數(shù)字化、信息化對于助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施具有重要意義。近年來，花都區(qū)不斷強(qiáng)化改革創(chuàng)新精神，大力推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理理念，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)及集體資產(chǎn)相結(jié)合的可視化“一張圖”，打造“花都智慧三資”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)可視化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理，有力提高農(nóng)村集體資產(chǎn)交易效率，促進(jìn)村集體和農(nóng)民增收。

　　摸清家底、管好家當(dāng)，打造“三資”監(jiān)管新模式

　　農(nóng)村集體資產(chǎn)涉及種類多、分布廣、形態(tài)各異，傳統(tǒng)方式掌握的信息和資料相對孤立、直觀性差，土地資源和經(jīng)營狀態(tài)等數(shù)據(jù)不穩(wěn)定且整合困難，給統(tǒng)籌開展農(nóng)村“三資”監(jiān)管和農(nóng)業(yè)農(nóng)村招商等工作造成較大的困難和不便。圍繞管住、管好、管活農(nóng)村“三資”，花都區(qū)瞄準(zhǔn)監(jiān)管“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代“精準(zhǔn)測量”技術(shù)及智能化手段，全面清查核實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)，系統(tǒng)整合多部門信息資源，形成集分布、統(tǒng)計(jì)、分析和查詢功能于一體的農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)“一張圖”。

　　該圖包含政府監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源管理、生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集分析等模塊，可一鍵查詢?nèi)珔^(qū)所有登記的產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)、資源信息，資產(chǎn)信息還可以以列表形式導(dǎo)出，方便職能部門隨時(shí)全面掌握各鎮(zhèn)（街）或村（社）產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)、資源等綜合信息；競投人可網(wǎng)上“踩點(diǎn)”查看有關(guān)資產(chǎn)情況，包括及該資產(chǎn)位置、實(shí)拍圖、名稱、面積、性質(zhì)、類型、租賃價(jià)格和租期等，提高交易效率。此外，平臺(tái)還能自動(dòng)整合閑置資產(chǎn)、資源信息，自動(dòng)將用地情況歸類，對經(jīng)營現(xiàn)狀與農(nóng)村承包地確權(quán)等現(xiàn)有工作成果進(jìn)行疊層比較，形成直觀分析數(shù)據(jù)圖等，為全區(qū)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局提供決策支持。目前“一張圖”共調(diào)查錄入資產(chǎn)合同共24520宗。

　　集成管理、立體監(jiān)督，激發(fā)沉睡“三資”新活力

　　通過建設(shè)“一張圖”，對全區(qū)農(nóng)村“三資”進(jìn)行“大起底”，對該納未納的農(nóng)村集體資產(chǎn)資源及時(shí)補(bǔ)錄到區(qū)“盤子”里，對交易合同面積不符、租金價(jià)格異常等問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改，守牢集體資產(chǎn)“錢袋子”。平臺(tái)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測，使得每一筆交易都在陽光下進(jìn)行，通過自動(dòng)生成農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀及經(jīng)營合同近年到期信息，對即將到期的合同及時(shí)預(yù)警提醒，從源頭上杜絕村干部牟取私利等行為。截至目前，通過“一張圖”發(fā)現(xiàn)未錄入資產(chǎn)3845宗，目前已全部補(bǔ)錄完成，有效堵塞農(nóng)村集體資產(chǎn)管理漏洞，極大提高監(jiān)管效能。

　　同時(shí)，“一張圖”還能用不同顏色展示集體資產(chǎn)的閑置、已出租、待租等不同狀態(tài)，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、盤活全區(qū)長期閑置資產(chǎn)，提升集體經(jīng)濟(jì)活力，助力農(nóng)民增收致富。如炭步鎮(zhèn)塱頭村通過保護(hù)開發(fā)和集約利用，有效盤活閑置宅基地和閑置農(nóng)房，發(fā)展商業(yè)街、民宿等多種業(yè)態(tài)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收入增長約20萬元、村民租金收入合計(jì)約70萬元。獅嶺鎮(zhèn)馬嶺村通過盤活“三塊地”，把3100多畝低效土地、50多棟閑置農(nóng)房和1處舊廠房，以統(tǒng)租模式精準(zhǔn)招商，引入馬嶺觀花植物園、稻田里?原鄉(xiāng)風(fēng)情小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)展花果產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、精品民宿、夜經(jīng)濟(jì)等多元業(yè)態(tài)，村集體年收入超500萬元，較2019年翻了一番；村民整體房屋租賃收入由原來的5元/平方米，增長至10-15元/平方米。

　　迭代升級(jí)、數(shù)字賦能，培育智慧“三資”新動(dòng)能

　　花都區(qū)在“一張圖”基礎(chǔ)上，通過多部門資源整合、多模塊系統(tǒng)融合、多形式加強(qiáng)保障，構(gòu)建以1個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“云智管”系統(tǒng)為核心，集合“產(chǎn)業(yè)及集體資產(chǎn)可視化‘一張圖’+農(nóng)村‘三資’管理網(wǎng)上辦公系統(tǒng)+集體經(jīng)濟(jì)組織成員與股權(quán)管理系統(tǒng)+網(wǎng)上表決系統(tǒng)”4個(gè)系統(tǒng)模塊，拓展資產(chǎn)“云查詢”、業(yè)務(wù)“云辦理”、交易“云審批”、資金“云支付”、議事“云表決”等N個(gè)場景運(yùn)用的“1+4+N”農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管體系，開啟農(nóng)村集體“三資”數(shù)字化管理新里程。該系統(tǒng)全面優(yōu)化提升了原有管理模式，將農(nóng)村集體資產(chǎn)交易各環(huán)節(jié)從“線下”全面轉(zhuǎn)變到“線上”，實(shí)現(xiàn)“三資”全流程閉環(huán)管理，進(jìn)一步改善全區(qū)營商環(huán)境，節(jié)省群眾辦事審批時(shí)間，保障村民合法權(quán)益。通過“云智管”系統(tǒng)，農(nóng)村集體資產(chǎn)交易完成時(shí)間由原來的34-41個(gè)工作日壓縮至最快20個(gè)工作日，效率提升了40%-50%，村民議事“四議兩公開”受工作日和地域因素影響等問題也得以解決。

　　花都區(qū)著力完善升級(jí)區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)，使財(cái)監(jiān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)直接鏈接財(cái)務(wù)公開報(bào)表，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)財(cái)務(wù)公開報(bào)表可自動(dòng)化生成，解決人工填報(bào)效率低、易錯(cuò)漏等問題。此外，通過開發(fā)移動(dòng)端網(wǎng)上競投，全面推行財(cái)務(wù)結(jié)算“村務(wù)卡”、農(nóng)村防偽二維碼電子收據(jù)，推進(jìn)集體資產(chǎn)交易全部云競投、全程電子化等，不斷提升“三資”監(jiān)管效能，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。2024年上半年，花都區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40.18億元，增速5.8%，居全市主要涉農(nóng)區(qū)第一；全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)成功交易1283宗，標(biāo)的交易底價(jià)總額29.49億元，成交總額36.45億元，溢價(jià)率23.60%；花城村、兩龍村等12村上榜2023年廣東省鄉(xiāng)村治理示范村，截至目前，共4鎮(zhèn)33村獲評廣東省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村。