“堅持以案開路，縱深推進反腐敗斗爭，全年處置問題線索1524件；立案923件、增長63.7%，其中立案處級干部56人；處分456人，留置40人，移送檢察機關審查起訴25人，追繳違紀違法款物2.39億元……”2024年，花都區(qū)紀委監(jiān)委堅持以習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想為指引，聚焦主責主業(yè)、堅持以案開路，以嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍一以貫之推進正風肅紀反腐，為全面從嚴治黨交出了一份扎實的成績單。

　　堅持以案開路，提升案件查辦質(zhì)效

　　反腐敗是最徹底的自我革命。2024年，花都區(qū)紀委監(jiān)委緊盯農(nóng)村集體“三資”、工程建設、基層執(zhí)法等領域，嚴肅查處了花都區(qū)炭步鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長何某、原黨委副書記江某某、原副鎮(zhèn)長符某某等一批嚴重違紀違法案件。在高壓震懾和政策感召下，2024年，先后有57人向紀檢監(jiān)察機關主動投案。

　　為了提升監(jiān)督辦案質(zhì)效，花都區(qū)紀委監(jiān)委注重推進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，不斷完善“室組地”協(xié)作區(qū)制度，變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同攻堅”，既統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察隊伍，將力量用在“刀刃上”，又綜合運用交叉監(jiān)督、聯(lián)合辦案、組建專班等方式，努力破解“熟人社會”監(jiān)督難題，解決監(jiān)督力量不足、人員分散等問題，帶動鎮(zhèn)（街）紀（工）委和派駐紀檢監(jiān)察組立案數(shù)較去年同比增長22.7%。此外，全面加強基層紀檢監(jiān)察力量，爭取區(qū)委支持實現(xiàn)派駐機構(gòu)集中辦公，充實人員力量，2024年共計調(diào)入、招錄干部29名，將空編率從10.2%下壓至3.8%。瞄準年輕干部隊伍建設培養(yǎng)開展“青苗工程”，推出人才選拔、培育、采取一攬子措施，以人才引領驅(qū)動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　▲花都區(qū)紀委監(jiān)委“室組”聯(lián)動專案組結(jié)合相關問題進行現(xiàn)場察看、查閱資料等

　　結(jié)合典型案件暴露出的風腐交織現(xiàn)象，花都區(qū)紀委監(jiān)委深入推進風腐同查同治，緊盯元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶等關鍵節(jié)點，圍繞公款吃喝、接受管理服務對象宴請等違反中央八項規(guī)定精神問題，以及營商環(huán)境、安全生產(chǎn)、民生領域突出問題開展監(jiān)督檢查306次，通報曝光違反中央八項規(guī)定精神17起、形式主義官僚主義4起、損害營商環(huán)境典型問題3起，通報曝光典型案例14件14人，不斷放大正風肅紀反腐綜合效應。

　　做實以案促改，釋放標本兼治綜合效應

　　深入排查農(nóng)村集體“三資”管理存在問題，整改問題合同529份，為村集體增加收入5.13億元，追回合同欠租租金5.8億元，并通過引進技術、完善制度等多種舉措從根本上解決項目監(jiān)管難題，將農(nóng)村集體“三資”納入農(nóng)村集體資源資產(chǎn)“云智管”平臺進行“智慧監(jiān)督”，制定《花都區(qū)全面加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管二十項工作措施》，這是花都區(qū)紀委監(jiān)委在嚴肅查處農(nóng)村集體“三資”系列腐敗案后，督促行業(yè)部門深入開展以案促改的舉措及成效。  

　　▲炭步鎮(zhèn)紀委組織召開全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”警示教育會議

　　像這樣的以案促改場景在花都區(qū)已成常態(tài)。查處不是目的，以案促治、推動發(fā)展才是工作指向。在查處一批基層行政執(zhí)法領域不正之風和腐敗問題后，花都區(qū)紀委監(jiān)委推動司法等部門制定行政執(zhí)法輔助人員工作規(guī)范等制度13項，推動花都區(qū)作為全省涉企行政檢查“亮碼入企”試點，促進基層執(zhí)法行為規(guī)范有序。根據(jù)工程建設項目招投標領域腐敗問題，組建專題調(diào)研組，形成調(diào)研報告向區(qū)委提出系統(tǒng)治理建議，推動招投標領域二次改革。

