【2025.3】花都區花山鎮十八屆人大十次會議文件（01）

　　政 府 工 作 報 告

　　——2025年3月25日在花都區花山鎮第十八屆

　　人民代表大會第十次會議上

　　花都區花山鎮人民政府鎮長  黃志宇

各位代表：

　　現在，我代表花山鎮人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

　　一、2024年工作回顧

　　2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措和區委工作要求，在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，攻堅克難、真抓實干，花山高質量發展取得新成效。

　　（一）一年來，我們緊盯主業抓產業、聚動能，筑牢高質量發展“主根基”。

　　經濟指標穩中向好。建設改造類固定投資連續2年超20億元；規上工業總產值連續4年超120億元；規上服務業營收首次超百億，增速全區第一；規上營利性服務業營業收入增長130.9%，增速全區第二；限額以上社會消費品零售總額增幅8.3%，增速全區第三。成功躋身全國綜合實力千強鎮（第534名）。重點項目扎實推進。美華航空、華獅等16個項目納入省、市、區攻城拔寨項目，項目總投資65.82億元，2024年完成投資8.14億元。中通快遞華南區總部擴建等項目開工建設。全力推動和郁村村級工業集聚區改造提升，采用混合改造模式激活低效產業用地，96畝啟動區“綠隆科技產業園”順利開工建設。京東智能產業園、智都·新質生產力產業園交付使用。招商引資成果豐碩。新洽談項目54個、簽約項目7個，協議投資10.5億元、協議達產年產值或營收22億元，簽約楓葉控股廣州集采中心1個百億級項目，中通快運等3個十億級項目，成功引入華獅二期、中通快遞二期、晶穗航空地服、普東醫療、億宏、萬邦等優質項目落戶，赴北京、武漢、云南、汕頭、梅州等多地招商，舉辦4場招商推介活動。簽訂京廣（花都）跨區域產業協作項目三方協議，吸引北京非首都功能產業轉移落戶花都。新增高新技術企業51家，科技型中小企業備案113家。創新驅動活力迸發。持續落實創新驅動戰略，進一步激發中小企業活力和發展動力，推動中小企業轉型升級。尤特新材料獲評國家級專精特新“小巨人”企業；獅王口腔、領膜新型薄膜等3家企業獲評廣州種子獨角獸企業，總數居全區鎮街第一；累計國家高新技術企業135家、省級“專精特新”中小企業68家、入庫科技型中小企業154家。農業發展蹄疾步穩。農業總產值19.53億元，增速3.9%。做大做強現代農業，樹立藍莓、水產、園藝等龍頭新標桿。藍莓產業園擴至2600畝，總規模全區第一，動工建設集“倉儲、加工、科研、樞紐、展示”于一體的藍莓一二三產融合發展中心。省農業龍頭企業五龍崗水產完成基礎設施提升，年產粵豐牌魚苗10億尾以上；華軒水產獲評全國首個國家級無規定水生動物疾病苗種場并建立全區首個農業領域院士專家工作站。累計農業龍頭企業省級4家、市級9家、區級6家。要素保障高效強化。儲備超長期特別國債、中央預算內資金、地方政府專項債項目55個，涵蓋供水管網改造、道路基礎設施改造、老舊街區改造、農業、社會事業、土地儲備等投向領域，總投資404.46億元，獲批專項債發行2.2億元（獲批額度居全區各鎮街之首）。盤活村級留用地，完成6宗282畝留用地落地，大力推進10宗389畝留用地招商，成功解決困擾9個村十多年的173畝歷史留用地落地及招商問題。

　　（二）一年來，我們深耕細作強基礎、補短板，描繪鄉村振興“新畫卷”。

　　“百千萬工程”走深走實。入選省“百千萬工程”第二批專業鎮建設名單（工業類全市唯一）。精心謀劃典型鎮建設，高質量培育建設洛場村、南村村、花城村、福源村、獅民村5條典型村，優化提升洛場村、花山小鎮為僑文化名村，以“典”帶面，推動城鄉面貌增顏提質。開創廣州市水庫移民后期扶持項目購買物業先河，爭取中央資金1996.29萬元為水庫移民村購買廠房，合計672人受益，納入2025年度水庫移民省級示范項目，成為全市第一批產業轉移升級省級示范項目。洛場、花城、南村入選廣州市幸福村。城鄉融合煥彩呈新。完成機場三期擴建工程留用地項目925畝土地、1107棟農房、216間企業廠房的征拆工作，順利完成4125套的搖珠定房，交付2822套安置房。全省率先打造“新時代社區”，平龍新時代社區樣板獲聯合國人居署肯定。精心打造美麗圩鎮，全新點亮“星耀兩龍”品牌“夜”色。高質量建設華輝路、鼎盛一路示范樣板路。綠美建設成效彰顯。發動社會力量廣泛參與植綠擴綠，共植樹8364棵，超額完成目標任務。聚焦科學謀劃、紅綠融合、生態宜居、零碳示范，傾力打造花城村“嶺南綠美第一村”，獲評省鄉村休閑產業發展規劃優秀案例，成為全區首個“智慧數字鄉村”示范點。高標準打造華嚴寺前廣場綠美示范點?；ㄉ叫℃偂耙继柎笤骸标慀P儀家庭入選省、市“美麗庭院”戶。

