區食品藥品安全與高質量發展委員會各成員單位，區法院、區檢察院：

　　經區政府同意，現將《廣州市花都區2024年食品安全監督管理計劃》印發你們，請認真貫徹執行。

　　附件：廣州市花都區2024年食品安全監督管理計劃廣州市花都區食品藥品安全與

　　高質量發展委員會（代章）

2024年7月3 日          

　　附件

2024年廣州市花都區食品安全監督管理計劃

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年。2024年全區食品安全工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措以及省、市、區高質量發展大會精神，深刻把握食品安全新形勢新要求，堅持“四個最嚴”要求，一刻也不放松狠抓各環節監管，持續壓緊壓實各方責任，大力實施食品安全領域民生工程，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，制定2024年廣州市花都區食品安全監督管理計劃如下：

　　一、著力抓好人民群眾關心的突出問題

　　（一）嚴控農獸藥殘留超標。深入實施食用農產品“治違禁控藥殘促提升”三年專項行動，聚焦重點品種，嚴打禁限用藥物違法使用，嚴控常規藥物殘留超標。推進豇豆農藥殘留突出問題攻堅治理。開展水產養殖重點品種藥物殘留突出問題攻堅治理。（區農業農村局、區市場監管局、市公安局花都區分局、區法院、區檢察院、區衛生健康局按職責分工負責，各鎮街配合）

　　（二）嚴查食品摻假造假。嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質食品，畜禽養殖、屠宰環節注藥注水、非法使用“瘦肉精”等違法違規行為。堅決取締“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”，實現風險隱患排查整治常態化。（市公安局花都區分局、區農業農村局、區市場監管局按職責分工負責，各鎮街配合）

　　（三）大力整治濫用食品添加劑和非法添加。加大對超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質等問題治理力度。加大監督檢查和抽檢力度，督促企業嚴格按標準組織生產，嚴厲打擊兩超一非違法行為。嚴格落實抽檢不合格“321”責任約談制度，對企業法定代表人、主要負責人開展約談。（區市場監管局、市公安局花都區分局按職責分工負責，各鎮街配合）

　　（四）深入開展集中用餐單位食品安全治理。強化集中用餐單位食堂承包經營食品安全管理。加快推進學校食堂、醫療機構食堂、養老機構食堂等集中用餐單位“互聯網+明廚亮灶”建設，學校食堂持續保持100%覆蓋。嚴格許可準入，嚴格進貨查驗、環境衛生、人員管理、食品留樣等各環節監管，嚴懲違法違規行為。（區教育局、區民政局、區人力資源社會保障局、區衛生健康局、區市場監管局按職責分工負責，各鎮街配合）開展校園食品安全排查整治專項行動，集中治理學校食堂存在的突出問題，推動健全校園食品安全治理長效機制。（區教育局、市公安局花都區分局、區人力資源社會保障局、區衛生健康局、區市場監管局按職責分工負責，各鎮街配合)

　　（五）加強新產業新業態新模式食品安全監管。探索、研究完善預制菜、直播帶貨、生鮮電商等新產業新業態新模式監管措施，積極防范食品安全風險，促進產業規范健康發展。（區市場監管局牽頭，各相關部門、各鎮街配合）強化跨境電商零售進口食品監管。（區商務局、區市場監管局、花都海關按職責分工負責）聚焦新業態新模式存在問題開展專項抽檢，及時發現處置食品安全風險隱患。（區市場監管局）

　　二、提升食品安全標準質量

　　（六）拓展食品安全標準深度。借鑒國際、國內先進做法，結合花都實際，高質量開展食品安全標準宣貫和跟蹤評價，做好食品安全企業標準備案。（區衛生健康局牽頭，相關部門配合）

　　（七）發揮食品安全標準基礎性作用。加大食品安全標準宣傳貫徹和培訓力度，督促食品生產經營者準確理解和應用食品安全標準。對食品安全標準的使用進行跟蹤評價，更好發揮標準保障食品安全、促進產業發展的支撐引領作用。（區科技工業和信息化局、區商務局、區農業農村局、區衛生健康局、區市場監管局、區發展改革局、花都海關按職責分工負責)

　　三、嚴格食品安全全過程監管

　　（八）嚴把產地環境關。狠抓土壤污染管控和修復。開展耕地土壤重金屬污染成因排查，深入實施農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動。在安全利用類耕地落實替代種植、農藝調控等措施，在嚴格管控類耕地鼓勵采取種植結構調整等風險管控措施。（市生態環境局花都分局、區農業農村局按職責分工負責，各鎮街配合）

　　（九）嚴把農產品和農業投入品質量安全關。嚴格落實農藥銷售臺賬記錄農藥施用范圍要求。深入推進化肥農藥減量增效，推行農作物病蟲害綠色防控、統防統治。對農藥氯化苦、磷化鋁采取限制使用措施。深化落實規范畜禽養殖用藥專項整治行動。嚴格畜禽屠宰環節質量安全監管。強化產地準出和市場準入銜接，建立健全農產品承諾達標合格證問題通報協查機制。（區農業農村局負責，各鎮街配合）

