當(dāng)歷史的指針劃過(guò)“十四五”的五年，廣州市花都區(qū)以一場(chǎng)攻堅(jiān)克難的實(shí)踐，為時(shí)代命題寫下了生動(dòng)的注腳。五年砥礪，花都以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，交出了一份沉甸甸的答卷。

　　廣州北部增長(zhǎng)極的崛起，從空鐵樞紐功能強(qiáng)化到國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)獲批，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型到城鄉(xiāng)融合改革破冰，正成為粵港澳大灣區(qū)北翼最亮眼的篇章。

　　花都廣場(chǎng)

　　經(jīng)濟(jì)建設(shè)：穩(wěn)中提質(zhì)，筑牢增長(zhǎng)“壓艙石”

　　“十四五”以來(lái)，花都區(qū)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以超常決心應(yīng)對(duì)超預(yù)期沖擊，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，各項(xiàng)指標(biāo)劃出一道堅(jiān)實(shí)的上揚(yáng)曲線。

　　花都全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的1682億元增長(zhǎng)至2024年的1860億元，2024年全年增速實(shí)現(xiàn)3%，增速居全市第三；2025年前三季度增速進(jìn)一步攀升至5.1%，經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。這一組數(shù)據(jù)，不僅是規(guī)模的擴(kuò)張，更是韌性的證明。　

　　投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力。固定資產(chǎn)投資“十四五”期間預(yù)計(jì)將累計(jì)突破3000億元，較“十三五”增長(zhǎng)47%，其中工業(yè)投資累計(jì)增長(zhǎng)140%，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　消費(fèi)市場(chǎng)活力迸發(fā)，花都區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2021-2024年年均增長(zhǎng)8.4%，由2021年的714億元增長(zhǎng)至2024年的866 億元。“1+4+4”商圈體系與“2+4+6”夜間經(jīng)濟(jì)布局相互賦能，融創(chuàng)文旅城入選廣州首批都會(huì)級(jí)羊城夜市先行區(qū)，熱雪奇跡登上央視《新聞聯(lián)播》，2024年全區(qū)接待市民及游客約2100萬(wàn)人次，旅游總收入突破115億元。從冰雪經(jīng)濟(jì)到夜間消費(fèi)，花都正以多元場(chǎng)景重新定義“流量”與“留量”。

　　融創(chuàng)雪世界、融創(chuàng)樂(lè)園

　　田美夜市

　　外貿(mào)發(fā)展勢(shì)頭良好，展現(xiàn)出較強(qiáng)的增長(zhǎng)韌性和結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢(shì)。2025年上半年，花都外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)364.9億元，同比增長(zhǎng)10.8%。出口商品中，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品以及包含電動(dòng)汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池在內(nèi)的“新三樣”產(chǎn)品出口增長(zhǎng)迅速，成為新動(dòng)能。第138屆廣交會(huì)花都區(qū)共有214家企業(yè)參展，意向采購(gòu)金額達(dá)4.97億美元，占全市總額的18.47%，位居全市各區(qū)之首。

　　新能源電池

　　對(duì)外開放合作持續(xù)深化，花都-南沙“灣區(qū)一港通”實(shí)現(xiàn)雙向通航。積極推動(dòng)開放平臺(tái)建設(shè)，包括國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，融入粵港澳大灣區(qū)物流一體化改革，提升通關(guān)便利化水平。開放的大門越開越大，花都正以更加自信的姿態(tài)鏈接全球。

　　大發(fā)展需要大交通為支撐，白云機(jī)場(chǎng)T3航站樓已竣工通航，成為全國(guó)唯一擁有5條運(yùn)營(yíng)跑道的機(jī)場(chǎng)，到2030年旅客吞吐量可達(dá)1.2億人次，貨郵吞吐量380萬(wàn)噸。廣州北站升級(jí)改造穩(wěn)步推進(jìn)，旅客到發(fā)量較2020年提升超3倍。廣州北站與白云機(jī)場(chǎng)之間通行時(shí)間壓縮至20分鐘，樞紐之間實(shí)現(xiàn)快速直達(dá)。

　　這些工程不僅是物理空間的延伸，更是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的“鋼筋鐵骨”，使花都成為大灣區(qū)北部人流、物流、資金流匯聚的“引力場(chǎng)”。

　　白云機(jī)場(chǎng)T3航站樓

　　高質(zhì)量發(fā)展：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　高質(zhì)量發(fā)展絕非空洞口號(hào)，而是貫穿于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、平臺(tái)能級(jí)提升的全過(guò)程。花都區(qū)以空鐵樞紐為引擎，以科技創(chuàng)新為底色，推動(dòng)“制造”向“智造”躍遷。

　　2023年廣州市賦予花都區(qū)“廣州北部綜合門戶、高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力源”的新定位，并寫入面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略。這一擘畫，標(biāo)志著花都從廣州的“北大門”升級(jí)為輻射粵北、鏈接灣區(qū)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

　　低空經(jīng)濟(jì)

　　2024年10月，花都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，近三年花都開發(fā)區(qū)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度分別為4.40%、4.99 %、5.51%，以科技賦能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，成為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“政策高地”。

