目 錄

第一章　總則

第二章　學(xué)校的保護(hù)義務(wù)

第三章　家庭的保護(hù)義務(wù)

第四章　國家機(jī)關(guān)和社會的保護(hù)義務(wù)

第五章　學(xué)生自我保護(hù)

第六章　對學(xué)校環(huán)境的保護(hù)

第七章　特殊的保護(hù)

第八章　違反本規(guī)定的處理辦法

第九章　附則

第一章　總則

　　第一條　為維護(hù)中小學(xué)生的合法權(quán)益，保障中小學(xué)生的健康成長，使中小學(xué)生在德育、智育、體育、美育等方面全面發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》和其他法律、法規(guī)、結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　任何單位和公民都負(fù)有保護(hù)中小學(xué)生的責(zé)任。

　　中小學(xué)生負(fù)有自我保護(hù)和自我教育的責(zé)任。

　　第三條　對中小學(xué)生的保護(hù)，應(yīng)根據(jù)中小學(xué)生的特點(diǎn)，堅(jiān)持正面教育和引導(dǎo)為主的原則，尊重和維護(hù)學(xué)生的人格，注意預(yù)防和治理中小學(xué)生的違紀(jì)違法行為。對需要特殊保護(hù)的聾、啞、殘、智障者學(xué)生實(shí)行特殊保護(hù)。

第二章　學(xué)校的保護(hù)義務(wù)

　　第四條　學(xué)校要保障適齡的兒童、青少年入學(xué)接受九年義務(wù)教育和其他教育。應(yīng)該全面貫徹國家的教育方針，認(rèn)真進(jìn)行教育改革，提高教育質(zhì)量。

　　第五條　學(xué)校要關(guān)心學(xué)生的身體健康，要為學(xué)生提供必要的衛(wèi)生保健條件，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和課余活動的環(huán)境，要保證學(xué)生的體育、文娛、課外活動和休息時間，注意減輕學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格控制作業(yè)量，要組織學(xué)生參加必要的生產(chǎn)勞動和社會公益活動。

　　學(xué)校不得擅自出租校舍和將學(xué)生的活動設(shè)施、場地移作他用。

　　第六條　對進(jìn)入青春期的學(xué)生應(yīng)適時進(jìn)行生理衛(wèi)生教育，發(fā)現(xiàn)學(xué)生早戀要及時會同家長進(jìn)行教育、勸阻。

　　第七條　學(xué)校和教師對后進(jìn)學(xué)生要熱情關(guān)心、耐心教育，不得歧視或放任自流，不得擅自停止學(xué)生上課或輕易把學(xué)生開除出校。

　　第八條　學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職員工應(yīng)該為人師表，做到管理育人，教書育人，服務(wù)育人，以自身良好的思想品德、作風(fēng)和行為影響、教育學(xué)生。不得對學(xué)生諷刺、挖苦、侮辱、體罰或變相體罰。

　　第九條　學(xué)校要建立健全教師家訪制度，定期召開家長會，密切與家長的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)學(xué)生曠課、逃學(xué)和其他不良行為應(yīng)及時會同家長進(jìn)行教育幫助。

　　學(xué)校要加強(qiáng)與街道、派出所、附近駐軍的聯(lián)系，組成學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的教育保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

第三章　家庭的保護(hù)義務(wù)

　　第十條　父母或監(jiān)護(hù)人要保證在學(xué)的子女必要的物質(zhì)生活、醫(yī)療保健和學(xué)習(xí)條件。對子女不得毆打和辱罵，禁止驅(qū)趕離家。

　　第十一條　父母或監(jiān)護(hù)人要保障適齡子女接受義務(wù)教育。不得讓適齡子女或被監(jiān)護(hù)人中途退學(xué)或就業(yè)。

　　第十二條　父母或監(jiān)護(hù)人應(yīng)用良好的思想、行為和正確的方法，影響、教育和管理在學(xué)子女。不得讓在學(xué)子女飲酒、抽煙、賭博或參加小團(tuán)伙活動；不得讓在學(xué)子女觀看、閱讀不適合中小學(xué)生的視、聽、讀物和進(jìn)入不適合中小學(xué)生的活動場所。不要無故讓在學(xué)子女深夜單獨(dú)外出。

