政 府 工 作 報(bào) 告

——2024年5月19日在廣州市花都區(qū)第十七屆

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

廣州市花都區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)  李曉東

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。習(xí)近平總書(shū)記親臨廣東視察，寄望廣州繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用。習(xí)近平總書(shū)記的厚望重托、深情厚愛(ài)，讓我們倍感榮光、倍受鼓舞。過(guò)去一年，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境、超預(yù)期因素的沖擊挑戰(zhàn)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話重要指示精神作為重要政治任務(wù)，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，頂住外部壓力，克服內(nèi)部困難，大抓經(jīng)濟(jì)、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓投資、大抓招商，以非常之功破解發(fā)展之難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。

　　（一）這一年，我們堅(jiān)定信心、頂壓奮進(jìn)，以大決心應(yīng)對(duì)大挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。

　　面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全區(qū)上下堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一心，迎著困難上、頂著壓力干，成立“1+1+1+22”經(jīng)濟(jì)工作專班，推動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1801.51億元，增長(zhǎng)2.1%。地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)16.8%。全社會(huì)用電量突破百億千瓦時(shí)大關(guān)，增長(zhǎng)9.6%，增速全市第一。投資支撐力持續(xù)增強(qiáng)。深入開(kāi)展“揭榜掛帥”“攻城拔寨”攻堅(jiān)行動(dòng)，煥發(fā)全員招商的火熱激情、項(xiàng)目建設(shè)的巨大熱情，新簽約高景、賽拉弗、五冶華南總部、藍(lán)海機(jī)器人等217個(gè)項(xiàng)目，增長(zhǎng)44.7%，其中百億級(jí)項(xiàng)目18個(gè)；中鐵四局南方總部等19個(gè)項(xiàng)目成功落地，采埃孚電子工廠等83個(gè)項(xiàng)目全面開(kāi)工，金鐘汽車零部件等55個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)封頂，玉湖冷鏈等25個(gè)項(xiàng)目順利投產(chǎn)。全區(qū)工業(yè)投資達(dá)121.73億元，增長(zhǎng)34.4%。建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)535.57億元，增長(zhǎng)14.1%，增速全市第一。消費(fèi)拉動(dòng)力有效提升。出臺(tái)汽車、商品房等促銷措施，帶動(dòng)商品房銷售面積增長(zhǎng)33.9%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額851.3億元，增長(zhǎng)8%。成功舉辦中冠聯(lián)賽總決賽、全國(guó)跳繩聯(lián)賽總決賽、熱雪奇跡全國(guó)滑雪公開(kāi)賽、全國(guó)省會(huì)城市乒乓球比賽暨省區(qū)市友好城市乒乓球邀請(qǐng)賽等系列大賽，創(chuàng)建4個(gè)國(guó)家A級(jí)景區(qū)、1個(gè)省級(jí)示范特色步行街（商圈）。科技創(chuàng)新力加速釋放。位居全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)第56位。高新技術(shù)企業(yè)首次突破1000家。新增6家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、280家省級(jí)“專精特新”企業(yè)，新入庫(kù)1320家科技型中小企業(yè)。全區(qū)發(fā)明專利授權(quán)量953件，增長(zhǎng)38.7%。藍(lán)海機(jī)器人被認(rèn)定為廣州未來(lái)獨(dú)角獸企業(yè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)近五年未來(lái)獨(dú)角獸“零”的突破。4家企業(yè)被認(rèn)定為廣州種子獨(dú)角獸企業(yè)。累計(jì)發(fā)放各級(jí)人才綠卡超3萬(wàn)張。

　　（二）這一年，我們勇立潮頭、攻堅(jiān)克難，以新賽道蓄力新動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)能級(jí)提質(zhì)躍升。

　　新能源產(chǎn)業(yè)破局成勢(shì)。汽車產(chǎn)業(yè)加速向新能源與智能網(wǎng)聯(lián)轉(zhuǎn)型，東風(fēng)日產(chǎn)20萬(wàn)輛新能源車制造項(xiàng)目順利投產(chǎn)，全新純電車型啟辰VX6正式發(fā)布，啟辰大V氫境示范運(yùn)營(yíng)，新能源汽車產(chǎn)量、產(chǎn)值分別增長(zhǎng)47.8%、83.8%。采埃孚廣州技術(shù)中心開(kāi)業(yè)，滴滴自動(dòng)駕駛、聯(lián)友智連、北醒科技等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)提質(zhì)發(fā)展，獲批全市第二個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動(dòng)駕駛混行試點(diǎn)區(qū)。謀劃超10平方公里的粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”，高景項(xiàng)目創(chuàng)下了“拿地即動(dòng)工、75天投產(chǎn)”的業(yè)界奇跡。臨空低空產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。GAMECO、新科宇航保持30%以上增速，美華航空、順豐、京東、中遠(yuǎn)海運(yùn)等相繼建成運(yùn)營(yíng)，極兔、菜鳥(niǎo)、伊康納斯等加快建設(shè)。大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，飛盾科技、海億通用航空等成功簽約，通航綜合保障基地、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園有序推進(jìn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力煥發(fā)。花都區(qū)箱包皮具產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)工信部首批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，“中國(guó)美都”化妝品總部集聚區(qū)主體工程竣工，獅嶺時(shí)尚智造產(chǎn)業(yè)園順利動(dòng)工，成功舉辦第二屆廣州花都時(shí)尚節(jié)、第三屆中國(guó)美都化妝品高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。中國(guó)電器研究院等3家企業(yè)入選市“四化”賦能平臺(tái)庫(kù)，106家企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　（三）這一年，我們戰(zhàn)略引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，以大變革賦能大發(fā)展，改革開(kāi)放深化拓展。

　　廣州北部增長(zhǎng)極戰(zhàn)略定位躍升。市層面相繼出臺(tái)《關(guān)于支持花都區(qū)打造廣州北部增長(zhǎng)極的實(shí)施意見(jiàn)》《廣州北部增長(zhǎng)極（含空港經(jīng)濟(jì)區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023—2035）》《空港及周邊地區(qū)（北部增長(zhǎng)極）協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，未來(lái)廣州北部增長(zhǎng)極將建設(shè)成為“灣區(qū)國(guó)際開(kāi)放樞紐、亞太自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”。白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建主體及配套工程、安置區(qū)征拆任務(wù)全面完成，花山鎮(zhèn)、花東鎮(zhèn)、新雅街共12條村完成征拆，交地超2萬(wàn)畝，搖珠定房超1.1萬(wàn)套，村民提前一年入住新居，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目“邊征拆、邊建設(shè)、邊交樓”的良好示范。地鐵8號(hào)線北延段開(kāi)工建設(shè)，廣清永高鐵、廣珠澳高鐵等前期工作有序推進(jìn)。綠色金融改革創(chuàng)新走在全國(guó)前列。廣州碳排放權(quán)交易中心成功掛牌粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新碳金融中心，累計(jì)成交配額2.2億噸，成交金額63.7億元，均居全國(guó)區(qū)域碳市場(chǎng)首位。入選全省首批碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)名單，全省首創(chuàng)碳賬戶體系并在全市推廣，全國(guó)首筆碳信用報(bào)告融資貸款成功落地。全市率先開(kāi)展“金融村官”綜合試點(diǎn)。銀行存款、貸款余額分別為2722億元、1918億元，分別增長(zhǎng)11.3%、11%，其中涉農(nóng)貸款余額增長(zhǎng)25%以上。國(guó)資國(guó)企改革蹄疾步穩(wěn)。智都集團(tuán)、花都城投兩家區(qū)屬國(guó)企獲評(píng)AA+主體信用評(píng)級(jí)，智都集團(tuán)成為全國(guó)首批、全省唯一在北交所公司（企業(yè)）債券市場(chǎng)成功發(fā)行債券的企業(yè)。營(yíng)商環(huán)境改革成效明顯。全國(guó)首創(chuàng)農(nóng)戶信用綠碼，入選全國(guó)“信易+”應(yīng)用典型案例。建立“五證聯(lián)辦”常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，辦證時(shí)間由40個(gè)工作日壓縮至6個(gè)工作日；率先實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目“驗(yàn)登合一”，打通竣工聯(lián)合驗(yàn)收到不動(dòng)產(chǎn)登記的“最后一公里”。出臺(tái)親商助企二十六條措施，協(xié)調(diào)解決國(guó)光、馬瑞利、華獅等一批企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，助力存量企業(yè)實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。新增各類市場(chǎng)主體超4.9萬(wàn)戶，增長(zhǎng)53.6%，呈現(xiàn)出韌性強(qiáng)、活力足的良好態(tài)勢(shì)。

