政 府 工 作 報 告

——2026年2月6日在廣州市花都區第十七屆

人民代表大會第六次會議上

廣州市花都區人民政府區長  李曉東

各位代表：

　　現在，我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2025年主要工作和“十四五”時期發展回顧

　　2025年是“十四五”收官年、全運會舉辦年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神、習近平總書記視察廣東和出席第十五屆全國運動會開幕式重要講話重要指示精神，貫徹落實省委十三屆七次全會部署、市委十二屆十次全會和區委十五屆十次全會要求，緊扣“拼經濟、保安全，辦全運、提品質”工作主線，突出抓好“四穩”工作，推動經濟社會發展取得新成效。

　　一是全力以赴拼經濟。面對國內外形勢復雜深刻變化，全區上下迎難而上、奮力拼搏，推動地區生產總值實現1905.23億元、增長4.5%，增速全市第四。其中，規模以上工業增加值507.97億元、增長3.9%，增速全市第四；規上多式聯運和運輸代理業營業收入增長38.5%，增速全市第一；規上營利性服務業營業收入增長27.8%，增速全市第二；固定資產投資、工業投資、工業技術改造投資分別增長6.2%、19.3%、35.8%，增速位居全市第四、第三、第二。“四穩”基礎持續夯實，城鎮新增就業超1.5萬人；新登記經營主體9.73萬戶，遷移企業注冊資本及數量連續5年保持“雙順差”；本外幣存貸款余額突破5000億元大關、增長9.0%，高于全市2.6個百分點。

　　二是精心精彩迎盛會。圓滿完成十五運會和殘特奧會抵離服務保障等工作，“全國道德模范”賴宣治、“新新相映”黨群服務中心鄭詩華、鄺維煜紀念中學鐘煒鋒擔任火炬手，羅仙村醒獅隊、花東學校跳繩團隊亮相開幕式表演，花都健兒在比賽中斬獲4金4銀5銅，1人在群眾體育賽中斬獲龍舟“雙冠軍”。灰塑《木棉花開》等非遺瑰寶亮相“十五運”媒體中心嶺南非遺和廣東潮玩展覽，以匠心之美向世界展示嶺南文脈。

　　三是萬無一失保安全。嚴密防范化解重點領域風險，保交房任務全面完成。成功防御多輪次強降雨、臺風“樺加沙”等自然災害，基層應急管理能力穩步提升。110案件類警情、立案數、道路交通事故亡人數實現“三下降”，打擊處理人數、百宗警情處理人數實現“兩上升”。生產安全事故起數、亡人數持續下降。初次信訪事項按時受理率、按期辦結率均為100%。糧食生產超額完成市下達目標任務。加強傳染病監測預警，基孔肯雅熱、登革熱疫情有效遏制。

　　四是對標一流提品質。白云國際機場三期擴建工程累計完成征地約2.6萬畝，移交安置房350棟、超2.2萬套，干出了推進國家重點項目的“花都速度”，開創了“邊征拆、邊建設、邊交樓”的良好示范。平龍新時代社區入選“省未來社區”試點。新白廣城際、廣州東環城際、廣清城際南延段開通運行，廣州北站成為大灣區城際鐵路網絡關鍵節點，“高鐵+普鐵+城際+地鐵”四網融合的立體交通體系初見雛形。深化華南國家植物園城園融合體系花都湖遷地保護示范區建設，馬嶺觀花植物園南美花園入選國家植物園體系簕杜鵑專類園，獲省林長制和綠美廣東考核激勵獎勵。精雕細琢城市門戶形象，建成各類主題林69片，植樹20.49萬株，打造全國首個城際鐵路上蓋公園，實現從“閑置用地”到“活力綠洲”的華麗蛻變。

　　各位代表！過去五年，花都發展極不平凡、極不尋常。我們全面貫徹習近平總書記、黨中央決策部署，認真落實省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，在省委、省政府，市委、市政府和區委的堅強領導下，篤行擔當、頂壓奮進，經受住了世紀疫情的嚴峻考驗，頂住了經濟下行的巨大壓力，彰顯了廣州北部增長極的“極點擔當”，“十四五”圓滿收官，推動中國式現代化的花都實踐邁出新的堅實步伐。主要做了以下工作：

　　（一）五年登高望遠，北部增長極位勢能級實現歷史性突破。

　　綜合實力增強。對全市經濟增長貢獻率從2021年的5.1%提升至2025年的6.6%。固定資產投資累計超3000億元，年均增長5.4%，較“十三五”增長超1000億元；工業投資年均增長17.6%，實現翻番。規上營利性服務業年均增長25.0%，規上多式聯運和運輸代理業年均增長22.7%，成為經濟穩增長新亮點。“四上”企業凈增1333家。農業總產值突破百億大關。2025年實時管理服務人口突破280萬，城市吸引力和經濟活力不斷增強。

　　戰略能級躍升。廣州北部增長極寫入《廣州市面向2049的城市發展戰略》《廣州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》，打造鏈接東盟、面向世界的“南方樞紐”相繼寫入省委、市委“十五五”規劃《建議》。白云國際機場三期擴建工程建成投用，邁入“五條跑道+三座航站樓”運行時代，旅客吞吐量突破8300萬人次，貨郵吞吐量突破244萬噸，均創歷史新高。廣州北站二站臺等工程完工，新增直達北京、上海、延安、湛江等高鐵列車，年旅客到發量（含城際站）突破1300萬人次大關、提升超3倍，花都加速從交通樞紐向經濟樞紐、開放樞紐轉變。

　　重大平臺提質。花都經開區成功晉級“國字號”，成為廣州十四年來獲批的首個國家級經濟技術開發區，寫入2025年省政府工作報告。花都汽車產業基地獲認定為省級高新技術產業開發區。以花都為核心承載區的廣州空港型、商貿服務型國家物流樞紐，國家骨干冷鏈物流基地，國家知識產權糾紛快速處理試點區成功獲批。

　　（二）五年拼搏奮進，高質量發展內生動力更加強勁。

　　現代化產業體系加快構建。傳統產業蝶變升級。與華為、佳都科技共建花都區新型工業化數字服務平臺，成為首批國家級制造業數字化轉型促進中心。獅嶺鎮入選國家級（第一批）中小企業特色產業集群，時尚美妝、智能聲光產業集群入選省級特色產業集群，國光電器入圍首批省外貿骨干企業名單，華獅、澳谷、樊文花等7家企業入選“粵妝名企”，匯桐實業成為九三閱兵觀禮包制造商。新興產業聚鏈成勢。東風日產20萬臺新能源產線建成投產，日產進出口公司成為外資車企在華設立的首個合資整車進出口公司，N7、N6、天籟華為版等車型上市即大賣；世界500強采埃孚華南地區首個研發中心、采埃孚中國第二家汽車電子工廠落戶花都，法雷奧、馬瑞利相繼設立智能交互研發中心、汽車電子全球研發中心，滴滴自動駕駛、聯友智連齊聚花都。粵港澳大灣區“綠能谷”建設提速，高景創下“拿地即動工、75天投產”的業界奇跡，藏粵直流重大項目有序推進。GAMECO、新科宇航、美華航空、玉湖冷鏈、京東亞洲一號、德鴻感應等一批項目建成運營，白云國際機場第一航站區管理公司等一批企業注冊落戶，航空維修、現代物流、生物醫藥等臨空產業聚鏈成群。未來產業加速成長。落地全市首個政府區域細胞庫，啟辰生、卡伊瓦、清寶機器人等一批項目簽約落戶，仕天總部及新材料生產基地等一批項目建成投產，細胞與基因、具身智能、前沿新材料等產業集聚發展。