　　第十三條　教育在學(xué)子女遵守國家法律和社會公德，發(fā)現(xiàn)在學(xué)子女逃學(xué)、晝夜不歸應(yīng)及時尋找。發(fā)現(xiàn)在學(xué)子女被誘騙、脅迫、教唆法犯罪的，應(yīng)及時教育制止，并同公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第十四條　要教育在學(xué)子女愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義。不應(yīng)溺愛、嬌縱、放任。

　　第十五條　家長應(yīng)該主動與學(xué)校聯(lián)系，了解、關(guān)心在學(xué)子女在校表現(xiàn)。要信任、尊重教師，歡迎老師家訪，如實(shí)反映子女情況。不得教唆、包庇在學(xué)子女的違紀(jì)犯法行為。

第四章　國家機(jī)關(guān)和社會的保護(hù)義務(wù)

　　第十六條　各級人民政府要對中小學(xué)生的保護(hù)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)，并列入財(cái)政預(yù)算，全面規(guī)劃、建設(shè)中小學(xué)生活動場所和設(shè)施。對保護(hù)中小學(xué)生成績顯著的組織或公民，定期表彰和獎勵。

　　市教育委員會要會同市教育局研究、督促、協(xié)調(diào)中小學(xué)生保護(hù)工作。

　　第十七條　政法部門對為維護(hù)中小學(xué)生合法權(quán)益所提出的控告、申訴和檢舉應(yīng)及時處理。對摧殘中小學(xué)生的違法犯罪行為，必須依法懲處。對失足違法犯罪的中小學(xué)生及時組織幫教。公安派出所要維護(hù)所轄地區(qū)內(nèi)中小學(xué)校正常秩序和保護(hù)中小學(xué)生人身安全。

　　第十八條　文化、影視、出版部門要努力提供健康、有益的適合中小學(xué)生特點(diǎn)的精神產(chǎn)品。 凡內(nèi)容、情節(jié)不適宜中小學(xué)生觀看、閱讀及危害中小學(xué)生身心健康的，不得向中小學(xué)生提供。

　　第十九條　現(xiàn)有的青年宮、少年宮和其他少年兒童活動場所不能為追求經(jīng)濟(jì)利益而移作他用；凡被其他單位占用的，要限期退出；圖書館、文化館、公園、娛樂、體育等場所要為學(xué)生的學(xué)習(xí)和活動提供方便。定期開放中小學(xué)生專場，并給予優(yōu)惠。

　　凡不適宜中小學(xué)生進(jìn)入的活動場所，不得對中小學(xué)生開放。

　　第二十條　禁止任何組織或個人招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的中小學(xué)生就業(yè)和當(dāng)幫工。

　　不得讓中小學(xué)生從事有害、有毒和危險或過重的勞動。

　　禁止敲詐、勒索、搶劫中小學(xué)生的財(cái)物或以任何借口挾持、毆打中小學(xué)生。

　　第二十一條　公民有義務(wù)教育勸阻、制止青少年的不良行為。禁止各種住所容留沒有證明的中小學(xué)生夜宿。凡發(fā)現(xiàn)中小學(xué)生逃夜的，必須及時向公安部門或居民委員會、村民委員會報(bào)告。

　　第二十二條　企業(yè)事業(yè)單位要積極為中小學(xué)生參加社會實(shí)踐活動提供方便。

　　各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)應(yīng)把保護(hù)中小學(xué)生健康成長列為經(jīng)常性工作，擺上議事日程。

　　居委會、村委會要在街道辦事處、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，做好中小學(xué)生的保護(hù)工作；協(xié)同公安部門、學(xué)校和家庭對有違法行為的中小學(xué)生進(jìn)行幫助教育。

第五章　學(xué)生自我保護(hù)

　　第二十三條　中小學(xué)生要增強(qiáng)自我保護(hù)的意識和能力，自尊、自愛、自強(qiáng)、自律，努力使自己成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律和身體健康的青少年。

　　（一）中小學(xué)生應(yīng)當(dāng)集中精力勤奮學(xué)習(xí)，扎扎實(shí)實(shí)打好基礎(chǔ)。掌握必要的政治、文化、科學(xué)、法律知識和勞動技能，逐步提高辨別是非和抵制不良影響的能力。