　　（四）這一年，我們對(duì)標(biāo)對(duì)表、奮勇?tīng)?zhēng)先，以頭號(hào)力度推進(jìn)“頭號(hào)工程”，城鄉(xiāng)融合發(fā)展走深走實(shí)。

　　“百千萬(wàn)工程”縱深推進(jìn)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值首次突破百億大關(guān)，增長(zhǎng)11.1%，增速居全市涉農(nóng)區(qū)第一。獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。1鎮(zhèn)12村入選全省“百千萬(wàn)工程”首批典型鎮(zhèn)村，赤坭鎮(zhèn)成功打造美麗?ài)祖?zhèn)，新增1條全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村和11個(gè)省鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)，43條行政村達(dá)省定特色精品村標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)農(nóng)管中心相關(guān)項(xiàng)目榮獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。代表廣州市參加全省第三屆鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)爭(zhēng)霸賽，獲“全省六強(qiáng)”和“網(wǎng)絡(luò)人氣”兩項(xiàng)大獎(jiǎng)。圓滿承辦全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)暨都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。建成2個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新增5家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增4個(gè)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、增量全市第一。扛牢糧食安全責(zé)任，完成3145畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，區(qū)屬國(guó)企下轄7家糧庫(kù)獲評(píng)省3A級(jí)糧庫(kù)、數(shù)量全市第一。幫扶連山、連南工作獲省層面肯定。綠美花都生機(jī)盎然。新建城市綠地1055畝、綠道5公里、口袋公園5個(gè)。優(yōu)化提升4.3萬(wàn)畝森林質(zhì)量，全市首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”項(xiàng)目，高水平打造九龍湖綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)。環(huán)境空氣綜合指數(shù)連續(xù)5年全市前三。梯面鎮(zhèn)獲第十一屆中華環(huán)境優(yōu)秀獎(jiǎng)。流溪河成功入選第二批全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例名單，花山鎮(zhèn)福源村風(fēng)貌提升項(xiàng)目成功納入省級(jí)示范項(xiàng)目，芙蓉嶂水庫(kù)獲評(píng)省標(biāo)準(zhǔn)化管理一級(jí)達(dá)標(biāo)工程。國(guó)考流溪河李溪壩斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，省考秀全水廠和白坭河大坳斷面水質(zhì)分別達(dá)到Ⅲ、Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，26條一級(jí)支流全部達(dá)標(biāo)，城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%，13條黑臭監(jiān)管河涌保持“長(zhǎng)制久清”。城市品質(zhì)優(yōu)化提升。堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成區(qū)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。深入推進(jìn)城市更新，治理違建超250萬(wàn)平方米，橫潭村河西經(jīng)濟(jì)社復(fù)建安置區(qū)結(jié)構(gòu)封頂，舊人大小區(qū)有機(jī)更新改造入選全國(guó)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造聯(lián)絡(luò)點(diǎn)項(xiàng)目案例集。直面關(guān)切，在老城區(qū)打通了寶華路（天貴路—曙光路），在新城區(qū)打通了景天路（建設(shè)北路—曙光路），在工業(yè)園區(qū)打通了蓮山路（三東大道—羅仙路）、永利路，在區(qū)與區(qū)之間提升了廣花路，累計(jì)打通8條道路。

　　（五）這一年，我們踐行宗旨、服務(wù)為民，以小實(shí)事托起大民生，幸福花都成色更足。

　　堅(jiān)決樹(shù)牢造福人民的政績(jī)觀，全面兌現(xiàn)十件民生實(shí)事，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。公共服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)。市六中花都校區(qū)、花都中軸線學(xué)校、黃廣牛劍高中部建設(shè)取得重大進(jìn)展，新引進(jìn)廣外附屬花都學(xué)校，新建成6所幼兒園和1所小學(xué)，新增加2700個(gè)公辦學(xué)前教育學(xué)位、1080個(gè)公辦小學(xué)學(xué)位。學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率全省第一，獲授全國(guó)首批“中國(guó)青少年研究基地”，花東學(xué)校獲評(píng)“全國(guó)國(guó)防教育示范學(xué)校”。入選全省首批、全市唯一的基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)，廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院“國(guó)考”全國(guó)第5，花山鎮(zhèn)、花東鎮(zhèn)衛(wèi)生院連續(xù)2年入選全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百?gòu)?qiáng)衛(wèi)生院。中山大學(xué)附屬仁濟(jì)醫(yī)院完成工程建設(shè)，市婦女兒童醫(yī)療中心花都院區(qū)加快建設(shè)。區(qū)圖書(shū)館獲評(píng)全國(guó)縣級(jí)公共一級(jí)圖書(shū)館，《七彩繩話》獲評(píng)全國(guó)“金畫(huà)眉”明星兒童劇。花都健兒在2023年世界跳繩錦標(biāo)賽中斬獲14枚金牌。全國(guó)道德模范賴宣治工作室揭牌成立、其家庭獲評(píng)全國(guó)最美家庭，黃廣教育集團(tuán)梁潤(rùn)佳獲評(píng)全國(guó)三八紅旗手。民生保障底色更亮。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，建成3個(gè)零工市場(chǎng)、25個(gè)就業(yè)驛站，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超1.36萬(wàn)人。堅(jiān)持加大保障性住房建設(shè)和供給，籌集認(rèn)定保障性租賃住房6504套。呵護(hù)“一老一小”，建成251個(gè)頤康服務(wù)站、覆蓋全部村（居），成功創(chuàng)建2個(gè)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)，困境兒童、孤兒等救助保護(hù)持續(xù)強(qiáng)化。積極開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，軍政軍民團(tuán)結(jié)大好局面持續(xù)鞏固。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。“10號(hào)工作室”作為中國(guó)全過(guò)程人民民主典型案例，受邀在2023年“讀懂中國(guó)”國(guó)際會(huì)議（廣州）上向全世界介紹。全區(qū)案件類警情、立案數(shù)雙下降，破案數(shù)、破案率雙上升，實(shí)現(xiàn)“兩降兩升”；非煤礦山“零事故”，森林消防“零火災(zāi)”，“三防”工作“零傷亡”，入選首批省級(jí)安全發(fā)展示范創(chuàng)建試點(diǎn)城市，花城消防救援站被國(guó)家消防救援局表彰為執(zhí)勤訓(xùn)練工作先進(jìn)單位。公安刑事科學(xué)技術(shù)室獲評(píng)全國(guó)示范刑事科學(xué)技術(shù)室，DNA實(shí)驗(yàn)室獲評(píng)全國(guó)公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)司法鑒定專業(yè)實(shí)驗(yàn)室。食品安全考評(píng)連續(xù)7年獲市優(yōu)秀等次，食藥環(huán)案件立案數(shù)、破案數(shù)實(shí)現(xiàn)雙提升，獲公安部嘉獎(jiǎng)、賀電。信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期答復(fù)率、重復(fù)信訪積案辦結(jié)率均為100%，居全市第一；國(guó)家信訪局登記求決類初次信訪事項(xiàng)總量降幅全市第一。大力盤(pán)活存量資產(chǎn)，兜牢“三保”底線，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體安全可控。

