堅持“剛?cè)岵保瑥娀R時用地審批與監(jiān)管
為進一步加強花都區(qū)臨時用地批后監(jiān)管工作,近日,廣州市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局(以下簡稱“花都區(qū)分局”)組織開展了全區(qū)臨時用地聯(lián)合檢查專項行動,對歷年審批在管的臨時用地進行了全面巡查,確保臨時用地在規(guī)范軌道上運行。
以“剛性”為基,筑牢審批管理防線
臨時用地管理是保障重點項目順利推進、嚴守耕地保護紅線、促進土地節(jié)約集約利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。花都區(qū)分局在臨時用地審批中嚴格遵循國家及地方相關(guān)法律法規(guī),堅持“從嚴審批、規(guī)范程序”的原則,確保每宗臨時用地的審批都經(jīng)得起檢驗。一是明確審批標準,對臨時用地的用途、選址、面積、使用期限等關(guān)鍵要素進行嚴格把關(guān),嚴禁觸碰耕地保護紅線和生態(tài)保護底線,確保臨時用地不占用永久基本農(nóng)田,不破壞生態(tài)環(huán)境。二是規(guī)范審批流程,優(yōu)化內(nèi)部審批機制,實現(xiàn)各環(huán)節(jié)無縫銜接,提高審批效率的同時,確保審批過程公開、透明、公正,杜絕“人情審批”“違規(guī)審批”等現(xiàn)象。三是強化材料審核,對申請材料的真實性、完整性和合規(guī)性進行細致審查,進行實地踏勘,確保審批依據(jù)充分。通過一系列剛性舉措,從源頭上杜絕了臨時用地審批的隨意性,為后續(xù)監(jiān)管工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
以“柔性”為輔,提升監(jiān)管服務(wù)效能
在嚴格監(jiān)管的同時,花都區(qū)分局注重發(fā)揮“柔性”服務(wù)的作用,變“被動監(jiān)管”為“主動服務(wù)”,引導(dǎo)用地單位自覺規(guī)范用地行為。一是加強政策宣傳與指導(dǎo),通過現(xiàn)場講解等形式,向用地單位普及臨時用地管理的法律法規(guī)和相關(guān)政策,提高用地單位的守法意識和規(guī)范用地的自覺性。二是推行“靠前服務(wù)”,在項目立項初期主動介入,為用地單位提供臨時用地選址、報批流程等方面的咨詢服務(wù),幫助其提前規(guī)避風險,確保合法合規(guī)用地。三是建立溝通協(xié)調(diào)機制,暢通與用地單位的溝通渠道,及時了解其在臨時用地使用過程中遇到的困難和問題,并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決,營造和諧的政商關(guān)系。通過柔性服務(wù),不僅提升了監(jiān)管工作的溫度,也增強了用地單位對監(jiān)管工作的認同感和配合度。
剛?cè)岵@成效,聯(lián)合檢查促規(guī)范
在全區(qū)臨時用地聯(lián)合檢查過程中,執(zhí)法人員堅持“嚴格執(zhí)法”與“教育引導(dǎo)”相結(jié)合。一方面,對檢查中發(fā)現(xiàn)的未批先用、超期使用、改變用途、超范圍使用等違法違規(guī)行為,堅決依法依規(guī)予以查處;另一方面,對存在輕微違規(guī)行為或苗頭性問題的用地單位,采取約談提醒、限期整改等方式,督促其及時糾正錯誤,引導(dǎo)其規(guī)范用地。
通過此次聯(lián)合檢查,不僅全面掌握了花都區(qū)臨時用地的使用現(xiàn)狀,及時發(fā)現(xiàn)并整改了相關(guān)問題,有效遏制了違法違規(guī)用地行為的發(fā)生,進一步規(guī)范了臨時用地管理秩序,也為重點項目的順利實施提供了有力保障。
下一步,花都區(qū)分局將繼續(xù)堅持“剛?cè)岵钡墓芾砝砟睿晟婆R時用地審批與監(jiān)管機制,持續(xù)加大巡查檢查力度,創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,提升臨時用地監(jiān)管效能。

圖為臨時用地聯(lián)合檢查
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