　　全球視野下的精準(zhǔn)招商，為花都集聚了更為廣闊的發(fā)展資源。已在設(shè)立花都(德國(guó))及法蘭克福、新加坡設(shè)立花都招商離岸服務(wù)中心，同時(shí)在深圳設(shè)立經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)絡(luò)處。連續(xù)3年新洽談項(xiàng)目數(shù)全市第一，2021-2024年花都區(qū)累計(jì)新簽約項(xiàng)目691個(gè)、新注冊(cè)項(xiàng)目716個(gè)、新拍地項(xiàng)目129個(gè)。

　　花都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

　　現(xiàn)在，創(chuàng)新已成為花都高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，花都區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度從2.01%提升至2.50%，每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量由 12.47件提升至29.3件，五年間實(shí)現(xiàn)翻番。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破1100家，培育出26家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)和8家省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。華為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中心、大灣區(qū)綠氫產(chǎn)業(yè)研究院等平臺(tái)落地，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)深度融合，為培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)厚植生態(tài)雨林。

　　在產(chǎn)業(yè)變革的浪潮中，花都逐步推動(dòng)“單一支柱”邁向“多元協(xié)同”，區(qū)域經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力得到重塑。

　　現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速成型，汽車產(chǎn)業(yè)向新能源、智能網(wǎng)聯(lián)轉(zhuǎn)型，東風(fēng)日產(chǎn)20萬(wàn)臺(tái)新能源產(chǎn)線改造完成，采埃孚、馬瑞利等全球百?gòu)?qiáng)汽車零部件供應(yīng)商落戶；智能汽車網(wǎng)聯(lián)測(cè)試道路、示范運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)全時(shí)全域開放，智能汽車智能終端產(chǎn)業(yè)集群入選省級(jí)特色榜單；粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”引進(jìn)高景等60個(gè)項(xiàng)目，光伏裝機(jī)并網(wǎng)容量全市第一；低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、民航新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，藍(lán)海機(jī)器人、清寶機(jī)器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)嶄露頭角。

　　營(yíng)利性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，增加值從2020年的380.5億元增長(zhǎng)至2024年的526.26億元，招引滴滴自動(dòng)駕駛、開域、美團(tuán)、佳都、軒宏人力等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)；廣州碳排放權(quán)交易中心累計(jì)成交配額2.3億噸、成交金額超67億元，連續(xù)11年居全國(guó)區(qū)域碳市場(chǎng)第一；粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)聯(lián)動(dòng)“五區(qū)一縣”，新增一批國(guó)家4A級(jí)、3A級(jí)旅游景區(qū)。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力，聲光電、皮革皮具、化妝品產(chǎn)值較2020年分別增長(zhǎng)96.3%、75.7%、52.5%，量質(zhì)齊升。獅嶺箱包集群入選國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例獲大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)優(yōu)秀案例。“十四五”期間，花都數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)占比從3.6%提至6%。

　　“老樹發(fā)新枝”與“新芽成棟梁”并行，花都的產(chǎn)業(yè)版圖更加多元而富有層次。

　　粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”引進(jìn)高景等60個(gè)項(xiàng)目

　　改革創(chuàng)新：破冰攻堅(jiān)，激活發(fā)展“一池春水”

　　改革“一子落”，發(fā)展“滿盤活”，優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境已成為花都的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　保利金融中心

　　花都推出“親商助企”“春風(fēng)送暖”系列改革政策，招商引資項(xiàng)目“五證聯(lián)辦”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，入選中國(guó)開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境百佳案例；“惠企5+6”法治標(biāo)桿園區(qū)獲評(píng)廣州市首屆營(yíng)商環(huán)境改革十大最佳實(shí)踐；國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點(diǎn)區(qū)成功獲批，社會(huì)信用體系應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展。

　　塱頭古村

　　從“審批難”到“一次辦”，花都以制度創(chuàng)新打破了“玻璃門”，充分彰顯了改革的力度和深度。

　　國(guó)企改革與要素配置雙輪驅(qū)動(dòng)，區(qū)屬國(guó)企資產(chǎn)總額2024年相較2020年增長(zhǎng)2.5倍，AA+區(qū)屬國(guó)企數(shù)量居全市第二；智都集團(tuán)發(fā)行首批北交所企業(yè)債，城投集團(tuán)打造零碳智慧物流園，銀都公司“潮涌巴江”夜經(jīng)濟(jì)模式獲國(guó)務(wù)院國(guó)資委刊文推廣；土地集約利用機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)，全省首宗低效用地再開發(fā)項(xiàng)目落地，全域土地綜合整治率先破題。當(dāng)土地、資本、技術(shù)等要素高效流動(dòng)，增長(zhǎng)極的“磁場(chǎng)效應(yīng)”便自然顯現(xiàn)。

　　民生福祉：共建共享，書寫“人民至上”答卷

　　發(fā)展的根本目的是滿足人民對(duì)美好生活的向往。花都區(qū)將民生支出占比保持在80%以上，推動(dòng)人的全面發(fā)展，讓人民有更多的獲得感、幸福感和安全感。