　　（六）這一年，我們踔厲奮發(fā)、賡續(xù)前行，以強(qiáng)作風(fēng)優(yōu)化大環(huán)境，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。

　　始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為政府履職的根本保證，持之以恒抓作風(fēng)、增效能，政府自身建設(shè)扎實(shí)有力。深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。自覺(jué)在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理各級(jí)人大代表建議208件、政協(xié)委員提案230件，答復(fù)率、辦結(jié)率、滿意率均為100%。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，普法依法治理工作網(wǎng)上量化評(píng)估考核獲全省第一，法治廣州建設(shè)考評(píng)連續(xù)4年獲優(yōu)秀等次，法治政府建設(shè)連續(xù)3年獲市督查激勵(lì)。扎實(shí)開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持帶頭“過(guò)緊日子”，力戒形式主義、官僚主義。加強(qiáng)重要部門、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督全覆蓋和結(jié)果運(yùn)用，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深推進(jìn)。

　　此外，國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、工青婦、科普、殘疾人、民族宗教、僑務(wù)、外事、對(duì)臺(tái)、口岸、氣象、地震、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、檔案、地方志、保密等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。

　　各位代表！回顧一年來(lái)的發(fā)展歷程，我們?cè)诶щy中承壓前行，在挑戰(zhàn)中逆勢(shì)而上，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的步伐走得更加堅(jiān)實(shí)、更加有力。我們深刻感受到：現(xiàn)代化花都建設(shè)的每一點(diǎn)進(jìn)步，花都大地的每一處變化，根本在于習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表花都區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐區(qū)部隊(duì)官兵、各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持花都改革發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還存在不少困難和挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不夠快。經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，汽車支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力加大，新能源“第二支柱”產(chǎn)業(yè)尚在培育，創(chuàng)新能力有待提升，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力仍需久久為功。二是改革力度不夠大。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大還有不少堵點(diǎn)，政策滴灌企業(yè)和項(xiàng)目的精準(zhǔn)度有待提升，營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)存在差距，土地整備、園區(qū)建設(shè)、基層擴(kuò)權(quán)賦能、國(guó)資國(guó)企等領(lǐng)域改革的系統(tǒng)性、引領(lǐng)性有待增強(qiáng)。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展任重道遠(yuǎn)。城市品質(zhì)亟待提升，城市管理還不夠精細(xì)化，城市更新還要下更大力氣，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不夠完善。四是民生社會(huì)事業(yè)存在短板。就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、住房等方面仍面臨一些難題，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)依然較重。五是政府作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。政府系統(tǒng)黨員干部在思想上破舊立新、能力上煥然一新、作風(fēng)上革故鼎新、工作上推陳出新不夠突出，政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平仍需提高。對(duì)此，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真加以解決。

　　二、2024年工作安排

　　今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好政府工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要深刻把握思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)的重要要求，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，建指標(biāo)、強(qiáng)對(duì)標(biāo)、盯目標(biāo)一體統(tǒng)籌，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、固底板一體布局，穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、防變量一體推進(jìn)，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委要求，在思想上求“變”、在工作上求“快”、在標(biāo)準(zhǔn)上求“高”，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)、加快科技創(chuàng)新主體培養(yǎng)、加快年輕干部培養(yǎng)，堅(jiān)定信心決心、拿出拼勁干勁，切實(shí)以花都之“為”助力廣州之“進(jìn)”。

　　要在深刻把握推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治中展現(xiàn)“花都擔(dān)當(dāng)”。在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上，廣州北部增長(zhǎng)極成為全省重點(diǎn)工作、全市重大戰(zhàn)略。我們要牢牢把握區(qū)位質(zhì)變之勢(shì)，以打造廣州北部增長(zhǎng)極為牽引，堅(jiān)持“大干兩三年、突破2000億”，為廣州“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)、在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供有力支撐。

　　要在深刻把握?qǐng)?jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理中重塑“花都優(yōu)勢(shì)”。在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上，省委省政府、市委市政府對(duì)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際開(kāi)放新平臺(tái)寄予厚望，廣州北部增長(zhǎng)極建設(shè)步履堅(jiān)實(shí)，粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”蓄勢(shì)騰飛。我們要深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，牢牢把握樞紐能級(jí)躍升之勢(shì)、產(chǎn)業(yè)蝶變之勢(shì)，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)并舉，持續(xù)提升樞紐引領(lǐng)力，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，夯實(shí)硬支撐、鍛造硬實(shí)力、干出新榮光。

　　要在深刻把握改革開(kāi)放這個(gè)關(guān)鍵一招中煥發(fā)“花都活力”。昨天的花都因改革開(kāi)放而興，今天的花都必將因改革開(kāi)放而強(qiáng)。在改革開(kāi)放生動(dòng)實(shí)踐中，我們要牢牢把握全區(qū)思變求破之勢(shì)，聚焦產(chǎn)業(yè)怎么謀、平臺(tái)怎么建、項(xiàng)目怎么抓、企業(yè)怎么扶、環(huán)境怎么優(yōu)、土地怎么盤(pán)等重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌“穩(wěn)與進(jìn)”“立與破”，深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面深化改革的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　要在深刻把握思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)這個(gè)重要要求中凝聚“花都力量”。因循守舊沒(méi)有出路，畏縮不前坐失良機(jī)。在“二次創(chuàng)業(yè)”新征程上，我們要牢牢把握全區(qū)政通人和之勢(shì)，擺脫路徑依賴，樹(shù)牢實(shí)干導(dǎo)向，提升專業(yè)素養(yǎng)，不圖虛名、不務(wù)虛功，讓能干事、干成事蔚然成風(fēng)。

　　今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)兩會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆四次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省十四屆人大二次會(huì)議、市委十二屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市十六屆人大四次會(huì)議部署要求，細(xì)化落實(shí)省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”標(biāo)高追求，緊扣區(qū)委十五屆七次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，縱深推進(jìn)廣州北部增長(zhǎng)極建設(shè)，打造廣州北部綜合門戶和高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力源，為廣州加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出花都貢獻(xiàn)。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速不低于4%，固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，商品進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入持平，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：