　　內需潛能充分釋放。社會消費品零售總額邁上800億元臺階，年均增長6.8%。廣州融創文旅城（商圈）入選省級示范特色步行街（商圈）、市首批都會級羊城夜市先行區。廣州熱雪奇跡榮登央視《新聞聯播》，入選“一帶一路”文旅產業國際合作重點項目名單。塱頭村亮相威尼斯國際建筑雙年展，中旅·阿那亞九龍湖引入50多家先鋒潮流文化品牌，成為粵港澳大灣區文旅新標桿。成功舉辦中國國際跳繩公開賽暨全國跳繩聯賽總決賽、阿布扎比職業柔術巡回賽華南區域錦標賽、粵港澳大灣區滑雪精英挑戰賽等高水平體育賽事。梯面五環步道騎行環線入選2025年中國騎行地圖精品騎行路線。落地阿里巴巴新零售供應鏈華南總部、海華集團總部等重大招商項目155個，投資總額約898億元。萬洋科技城等330個項目全面開工，中國電建大灣區科創中心等221個項目建成投產，國光電器等56個項目實現增資擴產，新動能持續集聚。

　　產業科技加速融合。中國工程院院士領銜打造的華工玲瓏低碳彈性體輪胎研究院落戶花都，中國科學院院士領銜打造的大灣區綠氫應用示范基地正式投產、納米催化組件產品成功下線。廣州空港眾創空間獲評國家備案眾創空間，擎天實業獲評國家級制造業單項冠軍企業，實現零的突破。海天塑膠等7家企業獲評國家級專精特新重點“小巨人”企業，廣州電力機車等26家企業獲評國家級專精特新“小巨人”企業，藍海機器人入選“國家知識產權示范企業創建對象”，仕天新材料等2家企業獲評市未來獨角獸企業，之云科技等11家企業獲評市種子獨角獸企業。祿仕食品等8家企業獲省科技進步獎。646家規模以上工業企業完成數字化轉型。新增5家上市公司。每萬人有效發明專利擁有量從12.47件增至35.6件，是“十三五”末的2.85倍。培育各領域高層次人才60人，頒發人才綠卡3.4萬余張。賽迪全國科技創新百強區排名躍升10名至全國55位。

　　（三）五年聚力攻堅，改革開放動能更加彰顯。

　　深化改革闖出新路子。廣州碳排放權交易中心碳配額累計交易量、總成交金額連續5年居全國區域碳市場首位，“金融村官”在全市率先實現行政村全覆蓋。打造全省首家惠企“5+6”法治標桿園區，入選省優化縣域營商環境典型案例。新政務服務中心建成投用。出臺親商助企系列政策，解決法雷奧、奧王達等55家企業歷史遺留問題。深化國資國企改革，智都集團、城投集團、汽車城公司均獲AA+主體信用評級，區屬國企資產總額、凈資產分別達717.87億元、202.24億元，較“十三五”末分別增長約3.5倍、31.5倍。

　　城市更新釋放新動能。集群街2號全省首創多產權業主“自籌資金、自主更新”改造模式，獲住建部全國推廣。累計改造完成28個項目、惠及105個老舊小區，集群街1號、新華坊、紅磚坊實現業態升級。堅決啃下城中村改造“硬骨頭”，新街村、大陵村項目成為全市率先完成整村農房簽約的“依法征收，凈地出讓”新模式改造項目，楊二村、東邊村首開安置區封頂。獲批全市首個區級低效用地再開發政策，8個村鎮工業集聚區改造項目實現封頂，新莊村項目成為全省首宗獲批的低效用地再開發項目，廣塘村、岐山村項目全市首創“儲改結合”“工業做地”模式，招引了一批成長性好、潛力大的企業，推動實現從“零散出租”到“產業集聚”的飛躍。

　　對外開放迸發新活力。2025年對東盟進出口總值增長約五成，對共建“一帶一路”國家增長近三成，實際使用外資7.97億元、增長3.7倍，增速全市第一。首票預包裝食品和化妝品先后以市場采購貿易方式成功通關，獲評國家級外貿轉型升級基地（聲頻電子）。連續5屆廣交會展位數、參展企業數、意向成交額均居全市各區第一。

　　（四）五年篤行實干，城鄉融合發展成色更加厚重。

　　“百千萬工程”初見成效。“百千萬工程”相關工作獲省委充分肯定。代表廣州市參加全省第三屆鄉村振興大擂臺爭霸賽，斬獲“全省六強”。鄉村振興考核連續4年獲市優秀等次。獲評國家鄉村振興示范縣，累計榮獲國家農村綜合性改革試點試驗、全國休閑農業重點縣等60余項國家級榮譽，“花漾年華”獲評省十大鄉村振興示范帶。完成典型鎮全覆蓋，赤坭鎮率先建設全國首個鄉鎮層級美麗中國先行鎮，梯面鎮獲評全國“一村一品”示范鎮、中華環境優秀獎，花山鎮、赤坭鎮上榜省“百千萬工程”專業鎮，花東鎮入選省按照小城市標準規劃建設中心鎮試點名單。累計培育108條典型村，竹洞村獲評“全國文明村”，紅山村、竹洞村獲評“中國美麗休閑鄉村”，塱頭村、“田美新里”分別入選省“百千萬工程”典型案例、實踐案例。創建3個省級農業產業園，領航公司獲評農業產業化國家重點龍頭企業，“炭步檳榔香芋”獲國家地理標志產品認證，新增12個全國名特優新產品、28家省級農業龍頭企業。花卉總產值占全市45%，全市第一。預計農村居民人均可支配收入突破4萬元大關。“雙向賦能”新型幫扶協作機制縱深發展，東西部協作和對口幫扶任務圓滿完成。