　　（二）中小學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守社會公德，愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義，敬愛父母，尊重教師，敬老愛幼，樂于助人，愛護(hù)公物，艱苦樸素，熱愛勞動，誠實(shí)謙虛，接受別人的幫助教育，勇于克服缺點(diǎn)，改正錯誤。

　　（三）中小學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、遵守學(xué)生守則。不吸煙、不飲酒、不打架斗毆、不罵人、不賭博、不上營業(yè)舞廳、不早戀、不逃學(xué)、不逃夜、不結(jié)小團(tuán)伙、不參加封建迷信活動、不看黃色淫穢的書籍及其他不健康讀物，不做危害自身、他人和損害國家、社會、集體的事。同學(xué)之間應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)友愛、互相幫助、共同進(jìn)步。

　　（四）中小學(xué)生應(yīng)當(dāng)努力鍛煉身體，講究衛(wèi)生，增強(qiáng)體質(zhì)；儀表要樸素大方，衣著要整齊清潔。

　　第二十四條　中小學(xué)生對于侵害自己合法權(quán)益的行為，應(yīng)及時報(bào)告學(xué)校、家長，在學(xué)校或家長幫助下依法提出檢舉、控告。

　　第二十五條　共青團(tuán)、少先隊(duì)和學(xué)生會應(yīng)反映中小學(xué)生的合理要求，并開展各種符合中小學(xué)生特點(diǎn)的有益活動。

第六章　對學(xué)校環(huán)境的保護(hù)

　　第二十六條　學(xué)校圍墻內(nèi)及圍墻以上的空間均屬學(xué)校范圍，學(xué)校的場地，設(shè)備，任何單位和個人不得以任何借口侵占、破壞。凡占用學(xué)校場地的要限期退還。

　　第二十七條　凡排放污染物質(zhì)的生產(chǎn)活動應(yīng)遠(yuǎn)離學(xué)校；學(xué)校門前兩側(cè)各十米的校道范圍內(nèi)，外單位不得私設(shè)自行車保管站、停車站、個體攤檔或存放其他雜物。

　　第二十八條　公安部門應(yīng)在學(xué)校門前的馬路規(guī)劃人行橫道線。機(jī)動車輛駛近學(xué)校范圍禁鳴喇叭并減速慢行。學(xué)生列隊(duì)過馬路時，車輛應(yīng)停行，不得沖散學(xué)生隊(duì)伍。

　　第二十九條　學(xué)校要為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和活動環(huán)境，不得從事?lián)p害學(xué)生身體健康、造成環(huán)境污染的生產(chǎn)。

第七章　特殊的保護(hù)

　　第三十條　各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)重視盲、聾、啞、殘、智障者及其他需特殊教育的師資培訓(xùn)，為盲、聾、啞、殘、智障者和需進(jìn)行特殊教育的適齡入學(xué)的兒童、少年舉辦特殊教育學(xué)校和輔導(dǎo)班，并不斷改善教學(xué)條件；建立康復(fù)治療機(jī)構(gòu)，提高康復(fù)治療服務(wù)。

　　第三十一條　家庭、學(xué)校和社會要保護(hù)殘疾中小學(xué)生，幫助他們克服困難，為他們提供學(xué)習(xí)、生活和娛樂的條件。

　　任何組織和個人不得侮辱、虐待、歧視或戲弄生理上有缺陷的中小學(xué)生，禁止誘騙、脅迫、教唆他們進(jìn)行違法犯罪活動。

　　第三十二條　孤兒、離婚家庭和再婚家庭的中小學(xué)生的合法權(quán)益受到法律保護(hù)。家庭、學(xué)校、社會要特別關(guān)心這些中小學(xué)生的身心健康。

　　任何組織和個人對孤兒、離婚家庭和再婚家庭的中小學(xué)生不得侮辱、虐待或歧視。

　　第三十三條　國家機(jī)關(guān)、家庭、學(xué)校和社會應(yīng)重視對女中小學(xué)生的保護(hù)，根據(jù)女學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行生理、心理、道德和法制教育，提高女中小學(xué)生自我保護(hù)的意識和能力。