　　（一）錨定產(chǎn)業(yè)第一、智造立區(qū)，奮力在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上大抓落實(shí)、奮楫爭(zhēng)先。

　　深入落實(shí)“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)新型工業(yè)化，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)加速壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)的支撐力。“拓鏈”新興產(chǎn)業(yè)。加快汽車產(chǎn)業(yè)向新能源與智能網(wǎng)聯(lián)升級(jí)，發(fā)揮東風(fēng)日產(chǎn)龍頭帶動(dòng)作用，深挖上下游配套企業(yè)，大力扶持馬瑞利、滴滴自動(dòng)駕駛、聯(lián)友智連、禾多科技、北醒科技等重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)采埃孚電子工廠竣工，加快布局車規(guī)級(jí)芯片、激光雷達(dá)、車載智能終端等關(guān)鍵領(lǐng)域，打造智能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)新高地。新能源產(chǎn)業(yè)代表的是先進(jìn)產(chǎn)能，光伏等產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上形成了強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。我們要深刻把握國(guó)家關(guān)于發(fā)展新能源潛力巨大的科學(xué)判斷，搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為，加快粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”建設(shè)，大力引育光伏、新型儲(chǔ)能、氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，支持啟辰大V氫境商業(yè)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)高景達(dá)產(chǎn)、賽拉弗投產(chǎn)、藍(lán)海機(jī)器人增資擴(kuò)產(chǎn)，打造“灣區(qū)綠谷、能源之都”。做大臨空經(jīng)濟(jì)，全力支持GAMECO、新科宇航、伊康納斯等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，大力支持京東、玉湖冷鏈、中通等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，積極拓展生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。“建鏈”未來(lái)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，錨定未來(lái)制造、未來(lái)能源、未來(lái)健康等六大方向前瞻布局、搶占先機(jī)，競(jìng)逐新質(zhì)生產(chǎn)力新賽道。大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，加快通航綜合保障基地、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，培育引進(jìn)通用航空整機(jī)研發(fā)、制造、航材配套、通航培訓(xùn)、旅游觀光、飛行體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)，打造“低空之城”。搶抓北斗規(guī)模化應(yīng)用新機(jī)遇，做強(qiáng)中電科華南電子信息產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)化應(yīng)用場(chǎng)景供給，培育壯大北斗和新一代電子信息產(chǎn)業(yè)。“強(qiáng)鏈”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入落實(shí)“四化”賦能專項(xiàng)行動(dòng)，謀劃建設(shè)廣州國(guó)際時(shí)尚智港。支持超百家企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，推動(dòng)皮革皮具、化妝品、服裝、聲光電、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的聚合力。加快現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，聚焦人工智能、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、數(shù)字創(chuàng)意、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人力資源等專業(yè)服務(wù)業(yè)，引育并舉，吸引一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，做大體量、做優(yōu)增量、激發(fā)變量。做強(qiáng)京東人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院，推動(dòng)云羚數(shù)字產(chǎn)業(yè)園竣工投用，支持南方電網(wǎng)大數(shù)據(jù)、智度等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大。積極搭建“1+1+4”新型工業(yè)化數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，大力引育2—3家實(shí)力強(qiáng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，支持擎天、拓璞、蓋特提升競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)皮革皮具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借網(wǎng)升級(jí)，更好賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)現(xiàn)代物流等行業(yè)就近布局?jǐn)?shù)字化平臺(tái)公司，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)制造企業(yè)的科技服務(wù)商落戶花都集聚發(fā)展。

　　夯實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的承載力。堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家不動(dòng)搖，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、空間連片集聚、園區(qū)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。用好國(guó)土空間總體規(guī)劃成果。大力推進(jìn)全域土地綜合整治，加大臨空數(shù)智港啟動(dòng)區(qū)、赤坭大道北等重點(diǎn)區(qū)域連片做地收儲(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。攻堅(jiān)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造。充分利用低效用地改造政策，加大低效村鎮(zhèn)工業(yè)園及低效居住用地盤(pán)活力度。全力加快秀全街岐山村、新雅街廣塘村等試點(diǎn)項(xiàng)目，積極謀劃炭步鎮(zhèn)茶塘工業(yè)集聚區(qū)等一批新增項(xiàng)目。統(tǒng)籌留用地開(kāi)發(fā)利用。強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)街聯(lián)動(dòng)，深化羅仙村留用地統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)試點(diǎn)成果，進(jìn)一步探索“政府收儲(chǔ)+置換物業(yè)+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入返租”等多種合作開(kāi)發(fā)模式，鼓勵(lì)引入社會(huì)資本解決歷史遺留問(wèn)題，以點(diǎn)帶面促進(jìn)留用地兌現(xiàn)和高效利用。

　　激發(fā)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)力。鍛造創(chuàng)新“大載體”。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，深化與廣東省科學(xué)院、中山大學(xué)等合作，推進(jìn)科技資源與產(chǎn)業(yè)資源有效銜接，力爭(zhēng)打造1個(gè)國(guó)家級(jí)孵化平臺(tái)、1個(gè)省級(jí)以上重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、3家市級(jí)孵化載體培育單位。做強(qiáng)創(chuàng)新“主力軍”。推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，新增“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)100家以上。大力支持“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做好科技金融文章，培育省級(jí)“專精特新”和創(chuàng)新型中小企業(yè)150家以上，入庫(kù)科技型中小企業(yè)1000家以上，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)不少于300家。優(yōu)化創(chuàng)新“軟環(huán)境”。深入實(shí)施“智匯花都十條”人才政策，建立“一站式”人才服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化“上管老下管小”服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建人才訴求“一窗受理”、人才發(fā)展“一幫到底”的服務(wù)閉環(huán)，形成人盡其才、各展其能的良好局面。

　　（二）錨定以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，奮力在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)上大抓落實(shí)、奮楫爭(zhēng)先。

　　深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展，以項(xiàng)目支撐之強(qiáng)、消費(fèi)需求之旺、外貿(mào)外資之活，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　千方百計(jì)擴(kuò)大有效益的投資。錨定全市萬(wàn)億投資目標(biāo)任務(wù)，牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，迎難而上、挑起大梁，切實(shí)以項(xiàng)目之“進(jìn)”支撐發(fā)展之“穩(wěn)”。大抓招商“引”項(xiàng)目。堅(jiān)持大招商、招大商、招好商不動(dòng)搖，以鏈引商、駐點(diǎn)招商、以投促引，全年引進(jìn)簽約項(xiàng)目220個(gè)以上，其中百億級(jí)以上落地項(xiàng)目不少于2個(gè)，推動(dòng)形成“招來(lái)一個(gè)企業(yè)、完善一個(gè)鏈條、育成一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的良好局面。用好政策“謀”項(xiàng)目。聚焦大規(guī)模設(shè)備更新、保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等重大戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向，大力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債、特別國(guó)債等政策性資金，謀劃一批體量大、前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，形成“近期能實(shí)施、長(zhǎng)期有儲(chǔ)備、定期可滾動(dòng)”的項(xiàng)目庫(kù)，確保投資接續(xù)有力。強(qiáng)化調(diào)度“促”項(xiàng)目。深入實(shí)施固定資產(chǎn)投資攻堅(jiān)行動(dòng)，緊盯292個(gè)“攻城拔寨”項(xiàng)目，加強(qiáng)全生命周期管理，在項(xiàng)目落地、履約監(jiān)管、達(dá)產(chǎn)增效等方面下功夫，開(kāi)工78個(gè)項(xiàng)目、續(xù)建88個(gè)項(xiàng)目、竣工53個(gè)項(xiàng)目，完成工業(yè)投資170億元、增長(zhǎng)40%，技改投資增長(zhǎng)70%以上，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