　　城市品質出新出彩。累計新建119條道路、6座隧道、12座橋梁，新改擴建約65公里“四好農村路”。對外打通主動脈，2024年7月31日，廣花路主線全面通車，花都正式融入廣州“半小時生活圈”！2026年，繼1月9日新花大道（花都大道—商業大道）建成通車后，1月31日飛粵大道機場北收費站連接大廣、肇花、樂廣高速路段，2月1日空鐵大道（二期）相繼全面建成通車，拉通了連接空港經濟區的快捷通道，實現了廣州北站15分鐘直達白云國際機場，提升了白云國際機場向北輻射粵北和華中地區、向西輻射廣佛肇經濟圈的能力！對內暢通微循環，寶華路（天貴路—曙光路）、景天路、平石路、蓮山路、永利路及三東大道隧道等建成通車，中心城區“斷頭路”全面打通，“兩橫兩縱”快速路、“七橫八縱”主干道交通網絡加速成型。新增1.44萬個停車泊位。新建成5個消防站。花都圖書館新館、青少年宮、大劇院相繼落成，春陽臺藝文中心獲評全國最美鄉村公共文化空間。

　　“綠美花都”魅力綻放。環境空氣綜合指數連續7年位居全市前三，飲用水源水質100%達標，國考、省考斷面水質連續5年100%達標，13條黑臭水體“長制久清”，流溪河入選全國美麗河湖優秀案例名單。優化森林質量14萬畝，建成森林步道120公里，植樹180萬株，新增城市綠地5586畝、口袋公園32個，打造九龍湖綠美廣東生態建設示范點。全國首發碳信用報告，入選省首批碳中和試點，全省率先建立企業碳賬戶體系。

　　（五）五年用心用情，民生福祉更加可感可及。

　　民生保障有力有效。建成26個就業驛站，打造獅嶺省級標準化零工市場，城鎮新增就業7.43萬人。低保標準提升至1309元，建成“穗救易·共助空間”5個。完善“一老一小”服務體系，建成醫養結合機構6家、三星級以上養老機構6家，區頤養院升級為省級五星級養老機構，1個社區榮獲全國“敬老文明號”，1人榮獲全國“敬老愛老助老模范人物”。建成區級托育綜合服務中心，實現“一街（鎮）一普惠”全覆蓋，入選全國孤獨癥兒童關愛促進行動先行先試的縣級地區、全省唯一。建立全國首個跨省退役軍人服務站，獲退役軍人事務部肯定和推廣。1人榮獲全國先進工作者、2個單位榮獲全國工人先鋒號、3人榮獲全國五一勞動獎章，3人榮獲省勞模、6人榮獲省五一勞動獎章。羅仙村抗美河新增太陽能路燈，作為全省學習教育先進典型在《人民日報》刊登。新建供水管網1800公里，廣州北江引水工程（水源工程）全線通水，歷史性解決了花都北部區域水量不足、水壓不穩等問題，有效保障超200萬人用水需求。天然氣實現全覆蓋。

　　公共服務優質均衡。教育資源擴優提質，廣雅中學花都校區、市第六中學花都校區、鐵英學校、黃廣牛劍高中等21所中小學校建成開辦，新增公辦學位5.67萬個、南粵優秀教師25人、特級教師11人、正高級教師25人。累計培養52名跳繩世界冠軍，打破20項世界紀錄，七星小學獲評全國教育系統先進集體。區圖書館“一館雙門”館校合作模式獲《人民日報》報道。公辦學校體育場館開放規模全市第一，學生體質健康優良率全省第一。醫療服務惠民便民，成為全省首批、全市唯一基層衛生健康綜合試驗區，中山大學孫逸仙紀念醫院花都院區建成啟用，市婦女兒童醫療中心花都院區主體結構封頂，省中醫臨床研究院花都院區加快建設，市中西醫結合醫院“國考”排名全國第五、全省第一。基層醫改案例入選省委改革辦向全省推介的基層改革典型案例。文旅體事業蓬勃發展，獲評全省唯一中國體育旅游目的地，區業余體校連續4個周期獲評“國家高水平體育后備人才基地”，10個鎮街文化站獲評省特級站、惠及群眾超100萬人次。“婚俗改革”試點工作通過民政部驗收。區科協獲評“2025年廣東省全國科普月優秀組織單位”。

　　社會大局和諧穩定。堅持人民至上、生命至上，全力守護人民生命健康，抗擊新冠疫情取得決定性勝利。城市火災起數“五連降”，較大及以上事故“零發生”，三防“零亡人”，生產安全事故起數、亡人數均大幅下降。食品安全考核連續8年獲評優秀等次，藥品安全考核連續4年獲評優秀等次。連續2年被評為全國信訪工作示范區。全國首創“10號工作室·黨群連心橋”機制，服務群眾超1.5萬人次，解決問題7733個，作為全過程人民民主典型案例在“讀懂中國”國際會議上向全世界作介紹。

　　（六）五年初心如磐，政府自身建設更加堅強有力。

　　政治建設走深走實。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，扎實開展黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持黨對政府工作的全面領導，不折不扣把黨中央決策部署、省市工作要求和區委工作安排落實到位。動真碰硬一體推進中央巡視廣東、聯動巡視廣州反饋問題整改。

　　法治建設扎實推進。法治廣州建設連續5年獲評優秀等次，法治政府建設連續4年獲市督查激勵。區衛生健康局獲評“全國行政執法先進集體”，區農業農村局綜合執法大隊獲評“全國農業綜合行政執法示范窗口”。在全省率先推行涉企行政檢查“亮碼入企”試點。自覺接受人大依法監督和政協民主監督，辦理各級人大代表建議1096件、政協提案1065件，答復率、辦結率、滿意率均為100%。

　　作風建設持續深化。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深入開展“干部作風大轉變、營商環境大提升”專項行動，堅決糾治形式主義、官僚主義，推動紀檢、巡視巡察、審計、財會、統計等各類監督成果運用，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，堅決防治“新形象工程”。落實“過緊日子”要求，嚴控“三公”經費和政府購買服務支出，努力打造廉潔勤政的服務型政府。

　　此外，黨管武裝、雙擁共建、國防動員、民族宗教、僑務、外事、對臺、口岸、貿促、供銷、保密、檔案、審計、老干、工青婦、科普、殘疾人、氣象、地震等各項工作取得新成績。

　　各位代表！“十四五”成績來之不易，經驗彌足珍貴，我們更加深刻體會到：唯有高舉旗幟，才能勇毅前行。必須始終沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，始終堅持全面從嚴治黨，更加堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，讓思想之光照亮奮進之路。唯有胸懷大局，才能開拓新局。必須自覺將花都發展置于全國、全省、全市大局中考量，從全局謀劃一域、以一域服務全局，在推動廣州北部增長極成形起勢、“南方樞紐”戰略蝶變中增創新優勢、實現新突破。唯有專注實業，才能成就偉業。必須牢牢把握發展是第一要務，全力推進產業科技互促雙強，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。唯有堅守初心，才能贏得民心。必須始終堅持人民至上，推動城市發展“大圖景”與人民群眾“小目標”同頻共振，讓群眾的民生愿景變成幸福實景。唯有守牢底線，才能行穩致遠。必須全面貫徹總體國家安全觀，有力有效防范化解各類風險，以新安全格局保障新發展格局。

