2024年，花都區深入貫徹落實習近平總書記和黨中央關于巡視工作重要部署要求，認真貫徹落實李希同志在對村巡察工作推進座談會上的講話精神，以廣東省委巡視辦選取花都區作為“創新方式方法，深化對村（社區）巡察”聯系點為契機，從因村施巡、監督重點、督促整改三個方面持續發力，扎實深入推進對村（社區）巡察，推動巡察利劍直抵“神經末梢”，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

　　因村施巡靶向施策，解決好“怎么巡”的問題

　　花都區下轄4街6鎮188個行政村、71個社區。各村（社區）情況復雜多樣，對村（社區）巡察任務重與巡察機構力量薄弱的現實矛盾突出。如何精準發力因村施巡，實現對村（社區）巡察有形有效全覆蓋，是我們總結提升的重點。”2024年，花都區委巡察辦在省委巡視辦和市委巡察辦的具體指導下，全力做好“創新方式方法，深化對村（社區）巡察”聯系點工作，在實踐中探索出了符合區情特點的巡察工作方法。

　　花都區委巡察辦堅持精準分類，“個性定制”監督方式，根據各村人口結構、經濟體量、資源稟賦、信訪穩定、黨組織建設等不同情況，將村劃分為特別關注、重點關注、一般關注三個類別，并以此為依據靈活運用“直接巡”“專項巡”“鎮村一體巡”等方式開展巡察，切實增強巡察監督的針對性和實效性。

　　“去年，我們以‘直接巡’方式率先對全區12個首批‘百千萬工程’典型村實現了巡察全覆蓋，發現產業發展、人居環境建設、農村集體‘三資’管理等領域短板弱項331個，移交問題線索23條。”花都區委巡察辦相關負責同志介紹。

　　為確保對村（社區）巡察真正取得實效，花都區委巡察辦注重整合監督資源，找準巡察與紀檢監察、審計、財會等多方力量的有效結合點，推進巡紀貫通，運用紀檢監察室負責同志兼任不駐組副組長、巡察線索會商研判等聯動機制，推動“巡借紀專”“紀助巡威”；深化巡審聯動，對部分經濟體量大、涉農資金多、問題反映集中的村“巡審同步”，提升監督整體效能；探索“巡財聯動”機制，加強巡察機構與農財辦的協作配合，“攥指成拳”形成監督合力。

　　聚焦問題細化清單，解決好“巡什么”的問題

　　發現問題是巡察的生命線，能否精準發現問題，直接影響著巡察工作的質量和效果。

　　為提升發現問題能力和水平，花都區委巡察辦主動拓寬發現問題手段，啟用花都“碼上巡”平臺，聯動“秀全大媽”“梯面客家嫂”等黨建品牌，使用村級“大喇叭”循環播、巡察“明白卡”入戶發、村級微信群定期發等方法廣泛收集問題訴求。2024年，花都區委巡察辦共收集群眾投訴問題和意見建議460條。

　　▲花都區委第一巡察組公開接訪活動現場

　　此外花都區委巡察辦探索建立巡察監督數據分析專班，通盤考慮對村（社區）巡察所需的數據種類、來源，建立對村（社區）巡察數據庫，涵蓋工商登記、低保低收、規劃用地等18個部門75個子項7.2億條數據，為發現問題提供數據支撐。數據庫搭建以來，已篩選疑點信息816條，助力巡察組發現超長合同、合同到期未上平臺交易、村干部欠繳租金等問題13個，移交問題線索2件，推動立案2名村社干部。

　　為找準監督重點，提升巡察發現問題精準性，花都區委巡察辦建立“1+N”巡察監督重點問題清單庫，并細化具體監督路徑，作為巡察組的“操作手冊”。“結合政策要求、村級組織職能責任及群眾關注熱點難點，我們選擇‘四個聚焦’重點問題、‘三資’管理、小微權力、‘一肩挑’廉潔履職等作為監督切口，形成了1張共性問題清單和6張個性問題清單，列舉出296項問題表現形式及356條監督路徑，方便巡察工作‘按圖索驥’。”花都區委巡察辦相關負責同志說。

　　“我們進駐洛場村開展留用地專項巡察時發現該村存在較多實際面積與租用面積不符、‘長期包’、低租高轉、違法破壞耕地等造成集體資產損失的情形，相關村干部存在失職失責行為……”通過向公安、規劃、人社、民政等有關部門調取相關資料，巡察組發現花山鎮洛場村原黨總支書記江某某在土地出租和工程建設項目中謀取私利，涉嫌嚴重違紀違法，并迅速將問題線索移交給花都區紀委監委，實現了巡中留置“第一案”的新突破。

▲花都區委專項巡察組工作人員實地查閱相關資料

　　據統計，2024年花都區組織對12個區直單位、106個村級黨組織開展巡察，累計發現并推動解決“四個聚焦”方面3216個突出問題，移交問題線索213件、專題報告6份，推動查處黨員干部61人、“一肩挑”3人。

　　邊巡邊改真改實改，解決好“如何改”的問題

　　“以后不用擔心樓宇滲水、外墻開裂等隱患啦。”老舊小區設施老化、房屋外墻皮剝落，曾讓新華街部分居民憂心不已。巡察組立即將該問題反饋給相關部門，督促新華街黨工委牽頭開展整改工作，推動成立了新華街社區慈善基金會，重點排查全街所有社區房屋外墻剝落等問題，有力保障居民安全。

　　2024年，花都區委巡察辦緊盯損害群眾利益問題，堅持邊巡邊查、立行立改，建立相關制度機制，督促相關責任單位快速進行整改，推動短平快解決某村“失明”近3年的路燈、某承租戶被拖欠35年的2.5萬元電費保證金、某經濟社“流失”39年的50畝山林土地確權等80個急難愁盼問題，讓群眾感受到“巡與不巡就是不一樣”。

▲花都區委第四巡察組督促解決某村“失明”近3年的路燈

　　同時，花都區委巡察辦持續做好巡察整改“后半篇文章”，不斷深化巡察成果運用，通過巡察建議、點人點事交辦等方式，推動相關職能部門開展共性問題治理，堵塞管理漏洞。2024年以來，先后推動人居環境治理、村干部隊伍建設、涉企收費、農村財務公開等領域開展專項整治，以巡促建盤活資源資產15處，出臺優化農村財務公開、村級小微權力清單等制度規范7項。

　　“近日，十五屆花都區委第八輪巡察完成反饋。花都區紀委監委將落細落實監督責任，巡紀聯動打好巡察整改‘協同戰’，充分發揮以巡促改、以巡促建、以巡促治利器作用，把巡察整改的成果轉化為花都經濟社會高質量發展的強大動力。”花都區紀委監委相關負責同志表示。