　　凝心聚力激發(fā)有潛能的消費(fèi)。把握國(guó)家推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新政策機(jī)遇，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，培育壯大新型消費(fèi)，做大做強(qiáng)“1+4+4”商圈體系，大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)，打造食、游、購(gòu)、娛、體、展、演等多元消費(fèi)場(chǎng)景，建設(shè)高品質(zhì)消費(fèi)集聚區(qū)。以融創(chuàng)文旅城、清遠(yuǎn)長(zhǎng)隆為龍頭，聯(lián)動(dòng)清遠(yuǎn)共建粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)。支持美華航空打造航空文旅綜合體，加快中旅·阿那亞文化創(chuàng)新實(shí)踐基地、北站免稅商業(yè)綜合體等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)文商旅體深度融合，努力讓花都的消費(fèi)“火出圈”。深化與市屬國(guó)企、行業(yè)龍頭企業(yè)合作，依托灣區(qū)汽車公園&汽車改裝產(chǎn)業(yè)基地等重大項(xiàng)目，打造汽車體驗(yàn)式消費(fèi)綜合體。做大做強(qiáng)南菱汽車市場(chǎng)、昊城集團(tuán)、廣汽埃安等新能源汽車銷售企業(yè)。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，打造2個(gè)都會(huì)級(jí)示范區(qū)、4個(gè)地標(biāo)性示范區(qū)和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)精品項(xiàng)目，點(diǎn)燃城市煙火氣。

　　多措并舉拓展有韌勁的外貿(mào)。加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，推動(dòng)國(guó)光、玉湖冷鏈等企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，全力支持東風(fēng)日產(chǎn)產(chǎn)品出海。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（箱包）、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用，依托粵貿(mào)全球等平臺(tái)，提升Google出海體驗(yàn)中心等外貿(mào)服務(wù)能力。積極擴(kuò)大外貿(mào)“新三樣”出口，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商規(guī)模。加快華正道、快手、菜鳥(niǎo)等重大項(xiàng)目入資和落地，帶動(dòng)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)。

　　（三）錨定灣區(qū)門戶、開(kāi)放樞紐，奮力在打造廣州北部增長(zhǎng)極上大抓落實(shí)、奮楫爭(zhēng)先。

　　牢牢把握廣州北部增長(zhǎng)極戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮國(guó)際空鐵樞紐優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)交通樞紐向經(jīng)濟(jì)樞紐、創(chuàng)新樞紐、開(kāi)放樞紐迭代升級(jí)，進(jìn)一步提升創(chuàng)新引領(lǐng)力、產(chǎn)業(yè)支撐力、平臺(tái)承載力、核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　謀劃建設(shè)國(guó)際開(kāi)放新平臺(tái)。借鑒上海虹橋樞紐、東方樞紐經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃打造粵港澳大灣區(qū)國(guó)際開(kāi)放新平臺(tái)，促進(jìn)白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域定位升級(jí)、開(kāi)放升級(jí)、功能升級(jí)，打造聯(lián)動(dòng)泛珠、暢通全國(guó)、輻射東盟、聯(lián)通國(guó)際的重要門戶，支持服務(wù)粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”建設(shè)的重要戰(zhàn)略抓手，引領(lǐng)帶動(dòng)粵東西北地區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的核心引擎。向空鐵一體化要能級(jí)。加快白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)與廣州北站空鐵一體化綜合交通體系建設(shè)，推進(jìn)廣州北站武廣場(chǎng)擴(kuò)建及既有國(guó)鐵站房改造、廣州北站T4航站樓、廣州北站至白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)空側(cè)專用軌道盡快啟動(dòng)建設(shè)；大力推動(dòng)貴廣高鐵廣寧聯(lián)絡(luò)線、廣清永、廣珠澳、廣河等高鐵線路接入廣州北站，對(duì)接川渝、長(zhǎng)江中游等城市群，有效拓展廣東、廣州經(jīng)濟(jì)縱深。加快廣清城際二期、廣花城際（地鐵18號(hào)線）、廣佛西環(huán)城際、芳白城際（地鐵22號(hào)線）、地鐵8號(hào)線北延段等軌道線網(wǎng)建設(shè)，深入開(kāi)展廣花城際廣清聯(lián)絡(luò)線、芳白城際北延段、地鐵35號(hào)線等規(guī)劃研究，全面提升花都與中心城區(qū)、佛山、清遠(yuǎn)等地快速通達(dá)能力。同時(shí)，全力攻堅(jiān)，6月底前完成機(jī)場(chǎng)北進(jìn)場(chǎng)路（即港聯(lián)大道）連接大廣、廣樂(lè)、肇花三條高速公路互通立交的建設(shè)，年底空鐵大道二期建成通車。向重大平臺(tái)要?jiǎng)恿Α?/strong>積極推動(dòng)花都經(jīng)開(kāi)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”升級(jí)為省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。向開(kāi)放合作要潛力。強(qiáng)化與東盟、拉美、亞太等地區(qū)的交流合作，打造國(guó)際供應(yīng)鏈樞紐、世界級(jí)休閑旅游目的地、國(guó)際先進(jìn)智造基地、國(guó)際交流交往中心。加強(qiáng)與中新廣州知識(shí)城、南沙科學(xué)城、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動(dòng)，深化國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)粵北地區(qū)“入珠融灣”。

　　提升國(guó)際樞紐門戶新形象。樹(shù)立“辦會(huì)、營(yíng)城、興業(yè)、惠民”理念。搶抓十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)契機(jī)，大視野、大手筆推動(dòng)花都中央商務(wù)區(qū)北片區(qū)、廣州北站商務(wù)區(qū)、臨空數(shù)智港等5個(gè)先行啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，全面提升白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廣州北站周邊以及花都大道、迎賓大道、空鐵大道、公益路、鳳凰路、106國(guó)道等城市主干道景觀，優(yōu)化城市功能品質(zhì)。提質(zhì)廣州拉丁茂廣場(chǎng)巴拿馬僑文化商貿(mào)交流基地、港澳臺(tái)僑青創(chuàng)基地和海峽兩岸交流基地，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)空港商貿(mào)區(qū)、廣州融創(chuàng)文旅城等國(guó)際化街區(qū)試點(diǎn)。積極穩(wěn)步推進(jìn)新一輪城中村改造。堅(jiān)持“拆、治、興”并舉、“留、改、拆”并進(jìn)，加快橫潭村、田美村、三東村等3個(gè)已招商重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以楊二村、東邊村等項(xiàng)目為試點(diǎn)，探索“依法征收、凈地出讓”城中村改造模式，力爭(zhēng)年底形成更多實(shí)物工作量。高質(zhì)量推進(jìn)廣州北站東側(cè)老舊小區(qū)成片連片有機(jī)微改造，大力提升4個(gè)社區(qū)容貌品質(zhì)，激發(fā)老社區(qū)新活力。