　　第三十四條　不得重男輕女、不得延誤適齡女兒童、女少年入學(xué)。學(xué)校在教育活動和招生中不得歧視女學(xué)生。

　　第三十五條　禁止侮辱、猥褻女中小學(xué)生；禁止與女中小學(xué)生發(fā)生性行為。

　　第三十六條　中小學(xué)生不服父母或其他監(jiān)護(hù)人管教，并經(jīng)常曠課、逃學(xué)、逃夜，結(jié)交不良分子，染上不良習(xí)氣的，經(jīng)父母或監(jiān)護(hù)人申請，教育和公安部門批準(zhǔn)，可送工讀班（學(xué)校），進(jìn)行預(yù)防性的保護(hù)教育。

　　對于工讀學(xué)校結(jié)業(yè)、勞動教養(yǎng)期滿的中小學(xué)生，應(yīng)當(dāng)維護(hù)他們復(fù)學(xué)和升學(xué)的權(quán)利，任何人不得歧視他們。

第八章　違反本規(guī)定的處理辦法

　　第三十七條　對違反本規(guī)定尚不夠行政處罰的行為，給以批評教育，責(zé)令其總結(jié)悔過；情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，予以行政警告、記過、記大過，可單處或并處二千元以下罰款。

　　第三十八條　違反第十條、第十五條第二款、第二十條第三款、第三十一條第二款、第三十二第二款、第三十五條，尚不夠刑事處罰的，處警告、四百元下罰款或十五日以下拘留。

　　違反第十八條第二款、第十九條第二款，經(jīng)教育不改的，責(zé)令停業(yè)整頓，吊銷營業(yè)執(zhí)照，可單處或并處一千元以下罰款。

　　違反第二十條第一、二款，經(jīng)教育不改的，責(zé)令停業(yè)整頓，吊銷營業(yè)執(zhí)照，可單處或并處二千元以下罰款。

　　本規(guī)定所舉應(yīng)當(dāng)處罰的行為，《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》以及國家或地方其他法律（法規(guī)另有規(guī)定的），按國家或地方的法律、法規(guī)處理。

　　第三十九條　危害中小學(xué)生的行為已構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條　十三周歲以下（含十三周歲）的中小學(xué)生，有違法或輕微犯罪行為，屢教不改者，經(jīng)教育部門和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，送工讀班（學(xué)校）進(jìn)行教育。

　　十四周歲以上不滿十八周歲的中小學(xué)生，有嚴(yán)重違法犯罪行為，經(jīng)批準(zhǔn)勞動教養(yǎng)或判處有期徒刑以上刑罰的，送少管所監(jiān)管。

　　第四十一條　司法機(jī)關(guān)要采取適合中小學(xué)生特點(diǎn)的方法、偵破和審理中小學(xué)生違法犯罪案件。

　　違法犯罪中小學(xué)生在押期間應(yīng)同成年人犯分押分管。

　　第四十二條　違反本規(guī)定的，分別由下列單位管轄：

　　（一）行為人在本市有工作單位的，由所屬單位處理，單位或負(fù)責(zé)人違反本規(guī)定的，由其上一級主管機(jī)關(guān)處理；需要予以行政處罰的，移送行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)處理。

　　（二）在本市沒有工作單位或既無工作又無本市戶口的，由行為發(fā)生地的公安派出所管轄。

　　（三）需要停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照或以相應(yīng)罰款、沒收的，由工商行政管理部門管轄。

　　（四）污染學(xué)校環(huán)境需要整治或罰款的，由環(huán)境保護(hù)部門管理。

　　第四十三條　管轄單位對違反本規(guī)定的事件，在受理后應(yīng)盡快處理，最遲不得超過一個月，處理決定應(yīng)通知行為人并告知被害人及其父母或監(jiān)護(hù)人。

　　第四十四條　違反本規(guī)定的行為人或被害人及其父母（監(jiān)護(hù)人）不服處理的，可向作出處理決定的單位的上一級主管機(jī)關(guān)申訴。

第九章　附則

　　第四十五條　本規(guī)定由廣州市教育委員會解釋。

　　第四十六條　本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。本市原有關(guān)規(guī)定如與本規(guī)定不符的，執(zhí)行本規(guī)定。