　　（十）嚴把糧食質量安全關。健全超標糧食收購處置長效機制，嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產企業。扎實做好糧食收購和庫存環節質量安全監測。（區發展改革局）

　　（十一）嚴把食品生產加工質量安全關。開展日常檢查、飛行檢查、體系檢查、隨機檢查，提高問題發現率，加大整治力度。推動按照“一企一檔”“一域一檔”“一品一策”制定完善風險清單、措施清單和責任清單。持續推進乳制品、肉制品質量安全提升行動。主動排查整治重點食品安全突出問題，嚴防濕粉米酵菌酸、小作坊花生油黃曲霉毒素B1污染、食品非法添加等風險。對高風險食品及多批次抽檢不合格食品生產企業開展專項檢查。組織開展特殊食品生產企業體系檢查。強化嬰幼兒配方乳粉安全監管，督促企業加強主要原料管理，落實備案要求，嚴防風險隱患。（區市場監管局負責，各鎮街配合）

　　（十二）嚴把食品經營質量安全關。以風險分級為依托開展監督檢查，鼓勵全區生鮮連鎖企業實施廣州市地方標準《生鮮連鎖企業食品經營管理規范》。開展“放心食品超市”和“放心食品經營店”培育工作，示范引領全省食品銷售者質量安全提升。加強《網絡銷售特殊食品安全合規指南》宣貫。不斷規范農貿市場食用農產品安全管理。持續推進大型食品銷售企業食品安全管理合法合規體系檢查。聚焦“網紅餐廳”和外賣平臺，推進線上線下餐飲同標同質。組織開展一次性塑料餐飲具產品質量監督抽查。（區市場監管局、區商務局、區文化廣電旅游體育局等按職責分工負責，各鎮街配合）

　　四、壓緊壓實各方責任

　　（十三）著力督促落實企業主體責任。加強對生產、銷售、餐飲等不同領域企業的分類指導。督促指導食品生產經營企業嚴格落實食品安全主體責任，依法配齊食品安全總監和食品安全員，結合企業實際建立“日管控、周排查、月調度”工作機制。強化宣貫培訓，指導企業建立符合自身實際的食品安全風險管控清單。督促對食品安全管理人員開展崗前培訓和考核，加強監督抽考，督促企業提高落實主體責任能力。（區市場監管局負責，各鎮街配合）推動農產品生產主體依法落實承諾達標合格證制度。（區農業農村局負責，各鎮街配合）持續完善糧食質量安全管理制度，規范經營者行為。（區發展改革局）

　　（十四）全面落實部門和屬地管理責任。有關部門依法履行部門監管和行業管理職責，健全工作協調聯動機制，齊抓共管，形成工作合力。（各部門按職責分工負責，各鎮街配合）推動地方黨委和政府落實食品安全“黨政同責”，主要負責人親自抓。不斷完善分層分級、精準防控工作機制，確保各項任務落實落地。發揮食品安全統籌協調作用，及時組織食品安全形勢會商，研究處置重大食品安全風險。（區食藥安辦牽頭，各有關部門、各鎮街配合）深入推進食品安全“兩個責任”落實。落實“兩書一函”制度，發揮提醒敦促、責令整改、約談等制度機制作用。（區食藥安辦負責，各鎮街配合）

　　五、依法實行嚴厲處罰

　　（十五）嚴懲違法犯罪行為。指導推動政法機關聚焦人民群眾反映強烈的食品安全突出問題，依法嚴肅查處和懲治一批有影響力的案件。（區委政法委）根據上級統一部署，開展嚴厲打擊肉類產品違法犯罪專項整治行動。（市公安局花都區分局、區農業農村局、區市場監管局按職責分工負責，各鎮街配合）深入開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，嚴厲打擊非法宣傳鎮痛、安眠等功能食品添加麻醉劑、精神藥品違法行為。嚴格落實“處罰到人”要求，依法實施行業禁入。（區市場監管局）開展“昆侖2024”專項行動，依法嚴打食品非法添加藥品、新型衍生物，食用農產品非法使用禁限用農獸藥及其他禁用物質等犯罪，組織集中打擊網絡食品安全犯罪活動。（市公安局花都區分局）扎實推進進口食品“國門守護”行動，嚴厲打擊走私農食產品（含凍品）等違法犯罪活動，嚴防輸入型食品安全風險。（花都海關、市公安局花都區分局、區商務局按職責分工負責）推動食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度不斷完善。（區檢察院）加強行政執法和刑事司法銜接，形成打擊違法犯罪合力。及時公布典型案例，對違法犯罪分子形成強大震懾。（市公安局花都區分局、區農業農村局、區市場監管局、區法院、區檢察院按職責分工負責)