　　（四）錨定示范引領(lǐng)、深化改革，奮力在塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上大抓落實(shí)、奮楫爭(zhēng)先。

　　以營(yíng)商環(huán)境改革為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加力。花都的高質(zhì)量發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)、民營(yíng)企業(yè)家功不可沒(méi)。我們將始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，深入落實(shí)全市“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營(yíng)商環(huán)境大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，深入實(shí)施“春風(fēng)送暖”改革措施，為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境，持續(xù)激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。大力破解“快速落地難”。打造項(xiàng)目報(bào)建“易籌建”服務(wù)品牌，實(shí)施全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目“全程代辦”，將前期服務(wù)、技術(shù)審查、行政審批等納入政務(wù)服務(wù)大廳集中聯(lián)辦，努力做到“一表申請(qǐng)”“一次到場(chǎng)”“一日答復(fù)”“一窗通辦”。大力破解“動(dòng)工建設(shè)難”。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“凈地出讓”，聯(lián)合辦理水、電、氣、網(wǎng)，摘牌前實(shí)現(xiàn)“五通一平”，助力項(xiàng)目早落地快動(dòng)工。大力破解“存量企業(yè)發(fā)展難”。深入落實(shí)親商助企二十六條措施，建立服務(wù)存量企業(yè)臺(tái)賬清單，動(dòng)真碰硬解決一批企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，支持一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)產(chǎn)、“二次創(chuàng)業(yè)”。大力破解“要素保障難”。聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的土地、資金、人才等需求，加大土地保障力度，年內(nèi)儲(chǔ)備3500畝土地、開(kāi)發(fā)利用不低于2000畝留用地；優(yōu)化助保貸機(jī)制，向中小企業(yè)、個(gè)體工商戶等發(fā)放貸款不少于50億元；提升就業(yè)驛站等平臺(tái)服務(wù)水平，提供不少于1100套人才公寓；完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)周邊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套的建設(shè)，開(kāi)設(shè)15條以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)公交線路；實(shí)施降低物流成本行動(dòng)，以強(qiáng)有力的要素保障護(hù)航企業(yè)發(fā)展壯大。大力破解“政策兌現(xiàn)難”。完善惠企政策集中發(fā)布、直達(dá)快享機(jī)制，確保政策“一次知曉”“一門兌現(xiàn)”。大力破解“無(wú)事不擾難”。實(shí)行白名單“觸發(fā)式監(jiān)管”，強(qiáng)化跨部門、跨層級(jí)“(雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，嚴(yán)肅查處亂作為、擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序等破壞營(yíng)商環(huán)境行為，依法依規(guī)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益。全面提升區(qū)和鎮(zhèn)街兩級(jí)“辦不成事”反映窗口質(zhì)效，全力以赴為企業(yè)、群眾排憂解難。

　　以綠色金融改革為實(shí)體經(jīng)濟(jì)賦能。爭(zhēng)創(chuàng)綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)，做大做強(qiáng)廣州碳排放權(quán)交易中心。大力發(fā)展碳金融，推動(dòng)碳核查、認(rèn)證、咨詢、交易等相關(guān)機(jī)構(gòu)在花都集聚，打造碳交易服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。更加突出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能，引導(dǎo)綠色金融機(jī)構(gòu)依托工業(yè)企業(yè)碳賬戶創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品，優(yōu)化推廣“花都融資登記”機(jī)制，開(kāi)展產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng)。深化“金融村官”試點(diǎn)，帶動(dòng)政策、資金和服務(wù)下沉試點(diǎn)村，賦能“百千萬(wàn)工程”。

　　以重點(diǎn)領(lǐng)域改革為高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航。深化招商體制改革。用好“揭榜掛帥”“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先”等機(jī)制，突出產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)單位和鎮(zhèn)街主戰(zhàn)場(chǎng)地位，激發(fā)招商活力。建強(qiáng)招商隊(duì)伍，加快懂產(chǎn)業(yè)、會(huì)招商、能服務(wù)的年輕干部隊(duì)伍培養(yǎng)，健全簽約落地到動(dòng)工投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一條龍工作機(jī)制，招引一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。積極探索“反向飛地”模式，推動(dòng)與連山、連南在花都共建產(chǎn)業(yè)園。深化國(guó)資國(guó)企改革。推動(dòng)區(qū)屬國(guó)企與央企、省屬市屬企業(yè)、上市公司等市場(chǎng)主體合作，支持智都集團(tuán)、花都城投、汽車城公司等發(fā)揮更大作用。鼓勵(lì)企業(yè)搭建基金平臺(tái)、設(shè)立專項(xiàng)基金，探索組建國(guó)有資本投資公司和運(yùn)營(yíng)公司，加大在新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資力度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。深化投融資體制改革。聚焦地鐵、機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域，爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。穩(wěn)妥有序盤(pán)活交通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公房等重點(diǎn)領(lǐng)域存量國(guó)有資產(chǎn)。大力推動(dòng)EOD項(xiàng)目融資模式，為項(xiàng)目建設(shè)注入金融活水。深化基層擴(kuò)權(quán)賦能改革。聚焦鎮(zhèn)街所需、發(fā)展所向，建立與事權(quán)相銜接的保障機(jī)制，優(yōu)化鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制，強(qiáng)化鎮(zhèn)街發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、社會(huì)治理等功能，為基層賦能增效，進(jìn)一步激發(fā)鎮(zhèn)街活力。

　　（五）錨定城鄉(xiāng)融合、擴(kuò)綠增綠，奮力在推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”“綠美花都”建設(shè)上大抓落實(shí)、奮楫爭(zhēng)先。

　　以頭號(hào)力度抓緊抓實(shí)“百千萬(wàn)工程”，全面推進(jìn)強(qiáng)區(qū)促鎮(zhèn)帶村，厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色，爭(zhēng)當(dāng)全省構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的示范表率。

　　在強(qiáng)化鎮(zhèn)街聯(lián)城帶村功能上求突破。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)街一策”，推動(dòng)各鎮(zhèn)街立足資源稟賦、比較優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)標(biāo)桿奮勇?tīng)?zhēng)先。加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村“一盤(pán)棋”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)鎮(zhèn)街“點(diǎn)菜”、部門“上菜”機(jī)制，抓實(shí)抓細(xì)“10+N”事項(xiàng)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與“百千萬(wàn)工程”，凝聚強(qiáng)大工作合力，打造一批示范亮點(diǎn)，形成各展所長(zhǎng)、各顯其能、充滿活力的區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)。深化花東鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，提升塱頭村、馬嶺村、竹洞村等重點(diǎn)村品質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌管控，探索社會(huì)主義新農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”以及農(nóng)村廁所、生活污水和垃圾處理“三大革命”，持續(xù)強(qiáng)化“六亂”整治，新增3條美麗宜居村、8條特色精品村。實(shí)施農(nóng)村“三塊地”改革，推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市掛牌，創(chuàng)新“股票田”等方式支持農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)集中流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)村集體與社會(huì)主體深化合作，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

