留用地是村集體經濟發展的重要保障。近日，廣州市規劃和自然資源局花都區分局（以下簡稱“花都區分局”）聯合廣州城市規劃勘測設計研究院打造的留用地資源管理系統已開展線上試運行調試，為寫好留用地開發文章、促進新型農村集體經濟高質量發展奠定基礎。

        破解管理痛點，數字底座撐起“明白賬”

“以前查一塊留用地的權屬信息，得翻好幾本檔案，跨好幾個部門協調，效率太低。”這是不少基層土地管理者面臨的困境。隨著花都區城鎮化加速，留用地規模持續擴大，權屬登記不規范、檔案分散、資源閑置等問題逐漸凸顯，成為制約土地高效利用的“絆腳石”。

        為破解這一難題，留用地資源管理系統構建了涵蓋國土空間規劃、城鄉規劃、權屬信息、產業數據的“區級留用地數據底座”，將分散在各部門的“數據孤島”打通，實現了留用地信息“一庫匯聚、一站查詢”。

        圖為留用地資源管理系統

        全流程智慧監管，從“被動管理”到“主動服務”

        打開系統界面，一張動態更新的留用地可視化地圖映入眼簾，每塊地的位置、面積、權屬、規劃用途等信息一目了然。這背后，是系統集成的核心功能在高效運轉：

        臺賬管理功能：實現留用地從征收補償到后續利用的全生命周期信息錄入與更新，目前已完成留用地信息錄入1058宗，總面積19465畝，權屬登記準確率提升至100%。

        可視化展示功能：通過GIS技術直觀呈現留用地空間分布與利用狀態，動態展示全區留用地已核定指標、已兌現面積、返租面積及返租金額、各鎮街留用地兌現進度等18項關鍵數據，為規劃決策提供“看得見”的支撐。

        跨平臺服務功能：打通與村集體、企業、審批部門的信息通道，各方通過信息平臺可對留用地進行反饋與互動。當前，留用地系統注冊主體已覆蓋鎮街、企業，累計訪問次數超1.2萬次，信息互動超4萬次，項目進展實時共享。

圖為面向鎮街開展留用地資源管理系統專題培訓

        “以前監管靠‘人跑斷腿’，現在系統能自動預警閑置地塊、跟蹤開發進度，我們能把更多精力放在服務上。”花都區分局相關負責人介紹。截至今年11月，花都區本年度歷史留用地兌現2786.07畝，同比提升47.18%，每年可節省空租費用約3512.83萬元；推動開發利用1273.76畝，同比提升29.98%。

        數字引擎加速，賦能城鄉融合新發展

        留用地資源管理系統的推進，彰顯了花都區分局數字化治理的“加速度”。隨著系統數據持續積累與功能深化，其價值正逐步釋放。對村集體而言，系統讓留用地“家底清、用途明”，為發展壯大集體經濟提供了精準指引；對企業來說，通過系統可快速匹配符合需求的留用地資源，投資落地效率大幅提升；對政府部門而言，數字化監管推動留用地利用效率提高，為區域重大戰略落地提供空間保障。

        下一步，花都區分局將充分依托該系統，實現留用地管理“電子化、自動化、規范化”全覆蓋，讓每一塊留用地成為撬動城鄉融合、保障民生福祉、驅動高質量發展的“金鑰匙”。