　　過去一年，緊扣深化辦案引領要求，花都區(qū)紀委監(jiān)委深入開展“一案件一整改、一行業(yè)一建議”，撰寫9篇專題報告、發(fā)出紀檢監(jiān)察建議24份，有效貫通執(zhí)紀執(zhí)法、問題整改、建章立制各環(huán)節(jié)，釋放辦案標本兼治的綜合效應，不斷把正風肅紀反腐引向深入。

　　深化以案為鑒，推動崇廉拒腐蔚然成風

　　“花都區(qū)空港經(jīng)濟發(fā)展有限公司規(guī)劃用地專項事務專員陳某某嚴重違紀違法并涉嫌犯罪，被開除黨籍、開除處分……因犯貪污罪、受賄罪被判處有期徒刑十一年，并處罰金一百萬元……”2024年11月8日，陳某某飽含淚水被帶離花都區(qū)人民法院庭審現(xiàn)場時，在三步兩回頭中與痛哭的家人漸行漸遠的畫面至今給現(xiàn)場旁聽庭審的黨員干部、公職人員帶來極大震撼。

　　花都區(qū)紀委監(jiān)委注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，堅持以案為鑒、以案釋紀、以案促學，根據(jù)職務犯罪案件特點，組織區(qū)內(nèi)相關職能部門黨員干部旁聽庭審，指導督促全區(qū)相關單位依托黨員干部違紀違法典型案件的警示錄、懺悔錄、警示教育片等“活教材”，召開警示教育會，選取本區(qū)查辦的18個典型案例，編印《以案為鑒，知紀守紀——違反黨的紀律典型案例分析》，發(fā)至全區(qū)各單位學習。

　　為做到分層分類“精準滴灌”，花都區(qū)紀委監(jiān)委注重區(qū)分領域，聚焦國土資源、醫(yī)療衛(wèi)生以及基層行政執(zhí)法等重點領域，拍攝制作警示教育片，督促各單位（部門）分級分類開展警示教育。另外，注重區(qū)分層級，聚焦“一把手”“關鍵少數(shù)”，綜合采取開展黨章黨規(guī)黨紀培訓、集體廉政談話、集中觀看警示教育片等方式，敲響“警示鐘”；聚焦新提拔干部、年輕干部，聯(lián)合相關部門等開展專題紀律教育，組建黨紀教育講師團，建立黨紀教育精品課件庫，采取“點單+派單”相結(jié)合的模式，為全區(qū)各單位“送教上門”。

　　▲花都區(qū)黨紀教育講師團“送教上門”

　　正反兩面同時同向發(fā)力、同步提速。2024年，花都區(qū)紀委監(jiān)委持續(xù)深化黨紀學習教育成果，一手抓查案震懾，強化警示教育；一手抓正向引導，注重從正本清源、固本培元上下功夫，加強新時代廉潔文化建設，因地制宜打造花都區(qū)“一鎮(zhèn)（街）一品”廉潔文化品牌，建成盧永根紅色廉潔文化館、塱頭村黃氏家風展覽館，清廉獅嶺、港頭村等廉潔文化長廊，推動創(chuàng)作廉潔粵劇“黃皞歸鄉(xiāng)”，聯(lián)合有關單位組織以“青春有為 花漾說廉”為主題的花都區(qū)“青廉說”演說大賽、以“厚植廉潔根基，涵養(yǎng)清風正氣”為主題的“書香機關·悅讀悅享”讀書分享會、以“清風潤心·與廉同行”弘揚廉潔家風主題的征文活動等，形成百花齊放又齊頭并進的廉潔文化建設氛圍，進一步增強“不想腐”的感召力和自覺性。

　　▲花都區(qū)“青廉說”演說大賽現(xiàn)場