近日，廣州市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局（以下簡稱“花都區(qū)分局”）以土地審批高效化、土地供應精準化為核心，全力推動藏東南至粵港澳大灣區(qū)±800千伏特高壓直流輸電工程（藏粵直流）花都段用地保障工作取得突破性進展。作為國家“西電東送”戰(zhàn)略的骨干通道，該項目計劃于“十五五”建成投產(chǎn)，花都區(qū)小逕換流站作為廣州唯一受端樞紐，土地審批效率直接關系工程全局進度。

　　圖1 藏粵直流項目效果圖

　　規(guī)劃先行：精準對接國家戰(zhàn)略，優(yōu)化土地資源配置

　　花都區(qū)分局立足能源安全與生態(tài)協(xié)同，將“藏粵直流”工程納入國土空間規(guī)劃重點保障清單，率先完成小逕換流站621畝用地的控規(guī)調整與批復。通過科學劃定生態(tài)保護與建設邊界，統(tǒng)籌小逕換流站與500千伏花西變電站合建方案，提升土地集約利用率。

　　圖2 藏粵直流項目規(guī)劃示意圖

　　審批創(chuàng)新：容缺受理+并聯(lián)攻堅，破解用地報批難題

　　面對項目用地規(guī)模大、地塊性質復雜等挑戰(zhàn)，花都區(qū)分局創(chuàng)新實施“要素跟著項目走”審批機制，突破傳統(tǒng)串聯(lián)流程，推行容缺受理與并聯(lián)審批。通過提前介入勘測定界、征地補償?shù)拳h(huán)節(jié)，創(chuàng)新采用“清單化管理、節(jié)點化推進”機制，以并聯(lián)審批打通關鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)審批效率的顯著提升，彰顯了保障重大項目的“花都速度”。

　　土地供應：聯(lián)動留用地政策，實現(xiàn)“供地即賦能”

　　針對小逕換流站產(chǎn)生的留用地，花都區(qū)分局創(chuàng)新采用“產(chǎn)業(yè)捆綁+彈性供地”模式，規(guī)劃布局盆景花木栽培、清潔能源配套產(chǎn)業(yè)，預計帶動村集體年增收超2000萬元。同時，通過優(yōu)化佛清從高速出入口周邊70畝商業(yè)用地配置，提升留用地資產(chǎn)價值，推動土地供應與鄉(xiāng)村振興深度融合。

　　圖3 項目周邊產(chǎn)業(yè)結構圖

　　全程服務：專班駐點+綠色通道，保障項目“零延遲”

　　為確保國家工程在花都境內“一路綠燈”，花都區(qū)分局組建“藏粵直流”用地保障專班，建立“一項目一清單”跟蹤機制，實現(xiàn)征地協(xié)議簽訂、土地移交、規(guī)劃許可等環(huán)節(jié)無縫銜接。技術支持團隊市規(guī)劃院花都分院與建設方南方電網(wǎng)組織開展多輪現(xiàn)場踏勘，有力推動方案優(yōu)化。

　　藏粵直流工程的土地審批實踐，彰顯了花都區(qū)分局以創(chuàng)新供給支撐國家戰(zhàn)略的擔當。下一步，花都區(qū)分局將持續(xù)深化“審批-供應-監(jiān)管”全鏈條改革，推動土地資源高效配置，為粵港澳大灣區(qū)能源安全與區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供“花都樣本”。