　　各位代表！回首五年來走過的奮斗歷程，我們欣喜地看到，花都樞紐能級躍升之勢撲面而來，經濟發展回升向好之勢持續鞏固，改革創新活力迸發之勢蓬勃向上，城鄉品質蝶變之勢如火如荼，人氣商氣暢旺之勢奔流涌動。這些成績的取得，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。這也是在省委、省政府，市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協和社會各界監督支持下，全區人民攻堅克難、砥礪奮進的結果！在此，我代表區人民政府，向在各個崗位上付出辛勤勞動的全區人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向駐區人民解放軍和武警官兵，向所有關心支持花都改革發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示最衷心的感謝，致以最崇高的敬意！

　　同時，我們也清醒認識到，花都經濟社會發展還面臨不少問題和挑戰：一是經濟增長動能仍需進一步增強。當家產業、頭部企業不夠多，產業結構單一、抗風險能力較弱的問題尚未徹底扭轉，市場信心、有效需求有待進一步提振。二是現代化產業體系根基仍需進一步穩固。科技創新和產業創新深度融合、先進制造業和現代服務業雙向賦能不足，新質生產力對經濟增長的支撐仍需加力，高端創新企業和人才集聚不夠。三是城市精細化管理水平仍需進一步提高。交通擁堵、停車位不足、電動自行車治理難等尚未有效解決，環境保護、城市更新還要發力，安全生產和防災減災形勢依然嚴峻。四是民生保障力度仍需進一步加大。教育、醫療、養老、生育等公共服務供給與群眾期盼還有差距。五是政府自身建設仍需進一步提升。政府工作人員的能力本領、擔當精神、實干作風還需進一步強化，優化營商環境還需持續發力。對此我們將采取有力措施堅決改進。

　　二、“十五五”時期發展目標和重點任務

　　根據《中共廣州市花都區委關于制定花都區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，我們編制了《廣州市花都區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》，提請本次大會審查。

　　“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，是花都現代化建設進程中具有決戰決勝意義的關鍵一程。我們要深刻領悟習近平總書記在統籌國內大局和國際大局中對發展環境的科學判斷，深刻領悟習近平總書記在統籌全局和一隅中對推進中國式現代化的戰略擘畫，保持戰略定力、增強工作主動，統籌推進智造立區、樞紐強區、生態美區、改革興區，高水平打造“國際開放樞紐、灣區智造高地、時尚活力新港、城鄉融合典范”，在關鍵一程跑出加速度、干出新業績，奮發有為走在前、作示范、挑大梁。

　　《規劃綱要（草案）》明確了“十五五”時期經濟社會發展目標，提出了今后五年主要任務。到2030年，創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市新城區建設取得重要進展，“4+4”發展定位和核心功能進一步強化，基礎設施、產業發展、科教人才新優勢全面提升，空鐵一體化綜合樞紐能級顯著增強，產業鏈供應鏈創新鏈現代化水平大幅提升，“南方樞紐”建設取得重要突破，加速融入廣州中心城區，人均地區生產總值達到世界中等發達國家水平，率先基本實現社會主義現代化。

　　按照區委確定的“十五五”時期花都經濟社會發展的指導思想、《規劃綱要（草案）》提出的發展目標和主要任務，我們要堅定扛起新使命、開創新局面，努力在以下七個方面增創新優勢、實現新突破：

　　一是堅持以產業科技互促雙強為引領，堅定扛起“極點示范”新擔當。強化花都國家級經濟技術開發區、省級高新技術產業開發區、廣州花都產業園區等重大平臺賦能引領作用，促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，因地制宜發展新質生產力，推動“兩業融合”“兩化轉型”，加快建設具有花都特色的“12635”現代化產業體系，做強全國先進制造業基地重要承載區，打造更有韌性的國際商貿中心重要承載區，建設更有活力的國際級旅游目的地重要承載區。

　　二是堅持以服務和融入新發展格局為牽引，謀深做實“南方樞紐”新平臺。全力構建空港引領、空鐵融合、海陸聯動、多式協同的“四港聯運”體系，高水平建設國際性綜合交通樞紐重要門戶、國際產業鏈供應鏈組織中樞，穩步擴大制度型開放，打造立足灣區、服務全國、鏈接東盟、面向世界的“南方樞紐”，讓人流、物流、資金流、信息流在花都交匯奔涌、激蕩成潮。

　　三是堅持以進一步全面深化改革為抓手，持續激發“內生動力”新勢能。聚焦重大平臺、關鍵領域、關鍵環節，深化國家級經開區管理體制改革，穩步推動財稅金融體制機制改革，積極參與粵港澳大灣區要素市場化配置綜合改革試點，持續擦亮“投資花都”營商環境品牌，深入開展“市場牽引場景開放行動”，為高質量發展注入澎湃動能、激發蓬勃活力。

　　四是堅持以城市內涵式發展為方向，著力打造“人民城市”新城區。全面踐行人民城市理念，搶抓“老城疏解、新區發力”機遇，優化“一區一城一港一灣”城市空間布局。堅持“港城一體、產城一體”理念，全力推動東部臨空數智港、西部智能新能源汽車城、南部花都湖、西北部秀湖四大重點片區加速成形、全面起勢。統籌城市更新、品質提升、綠美生態建設，以“繡花功夫”提升城市治理效能，全面增強人口和經濟承載力。

　　五是堅持以推動共同富裕為目標，用心書寫“民生幸福”新答卷。堅持投資于物和投資于人相結合，促進高質量充分就業，建設現代化教育強區和更高水平的健康花都，健全社會保障體系，促進人口高質量發展。推動文化事業與文化產業協同共興，加快文商旅體融合發展，讓群眾生活更加殷實、更加幸福美好。

　　六是堅持以縱深推進“百千萬工程”為突破，全面塑造“城鄉融合”新典范。錨定“五年顯著變化”“十年根本改變”目標任務，持續推進國家級農村綜合性改革試點試驗，全力建設國家鄉村振興示范縣，大力發展都市現代農業，支持鄉村片區組團發展，加快建設現代化嶺南和美鄉村，深入實施新型幫扶協作，高水平打造國家城鄉融合發展示范區。

　　七是堅持以推進安全體系和能力現代化為重點，持續提高“平安花都”建設新水平。全面貫徹落實總體國家安全觀，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，筑牢重點領域安全底線，持續深化“主戰主防”體系建設，嚴密社會面整體防控，全方位增強城市本質安全能力，以高水平安全護航高質量發展。