　　在富民興村上作示范。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和保障糧食安全責(zé)任，建設(shè)2000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。全力打造藍(lán)莓、花卉、盆景等特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，力爭(zhēng)新增認(rèn)證“國(guó)字號(hào)”“省字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)以上，新增省市級(jí)龍頭企業(yè)5家、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)1個(gè)，新引入農(nóng)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)。鞏固提升第一批12個(gè)典型村創(chuàng)建成效，加快推進(jìn)塱頭鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目二期建設(shè)，全力打造“鄉(xiāng)約古韻”“水墨丹青”等6條鄉(xiāng)村振興示范帶。多措并舉盤(pán)活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資源、資金，完成3個(gè)農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)任務(wù)，新培育“強(qiáng)村公司”5家以上。扎實(shí)做好對(duì)口幫扶協(xié)作工作，探索對(duì)口幫扶協(xié)作的“花都路徑”。

　　在綠美花都建設(shè)上見(jiàn)實(shí)效。提質(zhì)增效城區(qū)綠化。全面推進(jìn)綠美廣州生態(tài)建設(shè)“八大工程”，積極推動(dòng)華南國(guó)家植物園北部遷地保護(hù)花都示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，持續(xù)擦亮花都湖國(guó)家濕地公園品牌。完成森林提質(zhì)增綠約4.2萬(wàn)畝，建設(shè)一批城市公園、社區(qū)公園、口袋公園。彰顯特色綠美圩鎮(zhèn)。支持花東鎮(zhèn)、赤坭鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)、梯面鎮(zhèn)等打造綠美小鎮(zhèn)，完成1355畝鄉(xiāng)村綠化美化任務(wù)。持續(xù)深化污染防治。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強(qiáng)PM2.5和臭氧協(xié)同治理，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，持續(xù)推進(jìn)土壤污染管控和修復(fù)，強(qiáng)化固體廢物、新污染物、塑料污染治理，加快海綿城市和排水單元達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。凝心聚力、真抓實(shí)干，全力確保北江引水工程花都水廠首期6月底前投產(chǎn)，全面解決廣州北部水源性缺水問(wèn)題。全力推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)碳中和試點(diǎn)示范區(qū)、碳達(dá)峰碳中和城市試點(diǎn)建設(shè)，積極打造低碳、零碳示范園區(qū)，全力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

　　（六）錨定人民至上、民生為先，奮力在高質(zhì)量促進(jìn)共同富裕上大抓落實(shí)、奮楫爭(zhēng)先。

　　始終將保障和改善民生、促進(jìn)共同富裕作為價(jià)值取向，在發(fā)展社會(huì)事業(yè)、增進(jìn)民生福祉上盡力而為、量力而行，用心用情提高人民生活品質(zhì)。

　　推動(dòng)民生保障更加堅(jiān)實(shí)有力。突出就業(yè)優(yōu)先。穩(wěn)定高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬(wàn)人以上。做好“一老一小”服務(wù)。優(yōu)化頤康中心（站）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“頤康相伴”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合品牌，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，完善生育配套支持措施，多渠道增加普惠性托育服務(wù)供給。關(guān)愛(ài)特殊困難群體。深入實(shí)施“穗救易”社會(huì)救助服務(wù)改革，加強(qiáng)特殊困難群體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)幫扶、協(xié)同救助，擴(kuò)大新業(yè)態(tài)等靈活就業(yè)人員參保覆蓋面。加大困難群體扶持力度，完善殘疾人、困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)和權(quán)益保障機(jī)制。深化婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗改革。全面打造“花都有囍 緣定嶺南”婚姻家庭服務(wù)品牌，高標(biāo)準(zhǔn)打造三華村、竹洞村婚姻家庭服務(wù)基層示范點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展全國(guó)殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn)。

　　推動(dòng)公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)普惠。辦好人民滿意的教育。實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展提升、基礎(chǔ)教育強(qiáng)基提質(zhì)幫扶行動(dòng)，創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。持續(xù)深化“雙減”工作，實(shí)施“1+9+N”教育高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃，深化公辦學(xué)位“直通車”等改革探索，加快市六中花都校區(qū)、廣外附屬花都學(xué)校、花都中軸線學(xué)校、紫薇中學(xué)、啟德高中、耀華學(xué)校高中部等民生項(xiàng)目建設(shè)。聚焦廣州北站等重點(diǎn)區(qū)域，推進(jìn)高中學(xué)位攻堅(jiān)，年內(nèi)全區(qū)新增800個(gè)公辦幼兒園學(xué)位、5000個(gè)公辦中小學(xué)學(xué)位、1800個(gè)民辦高中學(xué)位。完善“區(qū)管校聘”管理機(jī)制，大力培育名校長(zhǎng)、名教師。積極推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)、圖書(shū)館等教育資源面向社會(huì)開(kāi)放。深化健康花都建設(shè)。擴(kuò)容提質(zhì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，推動(dòng)中山大學(xué)附屬仁濟(jì)醫(yī)院投入使用，加快市婦女兒童醫(yī)療中心花都院區(qū)、廣東省中醫(yī)臨床研究院建設(shè)。深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，加快城市緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，改革完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)體制機(jī)制。全力推進(jìn)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣復(fù)審工作，創(chuàng)建國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和“五好”鎮(zhèn)（街）公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)，鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。擦亮文商旅體品牌。提升全國(guó)跳繩、粵港澳滑雪精英挑戰(zhàn)賽、盤(pán)古王民俗文化節(jié)、花都馬拉松賽等品牌影響力，積極引進(jìn)申辦中國(guó)自行車節(jié)等大型文體賽事，展現(xiàn)活力花都新魅力。支持七溪地創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，加快塱頭村、港頭村、西坑村等民宿項(xiàng)目建設(shè)，盤(pán)活王子山森林公園，彰顯錦繡花都新活力。加強(qiáng)古村落、古建筑、文化古跡的保護(hù)及活化利用，推動(dòng)非遺文化展示中心建設(shè)，讓非遺在保護(hù)傳承中創(chuàng)新發(fā)展。

　　推動(dòng)社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決維護(hù)政治安全和意識(shí)形態(tài)安全。強(qiáng)化金融、財(cái)政、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決杜絕系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。筑牢公共安全底線。強(qiáng)化“三個(gè)必須”，實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、敏感場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施、大型聚會(huì)活動(dòng)、非煤礦山、道路交通等安全防范，創(chuàng)建省安全發(fā)展示范城市。深化社會(huì)治理創(chuàng)新。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依托“10號(hào)工作室”黨建品牌，搭建為民服務(wù)“連心橋”。深入推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)信訪問(wèn)題源頭治理和信訪積案攻堅(jiān)化解。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，預(yù)防未成年人犯罪，依法打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等突出違法犯罪行為。深入推進(jìn)交通秩序大整治，提升道路交通智能化管理水平，完善道路亮化工程，讓群眾出行更加便捷、舒心。穩(wěn)步有序推進(jìn)新一輪來(lái)穗人員融合行動(dòng)，提升12345熱線賦能基層治理水平。持續(xù)抓好新時(shí)代退役軍人工作，爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范區(qū)。

