一、健全機(jī)制，壓實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任

　　（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織保障。嚴(yán)格落實普法工作“一把手”負(fù)責(zé)制，成立了以局黨委書記、局長為組長，分管副局長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確相關(guān)科室牽頭負(fù)責(zé)普法宣傳等日常工作事宜強(qiáng)化對普法工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。

　　（二）明確責(zé)任，層層分解任務(wù)。將普法工作列入重要議事日程和年度工作目標(biāo)，制定普法計劃和責(zé)任清單，將任務(wù)分解到各科室，明確責(zé)任落實到人。

　　（三）全力保障經(jīng)費投入到位。為確保普法工作形式多樣，每年將普法宣傳教育所需經(jīng)費列入局機(jī)關(guān)經(jīng)費預(yù)算，深入進(jìn)基層進(jìn)企業(yè)宣傳教育，為普法工作的順利進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。

　　二、學(xué)法用法，提高依法行政能力

　　（一）勤學(xué)多問，做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。一是局黨委帶頭學(xué)法。局黨委始終把學(xué)習(xí)法律知識作為一項重要內(nèi)容，將學(xué)法納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組課題。二是加強(qiáng)干部職工學(xué)法培訓(xùn)。局各科室采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等多種形式，開展普法宣傳教育工作。三是利用干部在線教育專題學(xué)習(xí)等方式，開展應(yīng)急管理系統(tǒng)法治專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織全局干部職工參加“廣東應(yīng)急大講堂”“應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。四是充分發(fā)揮法律顧問、公職律師參謀助手作用。今年以來，采納法律顧問、公職律師法律意見多達(dá)200余條，切實提高了區(qū)應(yīng)急管理局依法行政、規(guī)范執(zhí)法水平。

　　（二）以考促學(xué)，營造濃厚學(xué)法氛圍。一是組織全局人員參加干部在線學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)強(qiáng)國的答題測試活動，參加憲法專題考試，通過以考促學(xué)，提高干部職工學(xué)法用法的自覺性和學(xué)習(xí)法律、業(yè)務(wù)知識的熱情。二是組織全局干部職工參加學(xué)法考試，成績優(yōu)秀率達(dá)100%。三是組織局行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法證考試，考試通過率達(dá)100%。

　　三、豐富普法形式，提升普法宣傳實效

　　（一）多措并舉，加大應(yīng)急普法宣傳力度。

　　一是開展全媒體宣傳。利用“花都應(yīng)急管理”微信公眾號共推送法律法規(guī)、應(yīng)急安全軟文320余條，平均每月約40條；利用《今日花都》報、花都電視臺等傳統(tǒng)媒體刊播安全生產(chǎn)新聞、公益廣告，在“廣州花都發(fā)布”、“今日花都”等推送各類安全生產(chǎn)活動及科普知識共100多篇。二是持續(xù)做好創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市宣傳工作。印制創(chuàng)安宣傳海報15000張、印制創(chuàng)安宣傳折頁3000張、制作創(chuàng)安宣傳視頻2條并利用區(qū)應(yīng)急指揮中心戶外LED電子顯示屏開展宣傳。三是定期更新內(nèi)容，守好安全宣傳陣地。在花都湖法治文化園以法律法規(guī)、禁燃禁售煙花爆竹、森林防火、國家安全教育、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)為更新內(nèi)容，每月更新1-2期宣傳畫，已更新8期宣傳畫。四是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳。發(fā)送防災(zāi)減災(zāi)提醒短信10萬余條，印制手冊2000本、“5·12”宣傳海報3000份、宣傳3折頁20000份，營造全民參與防災(zāi)減災(zāi)的文化和宣傳氛圍。