　　（三）一年來，我們不遺余力穩兜底、優服務，提升民生福祉“暖人心”。

　　惠民實事樁樁落地。廣州市第六中學花都校區、空港學校于2024年9月開學，廣州市鐵路第一中學落戶花山，實現花山人民“在家門口上好學?！钡拿篮迷竿??；ㄉ芥傂l生院連續3年入選“全國百強鎮衛生院”。公益性骨灰樓項目如期動工建設。愛國華僑劉國烈夫婦捐資250萬元支持華僑中學、思明小學建設。烈士華僑后代跨越百年尋親、安葬工作在國家退役軍人事務部官網報道。文體旅事業蒸蒸日上。美華航空航天科普基地獲評國家3A級旅游景區，入選第二批“粵式新潮流”廣東文旅消費新業態熱門場景。東湖村籃球隊獲省“百縣千鎮萬村”市級賽亞軍、區級賽冠軍。裕遠堂醒獅隊榮獲世界龍獅日獅藝交流賽等4個賽事金獎。花山灰塑傳承人邵成村入圍“中國好人榜”候選人，花城小學丘駿霆亞洲跳水錦標賽奪冠。美華航空科普創新工作室獲評廣州市勞模和工匠人才創新工作室。基層治理亮點紛呈。著眼“兩企三新”黨組織建設，美華航空黨建基地展廳完成升級改造，“美華航夢”基層黨建品牌入選全國2024年度百個新興領域黨建創新案例。精心打造“花山老友記”黨建品牌，成立“譚叔工作室”，優秀隊員譚江林、江永強、潘志嶺先后獲評“區最美志愿者”，在黨建引領離退休干部助力基層治理方面走出了一條獨具特色的新路。鎮總工會獲評2024年度省“強基工程”建設鎮級工會。鎮綜治中心獲評市一級綜治中心。鎮勞監中隊獲評市勞監標兵中隊。未成年人保護示范建設成效明顯獲市府辦激勵表揚?；ㄉ椒ㄔ喝脒x市堅持和發展新時代“楓橋經驗”基層先進典型，“花好月圓”品牌入選最高人民法院新時代人民法庭建設案例?；ㄉ脚沙鏊@評市局先進基層黨組織。持續管控在冊精障患者、安置幫教對象、吸毒人員、社區矯正人員、不良未成年人和流浪者等6類重點人員2221名。全鎮110案件類警情同比下降16.3%，涉黃警情同比下降29%，涉賭警情同比下降34.3%。

　　（四）一年來，我們真抓實干轉作風、提效能，展現政府建設“善作為”。

　　政治建設堅強有力。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，扎實開展黨紀學習教育，始終把黨的領導貫穿政府工作各領域全過程。堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，持續凈化政治生態，全面推進檢視整改。堅定不移推動各項決策部署在花山見行見效。法治建設謀深做實。提升政務信息公開水平，通過政府門戶網站公開信息117條。高質量辦結人大代表建議18件、政協委員提案35件，辦理滿意率100%。辦理“12345”政務服務便民熱線群眾訴求9571件，調處信訪案件364宗，司法調解矛盾糾紛253宗，化解勞資糾紛3253宗。執法檢查整治各類安全隱患18857處。綜合行政執法立案處罰2165宗。作風建設持續深化。堅決履行全面從嚴治黨主體責任，貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神。深入開展“干部作風大轉變、營商環境大提升”專項行動，堅決防治“新形象工程”。深化效能政府建設，堅持把過緊日子作為習慣、形成常態，大力壓減非剛性、非重點支出，強化審計、財會監督，不折不扣抓好巡察、審計各類反饋問題整改。

　　此外，人民武裝、打私打假、對口幫扶、民族宗教、工青婦、關心下一代、殘聯、僑務、統計、檔案、保密等各項工作取得新成績。

　　各位代表，汗水澆灌收獲，實干篤定前行?；赝^去一年來工作所取得的成績，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，也是在區委、區政府堅強領導和大力支持下，鎮黨委帶領全鎮干部群眾團結一心、奮力拼搏的結果。在此，我代表鎮人民政府，向全鎮廣大干部群眾，向所有支持花山發展的各界朋友，致以崇高的敬意！表示最衷心的感謝！