　　三、2026年工作安排

　　今年是“十五五”開局之年，必須有開局之姿、啟程之勢。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神以及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東、廣州系列重要講話和重要指示精神，認真落實省委十三屆八次全會暨省委經濟工作會議、市委十二屆十一次全會暨市委經濟工作會議和區委十五屆十一次全會暨區委經濟工作會議部署要求，細化落實省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌發展和安全，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，因地制宜發展新質生產力，深度參與全國統一大市場建設，持續防范化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，按照區委“拼經濟、保安全、謀改革、促融合、強隊伍”工作主線和“工商并舉強產業，文旅迸發擴內需”工作要求，全力以赴推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，縱深推進廣州北部增長極成形起勢，實現“十五五”良好開局。

　　今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5.5%左右，規模以上工業總產值增長10%，固定資產投資增長5%，社會消費品零售總額增長6%，商品進出口總值增長5%，地方一般公共預算收入增長2%，城鄉居民收入增長與經濟增長同步，城鎮新增就業人數、主要生態質量指標完成市下達的目標任務。

　　為實現上述目標，重點做好七個方面工作：

　　（一）鉚足“開局就要沖刺、全域全年發力”的拼勁，在全力推動經濟發展量質齊升上扛起新擔當、展現新作為。牢牢抓住拼經濟這個主線，堅持內需主導，全力打造消費旺區，一體推進消費挖潛、投資增效、外貿向穩，鞏固拓展經濟回升向好態勢。

　　增強消費拉動力。深入實施提振消費專項行動。落實城鄉居民增收計劃，用好新一輪消費品以舊換新政策，大力提振汽車、家電、家居等大宗消費。擴大優質消費品和服務供給，建成開業中電建泛悅匯，落地建設金鉑中心、億達城、盒馬等項目，優化大潤發、來又來、融創茂、駿壹萬邦等商圈周邊環境。大力發展“四首經濟”、賽事經濟、演藝經濟、電競經濟、寵物經濟、銀發經濟等新業態，深化與嗶哩嗶哩電子競技俱樂部等頭部企業合作，開工建設銀發經濟大廈，因地制宜推動新型消費發展。高水平打造粵港澳大灣區北部文旅消費帶。精心做好全運會“后半篇文章”，聚力攻堅空鐵樞紐商旅融合、融創秀湖潮玩體驗、九龍湖文化藝術、花樣年華鄉村休閑、環王子山生態康養五大片區，持續辦好冰雪、跳繩、武術、戶外4大體育特色賽事，培育壯大以槳板、滑雪板、沖浪板為代表的體育消費“新三板”，全力推動中旅·阿那亞九龍湖、國際沖浪公園、秀湖水上運動基地、王子山文旅康養等重大項目建設，全年接待游客2500萬人次，帶動文旅消費130億元。積極搶占“臨空+消費+高鐵”航文旅大市場。依托國際空鐵樞紐資源，抓住入境游熱點，策劃“民航+”“鐵路+”等“一票式”旅游線路，提升文旅消費輻射力。在機場及口岸設立醫療康養服務咨詢點，在空港保稅區重點發展高端醫美、抗衰、專科診療等保稅醫療服務，培育空港國際醫療消費。

　　強化投資支撐力。搶抓機遇“謀”項目。緊盯國家政策取向，精準爭取更多政策性資金和競爭性補助資金，高標準謀劃儲備超300個重大項目，爭取更多項目納入國家和省市大盤子。只爭朝夕“建”項目。堅持投資于物和投資于人緊密結合，靠前實施秀湖生態創智谷等239個“十五五”規劃重大項目。緊盯306個重點項目，竣工驗收椰林海鮮碼頭產業園等68個項目，加快建設華獅美妝智造基地等139個項目，全面開工圓通速遞華南國際商貿航空樞紐港等41個項目，加快申通快遞華南樞紐等58個項目前期工作。攻堅發力“促”工業投資。深入落實全市工業投資躍升計劃，預留不少于800畝工業用地，全力支持存量企業增資擴產，實施150個技術改造項目。時不我待“招”項目。大力開展招商“十百千”行動，全方位對接走訪央企、省市屬國企、頭部民企和重點外企，力爭招引2個百億級、10個十億級、100個億級項目。

　　提升外貿競爭力。推動琦亞申報7個“粵貿全球”海外展，支持中小企業“出海”拓市場。支持日產進出口公司發展壯大，力爭全年出口汽車1萬臺，爭創汽車出口基地。加快建設綜合性跨境電商產業園，做強花都全球跨境電商數創中心，探索構建服務東盟、鏈接全球的特色商品集散中心與數字貿易平臺。提升跨境貿易便利化水平，推進“智關強國”“智慧海關”建設，深化“組合港”（灣區一港通）試點改革。

　　（二）堅定“向新向優、創新驅動”的恒心，在建設現代化產業體系上扛起新擔當、展現新作為。堅持智能化、綠色化、融合化方向，促進科技創新和產業創新深度融合，不斷催生新質生產力，加快構建具有花都特色的“12635”現代化產業體系。

　　在夯實“智造立區”中培育壯大新興產業和未來產業。做強智能網聯與新能源汽車產業。加力支持東風日產N7、N6、天籟華為版熱銷，加快推出NX8等新車型，爭取東風汽車集團在花都布局更多“三電”系統業務；大力支持本地零部件企業拓展新能源車企訂單，積極推動采埃孚汽車電子工廠、法雷奧智能座艙智造中心等達產增效，滴滴自動駕駛、聯友智連等發展壯大，加快落地固態電池、汽車電子等一批補鏈延鏈項目。做大新能源與新型儲能產業。推進粵港澳大灣區“綠能谷”建設，支持高景新能源開拓市場、省新能源循環經濟零碳智慧產業園加快建設、金源宇等項目盡快竣工投產，加快布局“源網荷儲”全產業鏈。做優低空經濟與航空航天產業。全力推動廣州（花都）航空飛行綜合保障基地一期投運，智都航空航天產業園一期建成投產，廣州臨空經濟示范區航空產業基地首期用地完成出讓，GAMECO、新科宇航等增資擴產，航潤、商飛、南航二期、國航等項目加快落地。做特生物醫藥與健康、細胞與基因產業。依托中山大學孫逸仙紀念醫院花都院區、區人民醫院場景資源，整合啟辰生核酸藥品研發與生產、花都綜合細胞庫儲存資質等優勢，推動國新平臺盡快落地建設，集聚細胞與基因全產業鏈。做精具身智能、前沿新材料產業。以高水平規劃打造秀湖創新未來城為牽引，用好市出臺的細分賽道支持政策，推動中科云控機器人、清寶機器人加快投產，全力打造未來產業先導區。

　　在深化“工商并舉”中提質升級現代服務業。支持東風日產數據服務、軒宏人力等發展壯大，加快建設智慧車輛研發檢測中心等項目，提質發展法律服務、人力資源、檢驗檢測、廣告等專業服務業。全力打造“樞紐+產業”現代流通體系，加快建設中通快運一期、貨易達全國創新總部等項目，發展無人配送等物流新業態，做強空港型、商貿服務型國家物流樞紐。高水平建設廣州花都·國際時尚智港，持續擦亮“千年商都”新名片，助力打造“永不落幕”的廣交會。大力發展平臺經濟，培育新的經濟增長點。

