辦證難題。” (摘錄自市局草擬的供省自然資源廳領導參閱講話稿)

            華僑農場歸僑安置房項目的辦證工作也得到了廣州市規劃和自然資源局的大力支持,相關處室通過實地調研、政策指導及多部門會商等方式,積極疏通工作堵點。“要充分運用省廳2號文,勇于擔當、大膽實干,啃下這塊‘硬骨頭’!”該局領導在現場調研時強調,必須堅持以人民為中心,堅持“法、理、情”相融合,創新思路、集中攻堅,努力實現理清“舊賬”、打通“證結”。

            花都區委、區政府高度重視,化解歷史遺留問題,將華僑農場歸僑安置房辦證事項納入2025年重點民生實事,在省自然資源廳、市規劃和自然資源局的關心支持下,充分借助政策紅利,精準破解各類難題,確保不動產權證書如期發放:

            一是強化協同,凝聚合力。花都區政府建立集中整治聯席會議制度,整合規劃資源、住建、財政、稅務、司法、鎮街等多方力量,細化任務、明確時限、落實責任,合力推動歷史遺留問題有效化解。

            二是精準把脈,一案一策。圍繞規劃核實、土地用途調整等核心堵點,逐項分析研判,量身定制解決方案。經城市管理綜合執法部門作出處理后,歸僑安置房均已按現狀取得規劃條件核實意見;針對“僑興苑”土地用途不符問題,工作人員反復查閱數十年檔案,召開十余次部門協調會,最終依法依規找到解決路徑;針對華僑農場因歷史原因無法為僑民開具發票的問題,靈活運用“省廳2號文”中“征繳分離”政策,在追繳華僑農場欠款的同時,先行協助僑民開具發票、繳納契稅并辦理不動產登記。

            三是堅守底線,容缺受理。按照“省廳2號文”要求,在確保房屋建筑質量和安全的前提下,以具備資質的第三方評估公司出具的房屋安全鑒定及消防評估的符合要求的結論性意見替代竣工驗收備案,辦理不動產登記。對部分非核心材料暫時無法提交的,創新實施容缺受理機制,兼顧原則性與靈活性,高效為760套僑房辦理了首次登記。

            四是聚焦民生,服務上門。群眾需求在哪里,登記服務就延伸到哪里。面對每戶情況不一、歷史材料繁雜的現實情況,花都區相關部門的青年黨員組成了“志愿服務隊”,利用周末時間,將“萬能咨詢”和“辦證受理”窗口搬到僑民家門口。他們靈活運用本地方言與普通話,將材料俗稱與正式名稱對應講解,以通俗易懂的方式解答疑問、定制指引;面對模糊字跡、泛黃紙張,業務骨干逐字核對、逐份整理,形成完整登記材料。僑北苑一位行動不便的婆婆,在家人和工作人員的協助下,足不出戶完成了登記申請;僑港苑的一位近百歲的高壽婆婆,穩坐家中簽收了不動產權證。花都區以勤勉務實的腳步,走通了辦證服務的“最后一公里”。

            在各方的共同努力下,困擾僑民們十六年的辦證難題終于得到圓滿解決。小小一本證,牽動萬家心。“它不只代表房子是我們的家,更代表著我們漂泊的心從此有了歸宿,是祖國給我們最踏實的擁抱!”、“有了這個證,我們的根就扎得更深,日子也會過得更穩、更暖。相信在黨和政府的帶領下,我們的生活,一定會像那紅彤彤的證書一樣,越來越紅火!”

            不動產權證書的發放,不僅安了僑心,也為僑民房屋出租、出售、子女入學、戶籍辦理等提供了法律保障,生動體現了黨和政府的公信力,筑牢了海內外僑民與祖國情感相連的堅實紐帶。2008年至今,花都區已累計化解各類不動產登記歷史遺留問題項目41個,惠及群眾7000余戶,但這絕不是終點。下一步,花都區將繼續扛起責任,持續跟進后續工作,鞏固化解成果,并致力于健全長效管理機制,讓更多群眾享受到高效、便捷、溫暖的登記服務,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感與安全感。


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