“現在手機上就可以看到村集體‘三資’變化，大家對集體家底心里都有數，對村干部的信任提高了，村級內生動力也增強了。”近日，花都區將秀全街馬溪村作為試點，在“花都區政府”微信小程序新增“三資公開”模塊，方便村民了解集體“家底”。談起村里的變化，一位村干部說。

　　今年以來，花都區秀全街紀工委把農村集體“三資”管理突出問題作為開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治的重點，聚焦超長期合同、超面積合同等“三資”問題開展整治，為“百千萬工程”落地見效清障護航。

　　協同聯動發力 全面清理排查

　　“正常合同有效期限最長為20年，這一份合同租賃期卻長達30年……”在今年的一次日常監督檢查中，一份超長期合同引起了秀全街紀工委工作人員的注意。

　　為進一步摸清底數，秀全街紀工委立即會同街道農財部門，緊盯村資源、資產租賃以及集體資金投資入股等合同簽訂情況，采取“自查清理+重點抽查”相結合方式，通過比對清產核資系統、確權登記信息、建設用地圖斑、集體經濟收入支出“四比對”方式，全面清查各類集體經濟合同。

　　“統計數據顯示，有42份合同履行已滿20年。”秀全街紀工委對這些“超長合同”進行分析研判，發現此類合同產生原因主要是村集體經濟組織將原村辦企業及存量集體建設用地出租給承租戶建造廠房。雖土地歸村集體所有，但因為建筑物為承租戶所造，為滿足對方投資需求，在簽訂之初往往延長了租賃期限，也導致集體經濟受損。

　　緊盯整治重點 強化監督執紀

　　這些“超長合同”情況復雜，歷史遺留問題多，涉及范圍廣。如何讓“糊涂賬”變“明白賬”、“沉睡資源”變“源頭活水”？秀全街紀工委整合街紀工委、村紀檢監察聯絡站兩級力量在全街開展超期合同整改，以責任追究倒逼責任落實。針對“超長合同”存在的問題，要求各村按“一合同一方案”的原則，逐一剖析問題，制定整改措施，督促相關單位把握時間節點，提高工作效率。

　　“我們多次與農財部門到村進行督導，面對面指導及時完成民主議定程序，通過司法程序或積極與承租方協商及時終止超法定期限合同，并督導各村制定對承租方造成利益損失的補救方案。”秀全街紀工委相關負責人介紹。通過集中整治工作的開展，目前全街258份超長年限合同（其中42份履行已滿20年）全部整改，預計合同整改后租金總額比未整改前增收4.04億，大幅增加集體收益。

　　▲秀全街紀工委工作人員到大?村調研集體用地土地盤活情況。

　　同時，針對發現的其他如面積測量不準等管理不規范問題，秀全街紀工委結合典型案例，通過公開通報、召開警示教育會等方式，督促各村積極運用“一張圖”、“云智管”系統，對農村集體資產進行可視化、動態化、精細化管理。目前，已完成700宗資產的測繪工作，重點清理了朱村、岐山、大飾村共3宗合同面積與“一張圖”實測面積存在較大差異的資產，共運用第一種形態處理3人，涉及合同整改金額56萬余元。

　　注重源頭防范 促進公開透明

　　在扎實推進農村集體產權線上交易建設的同時，秀全街紀工委督促街農財辦主動對接上級業務部門，推動集體資產資源錄入花都區農村產權流轉交易管理系統，主動接受群眾和社會監督，著力解決農村產權流轉交易不公開、不透明、不規范等問題，今年4月以來，已在區農村集體“三資”平臺完成農村集體資源交易13宗，總金額約430萬元，比總底價增加近170萬元，溢價率提升64.8%。

　　▲秀全街紀工委工作人員到大?村檢查村級財務公開情況。

　　此外，秀全街紀工委督促各村將使用財政資金且不需公開招投標的小型工程項目信息在平臺上全面公開，并開展專項監督，嚴肅查處暗箱操作、違規審批、收受回扣、吃拿卡要等各種涉農村集體“三資”的“微腐敗”問題。今年以來，共處置相關問題線索34條，立案12件，給予黨紀政務處分10人。

　　“下一步，我們將進一步統籌用好監督力量，靠前監督打通‘堵點’，精準監督清除‘淤塞’，不斷規范農村集體‘三資’管理，為全面推進鄉村振興提供堅強紀律保障。”秀全街紀工委相關負責人說。