　　在搶灘“關鍵變量”中前瞻布局人工智能。深入落實國家“人工智能+制造”專項行動，聯合清華大學等高校辦好AI設計大賽，發布14個人工智能應用清單，推動人工智能引領生產方式、商業模式、消費模式全面變革。迭代升級新型工業化數字服務平臺，推動AI應用從“研產”向“供銷服”環節延伸，完善面向中小企業的“AI數智工具箱”，落地超10個工業AI案例，進一步降低中小企業人工智能應用門檻，全力支持皮革皮具、化妝品、聲光電等優勢特色產業集群化、品牌化、數字化發展。高標準建設車路協同二期項目，推進邊緣算力中心建設，打造數字廣州“三港融合”數據基礎設施建設試點。拓展智能網聯汽車、低空物流與文旅等應用場景，發布特色領域場景清單，投放超200臺無人駕駛裝備開展規模化示范應用，讓人工智能深度賦能千行百業、造福千家萬戶。

　　在推動“互促雙強”中激發創新動能。做強創新載體，加快省科學院電子電器研究所落地，積極推進西安交通大學廣州（花都）研究院等高能級項目，爭取大科學裝置、國家實驗室、產業創新中心等高端平臺落戶。壯大創新主體，大力推進“政校企”合作，支持東風日產、采埃孚等重點研發中心和2大院士項目，聚焦新能源、新材料、航空航天、智能裝備等重點領域開展科技攻關，探索建立“政府搭臺、企業出題、科研機構答題、車間驗題、市場評價”機制，形成“創新驅動產業、產業反哺創新”的良性循環。加大“個轉企、小升規、規做優、優上市”企業梯度培育力度，力爭新增省級以上專精特新中小企業和創新型中小企業160家，新認定創新標桿企業10家，形成大企業“頂天立地”、中小企業“鋪天蓋地”的發展格局。匯聚創新人才，落實“百萬英才匯南粵”廣州行動計劃，深化職務科技成果賦權改革，吸引集聚一批產業領軍人才、高水平研發設計工程師、高技能人才和產業技術工人，實現新入戶各類人才超1000人，培訓各類產業技能人才超1萬人。完善“智匯·人才直通車”聯系服務機制，為廣大人才創新創業、科研成果產業化等提供全方位支持。

　　（三）勃發“敢闖敢試、敢為人先”的銳氣，在激發改革開放動力活力上扛起新擔當、展現新作為。堅持吃改革飯、走開放路，堅決破除路徑依賴，以開放促改革、促發展，為高質量發展注入澎湃動能。

　　謀深做實“南方樞紐”新平臺。推動“南方樞紐”規劃與“黃金內灣”等省級戰略相銜接，爭取省市出臺“南方樞紐”建設實施方案，全力推動上升為省級和國家級重大戰略平臺。堅持邊謀邊干，加快在機場周邊布局臨空制造、現代物流、生物醫藥等現代化產業集群，全力推動“一帶一路”實驗室等標志性項目落地。積極融入國家重大區域發展戰略，強化與海南自貿港聯動發展，共拓全球大市場。搶抓深圳APEC峰會及APEC高官會舉辦的重大機遇，深度融入“中國研發+東盟制造+全球市場”新型國際分工模式，助力企業拓展海外訂單、開展技術合作、共建產業鏈條。穩步擴大制度型開放，落地更多口岸通關便利化政策創新試點，加快構建與國際高標準接軌的規則、規制、管理、標準體系。

　　激發重點領域改革新活力。扎實做好要素市場化配置綜合改革，深入實施8類22項重點改革任務，力爭更多場景建設成果納入國家、省、市清單。深化國家級經開區重點改革，探索“管委會+公司”等模式，積極爭取一批省市級管理權限下放實施。主動對接自貿區高標準規則，爭取自貿區覆蓋機場空側片區并實現聯動發展，推動政策創新與功能覆蓋提質增效。深化新一輪國資國企改革，加快推進國企“三化”改革，支持企業聚焦戰略性新興產業加大收并購力度，完善投融資聯動機制，全面提升區屬國企綜合融資、科技創新和服務發展能力。

　　提升營商環境服務新效能。以“真誠”構建親清政商關系。堅持“兩個毫不動搖”，健全企業訴求“直達快辦”機制，扎實推進防范和化解拖欠中小企業賬款工作，推動更多應用場景向民營企業開放。以“專業”提升涉企服務品質。落實全市“走訪萬企解難題”行動，常態化對接服務企業，全面提升服務企業精準化、專業化水平。牢固樹立解決歷史遺留問題就是招商引資理念，專班化攻堅歷史遺留問題，大力支持企業“二次創業”。以“高效”暢通行政審批流程。優化項目建設全流程服務，發揮產業項目服務中心功能，深化拍地即開工、“多證聯辦”早動工、重大產業項目一對一代辦、驗收即投產等機制，做到極簡審批、極速辦理、集成服務。以“干凈”筑牢安商暖企底線。深化“雙隨機、一公開”監管、“一查三用”“亮碼入企”機制。落實“無事不擾”清單管理，規范涉企執法司法行為，以高質量法治護航高質量發展。

　　（四）錨定“人民城市人民建、人民城市為人民”的堅守，在堅持城市內涵式發展上扛起新擔當、展現新作為。全面踐行人民城市理念，在“致廣大而盡精微”中拓空間、提品質、暢循環，推動四大重點片區加速成形、全面起勢。

　　高水平打造國際樞紐門戶。提升空鐵樞紐能級。積極推動廣州北站站房改擴建工程，開工建設廣清永高鐵，爭取貴廣高鐵廣寧聯絡線納入國家“十五五”規劃。謀劃建設廣州北站至白云國際機場空側專用軌道，提升空鐵一體化水平。補齊軌道交通短板。加快推進廣花城際、廣佛環城際、地鐵8號線北延段等建設。積極爭取軌道交通線網向廣州花都·國際時尚智港、秀湖創新未來城等重點片區延伸覆蓋，規劃建設廣花城際與廣清城際聯絡線，推動地鐵35號線一期貫通工程納入廣州市城市軌道第四期建設規劃同步實施。打通內外大通道。加快建設清花高速、惠肇高速、新花大道（商業大道—迎賓大道）、紅棉大道（田心立交—風神立交）、花都大道（花東立交—山前旅游大道）改造工程等項目，持續完善“三橫六縱”高速路網和“七橫八縱”主骨架路網。暢通城市微循環。推進人民橋重建工程、炭南路—教育路連接線、梯面林場至銀盞林場森林防火通道，以及永安路、岐山工業園周邊道路等一批民生路、產業路建設。

