多渠道“把脈問診”、下猛藥“祛疴除弊”、建機制“固本培元”……今年以來，花都區紀委監委深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，聚焦中小微民營企業急難愁盼，堅持監督、辦案、整改、治理一體推進，通過系統施治疏堵點、治痛點、清淤點，全面護航中小微民營企業健康發展。

　　多渠道“把脈問診”疏堵點

　　“您好，我是花都區紀委監委工作人員，想了解一下企業近期經營狀況如何，是否有困難需要協調解決的？”近日，花都區紀委監委工作人員對區內一家生產汽車配件的民營企業進行電話訪問，該受訪人反映公司門口道路轉彎位置過于狹窄，裝運貨品的大型貨車轉彎掉頭非常不便，存在較大安全隱患，希望擴大掉頭位置，由于該問題處置牽涉多個職能部門，導致遲遲未能解決。工作人員立即將該問題納入重點問題督辦臺賬，啟動快速處置機制。   

　　在花都區紀委監委監督督促下，8月14日，該區交警、交通、城市管理、汽車城管委會等職能部門相關負責人與企業工作人員進行現場研究會商，在充分考慮保障交通安全基礎上，就拆除部分道路中間綠化隔離帶、擴大車輛掉頭位置達成一致意見，并現場明確工作職責、理順工作流程。就現場調研提出的永久拆除隔離綠化帶需進行規劃調整等堵點問題，區紀委監委立即與區規劃部門進行溝通協調，尋求可行性解決方案，目前該問題所有堵點均已打通，正按程序快速推進。      

　　今年以來，為了進一步優化營商環境，服務好、維護好、發展好企業特別是中小微民營企業，快速高效解決企業的急難愁盼，花都區紀委監委以開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治為抓手，持續暢通企業反饋問題的渠道，在持續暢通企業反映問題專用電話、微信、郵箱溝通的基礎上，不定期開展入企走訪、電話回訪，面對面聽取企業訴求，實打實為企解難，切實打通為企服務“最后一米”。截至目前已收到企業反映問題60個，所有問題均實行臺賬式管理、跟蹤式督辦，做到專人跟進、動態回復、閉環銷號，真正做到紀企交流“面對面”、訴求收集“點對點”、問題整改“實打實”。

　　下猛藥“去疴除弊”治痛點

　　“想不到真的管用。”“想不到紀委行動這么迅速。”“想不到一個企業反映的問題可以推動全區的整改。”近日，花都區紀委監委工作人員到區內一企業走訪，就該企業反映執法人員潘某某涉嫌違法問題處置情況進行反饋時，該企業負責人連用三個“想不到”表示感嘆。   

　　集中整治工作開展以來，花都區紀委監委以提升群眾滿意度作為出發點和落腳點，聚焦困擾企業的基層執法人員吃拿卡要、以權謀私、向企業違規推薦第三方服務等痛點、難點問題，以個案查辦為突破口，以點帶面開展專項整治。

　　今年4月，花都區紀委監委收到區內一民營企業反映某街道執法人員潘某某借執法檢查之機違規強行推薦企業購買第三方安全臺賬服務和安全責任險的問題，通過循線深入調查發現，潘某某與第三方勾結，通過推薦企業做安全臺賬從中收取“返點”好處費，潘某某很快被立案并給予政務處分。花都區紀委監委就該線索反映的問題在全區開展全面調查，發現多個鎮街安全生產監管領域執法人員不同程度存在違規向企業推薦安全臺賬服務或購買安全責任險，濫用裁量權人為拔高收費標準，從中收取“返點費”“好處費”等違紀違法行為。最終，郝某、潘某某、劉某等18人因違紀違法問題被立案處分，挽回經濟損失約45萬元。

　　結合該案暴露的基層執法亂象，花都區紀委監委在全區開展基層執法隊伍專項整治，揪出了一批利用行政執法、監督管理權限，對企業吃拿卡要或強行要求企業與指定第三方交易，幕后操控交易價格，從中謀取私利的基層執法人員，立案97件97人，從嚴糾治破壞正常交易秩序,損害企業利益,妨礙區域經濟健康發展的作風問題，推動營造穩定公平透明可預期的營商環境。

　　結合個案查辦，花都區紀委監委同步推進以案促改，以個案“小切口”推動干部作風“大治理”：開展基層執法調研，摸清查透制度短板和管理漏洞，撰寫調研報告呈區委決策，推動在全區開展提升行政執法質量專項行動；制定《規范基層行政執法十條措施》，推動區司法局、區應急管理局、新華街等相關單位健全完善執法制度7項；指導督促區應急管理局開展全面自查，梳理崗位廉政風險點4類18項，提出整改措施23條。 經過全面整治，企業紛紛表示“執法人員檢查的次數少，態度好多了，有問題也是耐心指導，不再動不動罰款了。”

　　轉作風“固本培元”清淤點

　　為了進一步打開職能部門為企服務的“前門”，關上不正當利益輸送的“后門”，徹底打消企業“有錢才能辦事、辦成事”的疑慮，提升公職人員“能辦的辦成，該辦的辦好”的為企服務意識，今年以來，花都區紀委監委以改進干部作風為重要抓手，圍繞政策落實、行政審批、項目建設、執法監管等方面，加強常態監督、跟蹤問效，推動職能部門用心履職盡責，不斷提升企業滿意度、獲得感。

　　“這次講座為企業在勞動用工方面提供了很多專業務實的知識與建議，對企業很有幫助。”近日，在花都區紀委監委舉辦的“清風課堂”上，來自區人社局、稅務局、勞動仲裁院的3名業務骨干輪流上臺給100多家民營企業主詳細講解企業勞動用工、社保繳納等方面的政策法規、業務流程，并逐一解答企業提出的問題。

　　為了優化公職人員服務企業路徑，引導政企雙方良性互動，花都區紀委監委聯系全區20多個涉企職能部門，抽調業務骨干組建“企業廉潔合規顧問團”，為企業就政策法規、審批程序等快速、精準提供解答。“清風課堂” 就是在“廉潔合規顧問團”基礎上打造的政企交往“流動客廳”，通過不定期舉辦專業知識講座，政企雙方面對面交流答疑，快速精準有效解決企業難題，同時也引導民營企業自覺開展廉潔合規建設。

　　通過全面梳理分析近年來查辦案件、監督檢查、巡察發現的政商關系“不親”“不清”等問題，花都區紀委監委制定出臺《花都區政商交往正負面清單》，提出推動惠企政策落實、公平對待市場主體等規范政商交往8條正面指引清單和嚴禁政策落實搞變通、嚴禁服務企業打折扣等8條負面禁止清單，發至全區作為政商交往指引。結合黨紀學習教育和案件查辦情況，編纂《以案為鑒，知紀守紀——違反黨的紀律典型案例分析》，根據破壞營商環境典型案件制作警示教育片《從國土“衛士”到國土“蛀蟲”》在全區各單位播放，組織黨員干部、企業人員旁聽庭審，通過鮮活案件教育引導全區黨員干部靠前服務、主動服務，引導民營企業主守法經營、誠信經營、廉潔經營，做親清政商關系的維護者、踐行者。

　　“中小微民營企業是經濟發展中最活躍的元素，我們將立足紀檢監察機關職責，主動融入、主動作為，充分發揮監督執紀問責和監督調查處置的職能，從嚴整治不作為、亂作為、慢作為和‘中梗阻’問題，持續提升干部為企服務意識和水平，全面護航民營經濟高質量發展。”花都區紀委監委負責人說。