2024年元旦剛過，廣州中交建工建設工程有限公司（以下簡稱“中交建工”）的老雷就忙得不亦樂乎，正在為廣州市花都區獅嶺鎮“新倉門口”地塊工程項目建設完善相關手續。然而半年前，該地塊還因村“兩委”班子違規處置致使群眾頻繁上訪，項目前期工作停滯不前。

　　“村委干部沒有經過民主程序就處置近億元集體資產工程，嚴重違規……”因該問題反映次數多，屬于群眾反映強烈的鄉村建設方面的重復重點信訪舉報件，經過認真研判后，花都區紀委監委將該問題列入委班子成員包案化解群眾信訪訴求清單，委領導直接指導獅嶺鎮紀委開展核查。

　　獅嶺鎮紀委現場走訪核實信訪反映問題

　　據核查，2022年10月，在未實行“四議兩公開”的情況下，獅嶺鎮某村黨委書記、村民委員會主任王某經兩委班子集體表決同意后，以村委會名義將“新倉門口”7075㎡自留地集體資產與中交建工等兩家公司簽訂共同開發協議。該協議及其相關材料未按正常程序提交到鎮農財辦審核，嚴重違反了花都區關于集體經濟組織重大決策需要實行“四議兩公開”以及農村集體資產交易需要統一集中在區級農村集體資產交易管理服務平臺進行的規定。

　　“經過深入核查發現，王某等人的問題并不僅僅是違規處置集體資產，還涉嫌對涉案地塊‘一地二賣’的問題。”獅嶺鎮紀委相關工作人員說。涉案地塊早在2012年就被畢某通過與村委簽署《合作建房合同》方式取得開發權，后畢某成立公司，涉案地塊權利義務就轉到公司名下。2022年，王某等人以村委會名義又與中交建工簽署開發協議，屬于二次處置，引發兩家公司之間的糾紛。

　　“對同一地塊為什么重復簽約？村‘兩委’班子竟如此明目張膽違規處置集體資產，一定要嚴查。更重要的是，如何化解糾紛，保障村集體利益不受損害，這都是需要馬上解決的問題。”了解案件關鍵點后，包案委領導立即召集第五紀檢監察室、信訪室、獅嶺鎮紀委召開“室地”聯合“會診”，共同分析研判，并由區紀委向獅嶺鎮黨委發出《建議函》，傳導鎮黨委化解矛盾的第一責任人壓力，建議其加強對涉案地塊開發問題的統籌協調力度，在保障村民利益的前提下，妥善化解矛盾，推動項目開發。

　　在包案委領導以及“室地”強力推動下，獅嶺鎮相關職能部門組織兩方公司多次協調，成功化解糾紛，信訪問題得以妥善化解。同時、王某等8名村兩委干部也因違反組織紀律受到黨內嚴重警告等相關處分，對全區各村社干部形成了有力震懾。

　　為堅持標本兼治，強化農村“三資”管理監督，包案委領導以此案為出發點，要求第五紀檢監察室指導派出獅嶺鎮監察組向鎮農財辦發出監察建議，督促其以點帶面對獅嶺鎮所有村社開展全面排查，規范全鎮農村“三資”管理。在此次全面排查中，獅嶺鎮紀委對發現的3個村共11名村干部違反“三資”的管理行為立案審查，對其中一條村的不合理“三資”合同條款責令進行整改。

　　在包案委領導的靠前指揮下，獅嶺鎮紀委及鎮政府相關部門高度重視，對鎮所有村社開展“獅嶺鎮農村集體資產管理工作培訓”。

　　領導包案化解群眾重復信訪訴求是花都區紀委監委2023年度信訪工作重點，主要是將群眾反映強烈的征地拆遷、教育醫療、鄉村建設、基層微腐敗等信訪訴求納入典型重復舉報治理，由委領導班子成員負責牽頭包案和聯系。信訪部門根據重復舉報件的自身特點，建立化解工作“三色圖”臺賬，全流程跟蹤監督領導包案工作落實情況。2023年，全區共深入開展3批次31件領導包案化解群眾重復信訪舉報件，截至目前，已辦結27件，查實21件，立案14件28人次，其余4件因問題復雜正在處置中。

　　“我們每兩個月就會對臺賬和檔案進行一次‘對賬銷號’，動態掌握信訪件化解進度，以確保包案工作成效。”花都區紀委監委信訪室相關工作人員介紹。

　　“下一步，花都區紀委監委將持續開展領導包案化解群眾重復訴求重點工作，對工作過程中出現的久拖不結、核查不深等問題，信訪室以嵌入式檢查、督辦函提醒、提級辦理、‘室組地’聯動等方式，開展持續性治理工作，以點帶面推動同類群眾重復訴求的批量解決，深化以案促治，提升治理效能。”花都區紀委監委相關負責人說道。