　　高質量推進城市更新。全力攻堅村鎮工業集聚區改造，推動秀全街岐山村等8個項目全面投產，花城街楊一村等8個項目全面開工，扎實做好花東鎮象山村片區、炭步鎮紅棉大道北片區等一批千畝級項目前期工作，打造一批承載大項目、大產業的現代化產業園區。全力攻堅城中村改造，堅持“留、改、拆”并舉，推動4個新模式項目一期村民安置房主體結構全部封頂，扎實推進三東村項目一期改造。搶抓國家城市更新政策等機遇，聚焦白云國際機場、花都湖、秀湖周邊等重點戰略發展片區，謀劃實施鄺家莊村、鴻鶴村、東邊村等新一批城中村改造項目。堅持城中村改造與房地產高質量發展深度融合，積極打造好房子、好小區、好社區、好城區建設試點，推動房地產市場平穩運行。統籌推進廣州北站東側老舊小區成片連片微改造項目三期，加快福寧路片區“多業主、多產權、多用地性質”老舊危房連片自主更新建設，完成45個老舊小區改造，讓老舊城區煥發新生機。用好用足國家優惠政策，盤活全區公房資源。

　　高效能提升城市治理水平。抓好樞紐門戶、骨干道路、城市客廳等周邊環境品質提升。加大力度解決全區重點場所“停車難”問題，全年新增停車泊位超8000個。優化調整公交線路，完善“最后一公里”交通接駁設施。深化智慧交通平臺建設，大力整治交通擁堵點。優化紅綠燈設置，實現信號燈100%聯網管理，提升城市交通便捷度。大力實施城市基礎設施生命線安全工程，推進新華街等老城區老舊管網改造，加快整治水浸街，切實解決城市內澇。

　　（五）厚植“協調發展、綠色發展”的理念，在縱深推進“百千萬工程”“綠美花都”建設上扛起新擔當、展現新作為。統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，厚植高質量發展生態底色，促進城鄉共同繁榮發展。

　　深入實施促鎮帶村工程。加大國家鄉村振興示范縣建設力度，積極融入環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區。持續提升“花漾年華”等新鄉村示范帶品質，推動花東鎮以小城市標準深化中心鎮建設。培育創建第四批63個典型村，實現行政村全覆蓋。強化農房全流程管理，提升農村人居環境和鎮村風貌。扎實推進鎮街“10+N”重點工作，完善“鎮街點菜、部門上菜”機制，大力推動資源、服務、管理向基層下沉。高質量推動東西部協作及對口幫扶工作。

　　深入實施強農惠農富農工程。大力發展數字農業、智慧農業，培育一批省級現代農業產業園，新增5家市級以上農業龍頭企業，引進2個以上超億元農業產業化項目，力爭農業總產值增長5%。做好“土特產”文章，聚焦花卉、盆景等優質特色品類，積極創建“國字號”品牌。持續推進中央農村綜合性改革試點試驗建設，培育農村職業經理人，大力發展農村直播電商，推動年集體總收入超100萬元的村達96%以上。深化農村承包地“三權分置”改革，推動農村承包土地流轉率達80%以上。深化供銷社改革，提升服務“三農”能力。

　　深入實施“雙碳”引領工程。落實古樹名木保護提升行動，完成林分優化提升5.4萬畝，建設森林步道50公里，植樹5萬株，基本建成華南國家植物園體系花都湖遷地保護示范區，申報省級林業特色產業基地，讓綠美生態滲透城市肌理。深化污染防治攻堅，全力推進花都湖、秀湖生態修復工程，新建1座高標準資源化利用廠，實施固體廢物綜合治理行動，爭創國家生態文明建設示范區。倡導綠色低碳生產生活方式，深化碳達峰碳中和城市試點建設，高質量推進“光伏+建筑”應用試點，發展零碳經濟，打造一批零碳園區、零碳工廠。支持廣州碳排放權交易中心參與全國碳市場機構聯建，探索開展國際碳信用和碳配額交易。

　　（六）踐行“用心用情、務實為民”的宗旨，在增進民生福祉上扛起新擔當、展現新作為。堅持在發展中保障和改善民生，全力辦好民生實事，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，牢牢守住城市安全穩定底線，讓花都老百姓的日子越過越紅火。

　　推動幸福生活更加有感。實施穩崗擴容提質行動，深化4個零工市場建設，建成2個鄉村振興創業典型村，著力抓好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業，城鎮新增就業1.1萬人以上。深入實施全民參保計劃，深化全國孤獨癥兒童關愛促進行動先行先試地區建設，強化低保、特困、孤兒等群體基本生活保障。發展“一老一小”普惠服務，推動新雅、花山敬老院創建省三星級養老機構，支持符合條件的長者飯堂對社區其他群體開放，積極打造新華街、花城街社區飯堂示范點，擦亮“頤康相伴”養老品牌；新增1個區級托育綜合服務中心，推進“一街（鎮）多普惠”、嵌入式社區托育建設，鼓勵有條件的幼兒園、企事業單位提供托育服務，提高入托率。加快完善生育支持政策措施。扎實做好青年工作。辦好人民滿意教育，持續鞏固“雙減”成果，全力推進義務教育、學前教育“雙區”創建。規劃建設空港教育城，加快建設紫薇中學等4個高中學位攻堅項目，引入更多優質教育資源，年內新增各類學位6000個。打造更高水平健康花都，建設省中醫臨床研究院花都院區，推動市婦女兒童醫療中心花都院區年內投用，擴大優質醫療資源供給。強化“三醫聯動”，鞏固醫保支付方式改革成果，加強創新藥械臨床推廣應用。推進65周歲及以上戶籍老年人購買醫療保險外兜底醫療保障險工作，擦亮“五好”基層公衛委品牌。推進國家級傳染病防控醫防協同醫防融合試點建設，健全傳染病預警監測和應急處置體系，完善蚊媒傳染病聯防聯控長效機制。

　　推動城市文化更加出彩。加強紅四師成立大會遺址、花縣第一屆農會舊址、烈士紀念設施等紅色資源活化利用與保護，傳承紅色基因。加強歷史文化遺產保護，推進灰塑、蔡李佛拳、洪拳、廣州琺瑯等非遺活化利用。打造高質量公共文化新空間，深化春陽臺藝文中心公共文化服務共同體建設試點，加快推進新青水泥廠舊工業遺址、花山小鎮（洛場）文旅街區改造。用好省、市文化產業政策包，支持云羚數字園高質量運營，探索打造微短劇創作基地，培育壯大網絡視聽等數字文化產業。