　　城際公園

　　教育醫(yī)療“雙引擎”升級(jí)，托舉起花都未來(lái)的希望。引進(jìn)廣東廣雅中學(xué)、廣州市第六中學(xué)、廣州市鐵一中學(xué)、華南師范大學(xué)、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)、廣州大學(xué)等優(yōu)質(zhì)資源，新增公辦幼兒園40所、中小學(xué)21所，累計(jì)新增公辦學(xué)位5.5萬(wàn)個(gè)；跳繩運(yùn)動(dòng)成為具有世界級(jí)影響力的教育品牌，累計(jì)培養(yǎng)52名跳繩世界冠軍，打破20項(xiàng)世界紀(jì)錄，學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率達(dá)86.11%，居全省第一。中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院花都院區(qū)開診，區(qū)人民醫(yī)院建立全國(guó)首個(gè)區(qū)域全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心，花都成為全省首批、全市唯一基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)，作為廣州市公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目子項(xiàng)目成功迎接國(guó)家衛(wèi)健委終期驗(yàn)收，率先在全市試點(diǎn)開展城市醫(yī)療集團(tuán)醫(yī)保總額付費(fèi)改革，兩家衛(wèi)生院連續(xù)三年入選全國(guó)百?gòu)?qiáng)。

　　從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，從“看病難”到“看好病”，花都的民生溫度可感可觸。

　　廣州市第六中學(xué)

　　中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院花都院區(qū)

　　城鄉(xiāng)融合破解發(fā)展不平衡，花都區(qū)城鄉(xiāng)居民收入比由2020年的1.97:1縮小到2024年的 1.81:1；常住人口城鎮(zhèn)化率由69%提升至73%。廣州北江引水工程通水，解決46萬(wàn)人用水高峰期水壓不穩(wěn)、水量不足的難題。

　　北江引水工程

　　獲評(píng)國(guó)家級(jí)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣等國(guó)家級(jí)“牌子”，花都區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2024年達(dá)到108億元，并連續(xù)兩年突破百億元大關(guān)。形成“盆景、花卉、漁業(yè)、果蔬、畜禽”5個(gè)10億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。打造赤坭鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)等專業(yè)鎮(zhèn)，塱頭村入選全省典型案例。

　　當(dāng)“鄉(xiāng)村CEO”走上田間地頭，當(dāng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化零工市場(chǎng)促進(jìn)4.5萬(wàn)人成功就業(yè)，當(dāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)提升至67.13萬(wàn)人、嬰幼兒托位數(shù)增加兩倍以上，當(dāng)老舊小區(qū)改造惠及8218戶居民家庭，花都正以實(shí)際行動(dòng)詮釋“城鄉(xiāng)共富”的路徑。

　　全面從嚴(yán)治黨：黨建引領(lǐng)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘

　　以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，花都區(qū)持續(xù)夯實(shí)基層黨建，推動(dòng)治理能力現(xiàn)代化。基層黨建述職評(píng)議考核連續(xù)四年獲“好”等次；創(chuàng)建“花都極先鋒”全域黨建品牌，打造了“新新相映”“清華姐姐”“七彩蘭花”“梯面客家嫂”等品牌矩陣，引領(lǐng)激勵(lì)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先，取得扎實(shí)成效。

　　“10號(hào)工作室·黨群連心橋”

　　“10號(hào)工作室·黨群連心橋”機(jī)制獲全國(guó)人大、中組部肯定，并在“讀懂中國(guó)”國(guó)際會(huì)議上向世界展示中國(guó)式民主的基層實(shí)踐。法治花都建設(shè)連續(xù)5年獲評(píng)優(yōu)秀，法治政府建設(shè)獲市督查激勵(lì)。

　　推動(dòng)黨建和中心工作深度融合，破解發(fā)展治理難題，是鎮(zhèn)街黨建示范項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。花都通過(guò)建立“選題立項(xiàng)-過(guò)程管控-考核評(píng)價(jià)”閉環(huán)工作模式，推動(dòng)鎮(zhèn)街從被動(dòng)響應(yīng)向主動(dòng)謀劃、從粗放推進(jìn)向精細(xì)管理、從完成任務(wù)向追求卓越的轉(zhuǎn)變，為高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展和基層治理提供了實(shí)踐樣本。

　　五年砥礪，時(shí)間給出了答案。從經(jīng)濟(jì)總量攀升到產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍遷，從城鄉(xiāng)差距縮小到民生福祉提升，花都的“十四五”是一部攻堅(jiān)克難的奮斗史，更是一曲邁向中國(guó)式現(xiàn)代化的先行曲。

　　當(dāng)“十五五”的畫卷徐徐展開，花都區(qū)“北筑新極”的藍(lán)圖愈發(fā)清晰，時(shí)間將繼續(xù)見證——這座廣州北部增長(zhǎng)極，正以更堅(jiān)實(shí)的步伐，向上，向新，向未來(lái)。

　　文、圖｜記者 冷霜 通訊員 花宣 梁尚龍