　　（十六）強化信用聯合懲戒。引導和支持我區食品工業企業貫徹落實食品工業企業誠信管理體系。（區科技工業和信息化局）建立完善食品生產經營企業信用檔案，實施企業信用分級分類管理。將抽檢不合格信息、行政處罰信息等納入全國信用信息共享平臺及國家企業信用信息公示系統。加大對失信人員聯合懲戒力度，依法將相關經營主體列入嚴重違法失信名單。（區市場監管局）

　　六、加強能力建設

　　（十七）強化統籌指導和綜合協調。推動落實食品安全領域民生工程五年行動計劃年度任務目標。（區食藥安辦牽頭，各相關部門、各鎮街按職責分工負責）扎實推進省、市民生實事相關工作任務，確保我區食品檢驗量每千人不少于1.3批次。助推食品產業高質量發展，推動全區食品產業提質增效。（區市場監管局、區農業農村局）

　　（十八）提升風險評估與抽檢監測水平。加強風險監測評估新方法、新模型研究，完善風險評估工作機制。（區衛生健康局）針對森林蔬菜、漿果等重點產品開展風險評估。（市規劃和自然資源局花都區分局）聚焦糧油、水果等消費量大的農產品開展質量安全風險評估。對特色小宗和名貴品種農產品開展風險隱患摸排評估。持續推進縣級農產品質量安全檢測機構能力建設“回頭看”。（區農業農村局、區市場監管局、區衛生健康局按職責分工負責）強化糧食質量檢驗監測能力建設。（區發展改革局）建立部門間食品安全風險信息交流機制。聚焦抽檢發現問題的重點企業、產品、項目，加大監督抽檢力度。針對抽檢發現突出問題開展核查處置“回頭看”。加強對食品安全抽檢承檢機構管理。（區市場監管局）

　　（十九）提升監管工作信息化水平。加快推廣應用廣東省農產品質量安全智慧監管平臺，提升全區農產品質量安全監管信息化水平。（區農業農村局）充分運用“落實食品安全屬地管理責任平臺”，加強對平臺回流數據的統計分析，配合推動平臺與現有監管系統數據共享互通。配合上級優化整合多個系統，大力推進“食安在線”數字化建設工作，著力提高監管的協同性和綜合效能。（區市場監管局）。

　　（二十）強化基層基礎。保障食品安全工作必要投入，加強基層監管力量和基礎設施建設，強化檢驗檢測和人才培養。（區發展改革局、區科技工業和信息化局、區財政局、區人力資源社會保障局、區農業農村局、區衛生健康局、區市場監管局按職責分工負責，各鎮街配合）加強要素保障和政策支持，培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業，推動優質農產品生產基地建設。（區科技工業和信息化局、區農業農村局按職責分工負責，各鎮街配合）落實食品安全技術支撐能力建設規劃。（區市場監管局）持續加強行業作風建設，推動基層監管人員轉變作風，切實做到監管為民。（各部門按職責分工負責）

　　七、推進食品安全社會共治

　　（二十一）充分發揮社會監督作用。組織開展食品安全宣傳周活動，大力開展食品安全科普宣傳。（區食藥安辦牽頭，各相關部門、各鎮街配合）提升食品小作坊、食品攤販、小餐飲監管水平。保持食品安全問題投訴舉報渠道暢通。（各相關部門、各鎮街按職責分工負責）持續加強食品安全宣傳教育，不斷提升公眾食品安全素養。協調新聞媒體準確客觀報道食品安全問題，有序開展食品安全輿論監督。積極倡導文明節約風尚，引導廣大市民厲行節約、反對浪費。（區委宣傳部、區教育局、市公安局花都區分局、區司法局、區農業農村局、區文化廣電旅游體育局、區衛生健康局、區市場監管局、區發展改革局、市規劃和自然資源局花都區分局、區科技工業和信息化局、花都海關職責分工負責，各鎮街配合)

　　（二十二）妥善做好輿情應對和處置。建立完善重大輿情收集、分析研判和快速響應機制，及時做好輿情回應引導，有效應對重大敏感輿情。（區委宣傳部、區市場監管局按職責分工負責）加強部門協作，督促屬地網絡平臺規范自媒體用戶信息發布管理，有效治理食品安全網絡謠言。（區委宣傳部、區市場監管局牽頭，各相關部門配合）運用好官方微博、微信公眾號、視頻號等新媒體手段，準確發布權威信息，及時回應群眾關切。（區市場監管局牽頭，各相關部門配合）

　　（二十三）持續實施“雙安雙創”示范引領行動。深化國家食品安全示范城市創建工作。（區食藥安辦牽頭，各相關部門、各鎮街配合）積極推薦申報第四批國家農產品質量安全縣創建單位。（區農業農村局）