　　（七）錨定政治引領(lǐng)、真抓實(shí)干，奮力在建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府上大抓落實(shí)、奮楫爭(zhēng)先。

　　新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新作為。我們將永葆趕考的清醒和初心，堅(jiān)持思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)，深入推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　全面加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，落實(shí)落細(xì)黨中央決策部署、省市工作要求和區(qū)委工作安排，切實(shí)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的成效，用實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨忠誠(chéng)。

　　堅(jiān)持依法高效履職。深入踐行習(xí)近平法治思想，全面深化法治政府建設(shè)，提升運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。堅(jiān)持民主集中制，健全依法決策機(jī)制，促進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，深化政務(wù)公開(kāi)，有力護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

　　激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)、奮勇趕超，拿出“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)的拼勁、闖勁、干勁，干出經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、創(chuàng)新實(shí)干、一抓到底的工作作風(fēng)，主動(dòng)深入人民群眾、深入市場(chǎng)主體、深入基層一線，切實(shí)解決企業(yè)群眾的“急難愁盼”問(wèn)題。全面提升政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，打造一支學(xué)習(xí)型、專業(yè)型、創(chuàng)新型干部隊(duì)伍，以干部有為推動(dòng)發(fā)展提速。堅(jiān)決落實(shí)干部正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓想干敢干者放下包袱，讓實(shí)干能干者脫穎而出。

　　永葆清正廉潔本色。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，帶頭“過(guò)緊日子”，嚴(yán)控一般性支出，堅(jiān)決防范和糾治“新形象工程”。圍繞財(cái)政資金分配、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、公共資源交易、項(xiàng)目審批監(jiān)管等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，讓廉潔用權(quán)、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

　　各位代表！只有干出來(lái)的精彩、沒(méi)有等出來(lái)的輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，凝聚全區(qū)人民智慧，匯集社會(huì)各界力量，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、舍我其誰(shuí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，縱深推進(jìn)廣州北部增長(zhǎng)極建設(shè)，為廣州加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出花都貢獻(xiàn)！

　　附件

　　名詞解釋

　　1.4個(gè)國(guó)家A級(jí)景區(qū)：廣州融創(chuàng)文旅城、資政大夫祠景區(qū)、蝴蝶谷生態(tài)旅游區(qū)、御盛國(guó)際馬術(shù)莊園景區(qū)。

　　2.1個(gè)省級(jí)示范特色步行街（商圈）：廣州融創(chuàng)文旅城商圈。

　　3.“專精特新”企業(yè)：集中于新一代信息技術(shù)、新能源等領(lǐng)域的小型企業(yè)。“專”即專業(yè)化與專項(xiàng)技術(shù)，“精”即產(chǎn)品的精致性、工藝技術(shù)的精深性和企業(yè)的精細(xì)化管理，“特”即產(chǎn)品或服務(wù)的獨(dú)特性與特色化，“新”即自主創(chuàng)新、模式創(chuàng)新與新穎化。

　　4.“四化”：數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化改造、綠色化提升。

　　5.農(nóng)戶信用綠碼：花都區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)的貸款融資服務(wù)，賦予信用良好的涉農(nóng)主體“農(nóng)戶信用綠碼”。

　　6.五證聯(lián)辦：建設(shè)用地規(guī)劃許可、人防工程報(bào)建、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記五個(gè)證書(shū)并聯(lián)審批。

　　7.驗(yàn)登合一：建筑工程竣工驗(yàn)收備案和國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記合并辦理。

　　8.1鎮(zhèn)12村：赤坭鎮(zhèn)，新華街三華村、新雅街鄺家莊村、花城街大華村、花山鎮(zhèn)洛場(chǎng)村、花東鎮(zhèn)鳳凰村、赤坭鎮(zhèn)竹洞村、炭步鎮(zhèn)塱頭村、獅嶺鎮(zhèn)馬嶺村、梯面鎮(zhèn)紅山村、赤坭鎮(zhèn)瑞嶺村、赤坭鎮(zhèn)藍(lán)田村、炭步鎮(zhèn)茶塘村。

　　9.未來(lái)產(chǎn)業(yè)六大方向：工信部等7部門印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)推進(jìn)未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間和未來(lái)健康六大方向產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　10.“1+1+4”新型工業(yè)化數(shù)字服務(wù)平臺(tái)：1個(gè)新型工業(yè)化數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，1個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)中心，4個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“樣板工程”應(yīng)用平臺(tái)（汽車零部件、電子信息、皮具箱包、美妝日化）。

　　11.“1+4+4”商圈體系：廣州北站—白云機(jī)場(chǎng)樞紐型國(guó)際商圈；廣州北站免稅商圈、區(qū)政府CBD總部經(jīng)濟(jì)商圈、融創(chuàng)文旅城都市休閑商圈、獅嶺時(shí)尚消費(fèi)展貿(mào)商圈；新雅街皇冠假日酒店、拉丁茂廣場(chǎng)商圈，新華街廣百、來(lái)又來(lái)、大潤(rùn)發(fā)商圈，花城街駿壹萬(wàn)邦、K17商業(yè)空間商圈，秀全街雅樂(lè)城商圈。

　　12.“新三樣”：電動(dòng)汽車、鋰電池、太陽(yáng)能電池產(chǎn)品。

　　13.“一點(diǎn)兩地”：習(xí)近平總書(shū)記在視察廣東時(shí)強(qiáng)調(diào)，要使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。

　　14.EOD：即生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（Ecology-Oriented Development，簡(jiǎn)稱EOD模式），以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)為支撐，以區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、組合開(kāi)發(fā)等方式，推動(dòng)公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進(jìn)，一體化實(shí)施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化，是一種創(chuàng)新性的項(xiàng)目組織實(shí)施方式。

　　15.農(nóng)村供水“三同五化”：“三同”即城鄉(xiāng)供水同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)；“五化”即規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運(yùn)作、智慧化服務(wù)。

　　16.綠美廣州生態(tài)建設(shè)“八大工程”：森林質(zhì)量?jī)?yōu)化提升、城鄉(xiāng)一體綠美家園優(yōu)化建設(shè)、保護(hù)地建設(shè)提升、生物多樣性保護(hù)培育、活力精品綠廊提升美化、古樹(shù)名木保護(hù)修復(fù)、現(xiàn)代惠民林業(yè)集聚發(fā)展、全民愛(ài)綠護(hù)綠植綠八大工程。

　　17.“1+9+N”教育高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃：“1”即全面落實(shí)花都區(qū)教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃，著力打造“國(guó)際視野、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、守正創(chuàng)新、多元公平”的教育發(fā)展新格局；“9”即實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展的九大工程；“N”即心理健康教育、體育美育教育、活力隊(duì)伍建設(shè)等系列配套措施。

　　18.公辦學(xué)位“直通車”：以梯面鎮(zhèn)梯面小學(xué)、民安小學(xué)、棠澍附屬云梯小學(xué)為試點(diǎn)校，與專業(yè)校車公司合作，為跨鎮(zhèn)上學(xué)的隨遷子女解決交通難題。

　　廣州市花都區(qū)十七屆人大四次會(huì)議籌備處      2024年5月19日印