　　（二）務(wù)求實效，做好“安全生產(chǎn)月”期間普法宣傳。

　　6月17日我區(qū)“安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)铡被顒油ㄟ^線上直播和線下互動相結(jié)合的形式開展，5000余人到場參與，活動現(xiàn)場共發(fā)宣傳資料50000余份、宣傳品約10000份，直播累計總瀏覽量63076人次，是我區(qū)近年來規(guī)模最大、時間最長、參與市民最多、宣傳效果更大的一次咨詢?nèi)栈顒印?/p>

　　（三）深入基層，有效開展“安全生產(chǎn)花都行”系列工作

　　一是持續(xù)深化安全宣傳“五進(jìn)”工作。我區(qū)花港社區(qū)、京華社區(qū)、梅花社區(qū)、紅山村等4個社區(qū)已創(chuàng)建成安全宣傳“五進(jìn)”試點社區(qū)。今年6月，嘉匯社區(qū)、石崗村已迎接市督導(dǎo)組的驗收工作。二是積極開展“最美應(yīng)急人”評選活動。開展我區(qū)首屆“2023花都最美應(yīng)急人”評選及宣傳，在全社會講好花都應(yīng)急故事，展現(xiàn)花都應(yīng)急人精神風(fēng)貌。三是穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急安全知識全區(qū)大競賽。以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、操作技能等知識為內(nèi)容，劃分企業(yè)、村（居）、校園等組別層層展開，通過競賽形式大力普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急安全知識和應(yīng)急避險互救技能。四是有效開展“安全生產(chǎn)花都行”文藝演出小分隊巡演活動。2023年7月至12月，在各鎮(zhèn)街和區(qū)內(nèi)2所中小學(xué)開展10至12場巡回演出。

　　（四）雙管齊下，堅持普法與執(zhí)法相結(jié)合。

　　一是推行行政處罰與普法教育相結(jié)合，區(qū)應(yīng)急管理局推出行政處罰新模式，今年組織了5期培訓(xùn)班，對因安全生產(chǎn)違法行為受行政處罰的500余家生產(chǎn)經(jīng)營單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)懲教培訓(xùn)。二是推進(jìn)以案釋法與責(zé)任追究相結(jié)合，及時總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗，認(rèn)真梳理行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為，在花都電視臺、花都+APP獨立開設(shè)事故隱患曝光臺，進(jìn)行以案釋法。

　　四、成效顯著，打造普法宣傳花都應(yīng)急亮點

　　（一）狠抓應(yīng)急安全制度化建設(shè)。制定出臺并大力實施《企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任20條措施》《服務(wù)指導(dǎo)規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理八項任務(wù)》《改進(jìn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的十個做法》，從企業(yè)主體責(zé)任到政府服務(wù)、監(jiān)管行為一一進(jìn)行規(guī)范。堅持問題導(dǎo)向，制定出臺并實施《安全生產(chǎn)分類分級行政執(zhí)法實施辦法》，構(gòu)建分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、動態(tài)管理的監(jiān)管執(zhí)法格局。

　　（二）構(gòu)建應(yīng)急安全文化宣教體系。一是建成區(qū)應(yīng)急管理培訓(xùn)體驗基地，具備應(yīng)急管理教育、培訓(xùn)、宣傳、警示、訓(xùn)練和體驗功能，并進(jìn)一步盤活規(guī)范利用區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的安全文化教育體驗場館（二級三級體驗館），形成1+N培訓(xùn)體驗矩陣。二是打造應(yīng)急安全文化公園陣地。推進(jìn)安全文化主題公園、口袋公園建設(shè)，力爭在年底前建成1+N安全文化公園體系投入使用，切實發(fā)揮應(yīng)急安全文化教育陣地作用，形成安全齊抓共管共學(xué)的濃厚氛圍。三是深化打造安全教育宣傳小分隊赴村居、企業(yè)、學(xué)校基層一線開展安全宣傳巡回演出，以基層群眾和市民喜聞樂見方式進(jìn)行安全知識普及、安全文化傳播。

　　                                                                                                廣州市花都區(qū)應(yīng)急管理局

　　                                                                                                        2023年9月22日