　　推動社會大局更加和諧。落實國家安全責任制，把捍衛政治安全擺在首位。規范化運作首批城中村綜治中心，推動矛盾糾紛化解“縱向到底”。實施安全生產治本攻堅三年行動，強化交通、建筑、消防、燃氣等領域安全監管，深化高層建筑、城中村、生產經營性自建房火災隱患治理，扎實做好森林防滅火工作。強化食品藥品安全、特種設備安全監管。堅決扛牢糧食安全責任，改造提升2000畝高標準農田。健全監測預警機制，防范金融、房地產、政府債務等重點領域系統性風險。深化社會治安整體防控建設，健全常態化掃黑除惡機制，完善未成年人違法犯罪綜合治理體系。開展電動自行車專項整治行動，積極倡導“早出發、靠右行、慢慢開”。推動信訪問題、勞動爭議源頭預防治理。深化“兩社三中心”試點成果，提升社區運營能力。持續擦亮“秀全大媽”“清華姐姐”“花姐東哥”等群防群治品牌。發展志愿服務，加強社會工作者隊伍建設。

　　（七）強化“奮斗實干、擔當爭先”的導向，在建設人民滿意的服務型政府上扛起新擔當、展現新作為。堅持為人民出政績、以實干出政績，持續強化政府自身建設，當好推動高質量發展的執行者、行動派、實干家。

　　旗幟鮮明講政治。堅定不移把政治建設擺在首位，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。把黨的領導貫穿政府工作各方面全過程，嚴格落實政治要件閉環落實機制。堅決扛起整改政治責任，一體推進中央巡視、省委聯動巡視廣州以及省委巡視花都反饋問題整改和成果運用，切實以整改成效檢驗政治忠誠。

　　依法行政重法治。深入貫徹習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式開展工作。主動接受人大法律監督和政協民主監督、社會輿論監督，強化審計、統計、財會監督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體意見。扎實推進政務公開。健全規范涉企執法機制，深化鎮街綜合行政執法改革。完善城鄉公共法律服務體系，加強知識產權司法保護。

　　干字當頭抓落實。始終踐行正確政績觀，堅決把“抓落實”作為政府工作的生命線，健全“定了就干、干就干好、干則必成”機制，推動政府系統領導干部拼搏在重大任務主陣地、奮進在改革開放最前沿、服務在社會治理第一線，確保各項決策部署落到實處。強化改革思維，樹牢“不進則退、慢進也是退”的危機意識，聚焦重點片區、重大項目、關鍵改革，敢想敢干、敢闖敢試，勇爭一流。堅持嚴管與厚愛相結合，落實“三個區分開來”，為干事者撐腰，為創新者鼓勁。

　　清正廉潔守底線。以永遠在路上的執著和韌勁，鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，深入整治形式主義為基層減負，推進作風建設常態化長效化。堅決把“習慣過緊日子”要求落到實處，深化零基預算改革，嚴控“三公”經費和一般性支出。突出重點領域、重要部門、關鍵崗位廉政風險防控，整治各種損害群眾利益的腐敗問題，營造風清氣正的干事創業氛圍。

　　各位代表！時代浪潮奔涌向前，奮斗腳步永不停歇。站在新的歷史起點上，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府，市委、市政府和區委的堅強領導下，以風雨兼程、只爭朝夕的奮斗姿態，凝心聚力、攻堅克難，真抓實干、埋頭苦干，全力跑好花都“十五五”關鍵一程，奮力在新起點上增創新優勢、實現新突破，為廣州加快實現老城市新活力、“四個出新出彩”，不斷開創現代化建設新局面作出花都新的更大貢獻！

　　名詞解釋

　　1.四穩：穩就業、穩企業、穩市場、穩預期。

　　2.惠企“5+6”：“5”即做好主動服務“5件事”，包括促進企業“黨建+業務+法治”大融合、推進依法治企、實施執法“觀察期”制度、建立重點企業“白名單”、加強法治文化陣地建設。“6”即建設有呼必應“6平臺”，包括設立園區公共法律服務站、春靈法律服務工作室、涉企行政執法投訴及復議申請窗口、“廣州行政爭議調解中心花都工作站”園區辦事處、警務管家工作室、“商事調解中心+汽車城巡回審判合議庭”。

　　3.兩橫兩縱、七橫八縱：“兩橫”，即花都大道、空鐵大道；“兩縱”，即紅棉大道、新花大道。“七橫”，即山前旅游大道、金獅大道—花獅大道—花北大道、花都大道、三東大道、迎賓大道、風神大道—云山大道、空鐵大道；“八縱”，即國道107、紅棉大道—太石路、荔紅路、芙蓉大道—建設路、鳳凰大道、蓮山路、G106線—新花大道、機場北進場路—飛粵大道。

　　4.“亮碼入企”：行政機關執法人員對企業進行行政檢查時，應當向被檢查對象出示電子執法證二維碼，主動接受企業監督。

　　5.“4+4”發展定位和核心功能：《廣州市花都區國土空間總體規劃（2021—2035年）》明確了將花都建設成為國際性綜合交通樞紐重要門戶、世界級航空都會區、國家城鄉融合發展示范區、北部增長極重要承載區4個發展定位，重點發展國際商貿中心重要承載區、全國先進制造業基地重要承載區、大灣區國際開放新平臺、國際級旅游目的地重要承載區4個核心功能。

　　6.“12635”現代化產業體系：“1”即堅持“產業第一、制造業立區”一個總體要求。“2”即把握制造業服務業“兩業融合”、數智化綠色化“兩化轉型”2個主攻方向。“6”即智能網聯與新能源汽車、新能源與新型儲能等6個戰略性產業。“3”即前沿新材料、細胞與基因、具身智能等3個未來產業。“5”即現代物流與供應鏈、會展等5個現代服務業。

　　7.一區一城一港一灣：“一區”即空鐵融合發展示范區，“一城”即西部智能新能源汽車城，“一港”即東部臨空數智港，“一灣”即北部文旅生態灣。

　　8.四首經濟：區域首店、新品首發、品牌首秀、行業首牌。

　　9.邊緣算力中心：在靠近數據源的一側搭建集網絡、計算、存儲、應用核心能力為一體的計算節點，具有廣覆蓋、低時延、大帶寬的技術特點，主要用于工業制造、工業控制、車聯網、自動駕駛、云游戲、智慧城市等場景。

　　10.APEC：亞洲太平洋經濟合作組織，是亞太地區最具影響的經濟合作官方論壇。APEC第三十三次領導人非正式會議將于2026年11月18日至19日在深圳舉行。

　　11.“雙隨機、一公開”監管、“一查三用”機制：“雙隨機、一公開”是指在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。“一查三用”是指將雙隨機抽查與政策宣貫、精準幫扶、調查研究相結合。

　　12.“三橫六縱”：“三橫”即肇花高速、惠肇高速、西二環高速，“六縱”即佛清從高速、清花高速、廣清高速、樂廣高速—機場高速北延線、機場第二高速—廣連高速、京珠高速。

　　13.兩社三中心：將社區建成服務中心、鄰里中心、活動中心，體現社區的社氣、社品。