　　在看到成績的同時，我們也清醒認識到，我鎮經濟社會發展還面臨不少困難和挑戰。一是經濟體量和質量存在差距，現代化產業體系構建需進一步加快。二是城鄉品質存在差距，城鄉一體化水平不高，公共服務供給不夠均衡。三是社會治理水平離群眾所盼仍有差距，人居環境整治、污染防治、安全生產任務依然繁重。四是政府自身建設仍需進一步提升，部分干部創新精神、能力作風、服務意識與推動高質量發展的要求還有差距。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。

　　二、2025年工作安排

　　今年是“十四五”規劃收官之年，是“十五五”規劃謀篇之年，做好政府工作責任重大。我們要堅決落實區委、區政府要求，堅持干字當頭，增強信心、迎難而上、奮發有為，全力以赴拼經濟、保安全、提品質。以高質量發展統攬全局，搶抓南方樞紐、國家級花都經開區平臺及粵港澳大灣區“黃金內灣”、廣州北部增長極發展契機，圍繞“空港經濟強鎮”發展目標，確保各項工作落地落實，確保“十四五”規劃圓滿收官。

　　今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措和區委工作要求，謀深做實“12+N”重點工作。堅持穩中求進、以進促穩，完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現代化產業體系，更好統籌發展和安全，全力推動經濟提速回升、提質增效，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為縱深推進廣州北部增長極建設，打造廣州北部綜合門戶和高質量發展新動力源作出花山更大貢獻。

　　今年經濟社會發展的主要預期目標是：固定資產投資增長38%，工業投資增長12.1%，規上工業總產值實現重大突破，規上營利性服務業收入增長57.8%，多式聯運和運輸代理業增長50%。

　　為實現上述目標，重點抓好以下四方面工作：

　　（一）全力以赴拼經濟，以更實舉措建設經濟強鎮。

　　大抓項目建設。推進百草堂等招商項目早落地，努力實現“拿地即動工”；推進中通快運華南總部、億宏、萬邦等落地項目早開工；推進中通快遞二期、大佳元等開工項目早投產；推進城西石場等投產項目早見效。服務好啟辰生生物醫藥等未來產業項目，推動加速崛起。加強項目謀劃，積極做好“十五五”規劃銜接，爭取更多項目納入上級規劃。

　　大抓工業投資。支持好服務好“攻城拔寨”項目加大投資；挖掘培育10家以上存量企業發展壯大，支持3家以上存量企業拿地；支持更多智能裝備、生物醫藥制造、美妝日化等先進產業落地；鼓勵傳統產業“上云上平臺”降本增效、煥發新生，用好花都區新型工業化數字服務平臺等工業互聯網平臺；支持楓葉、美兮、英聯斯特等企業實施技術改造。

　　大抓招商引資。圍繞廣州市“12218”、花都區“12635”現代化產業體系，大力開展產業鏈招商、以商引商、園區招商，加快構建戰略性產業、未來產業、現代服務業一體布局。以美華航空等為龍頭，集聚一批臨空智造、低空經濟、航材分銷等項目，打造航空科技產業園；以中通、圓通等為龍頭，不斷優化現代物流業，賦能實體經濟發展；以華獅、澳谷等為示范，不斷壯大美妝日化產業集群；支持國藥控股、美團大藥房、軒宏人力等現代服務業量質提升；積極招引生物醫藥與健康、細胞與基因、具身智能、前沿新材料等未來產業項目。發揮花山商會等商（協）會優勢，以企業口碑傳播牽線搭橋，以商引商。鼓勵支持京東智能產業園、智都·新質生產力產業園等園區發揮自身生態圈和園區優勢，招引更多優質項目。大力推進全員招商、全域招商，形成全鎮上下大招商的濃厚氛圍。不斷提升專業招商能力，努力鍛造一支懂產業、知市場、通政策、精服務的專業化招商引資隊伍。力爭2025年不少于20個優質項目落戶，達產產值（營收）總量不低于100億元。

　　大抓要素保障。大力拓展土地空間，加快花都國際時尚智港等重點片區土地收儲；加快和郁村和龍口片區村級工業園改造，其中和郁村村級工業園改造項目年內完成綠隆科技地塊建筑封頂、集體地塊首期部分建筑單體封頂，同步啟動全鎮范圍低效村級工業園改造；兌現不少于481畝歷史留用地，完成不少于60畝（力爭完成100畝以上）留用地招商，積極推進留用地物業置換、合作開發等多種開發模式；積極開展全域土地綜合整治工作。強化資金保障，全力爭取中央預算內資金、超長期特別國債、地方政府專項債資金等支持，積極探索聯合國企、商（協）會等撬動社會資金成立產業投資基金。完善基礎設施，多渠道爭取支持，提升園區和重點項目周邊道路等基礎設施建設水平。

　　大抓營商環境。落實項目首席和暖企專員制度，抓好政策落實、要素保障、全程服務、權益維護。積極回應企業訴求，做到無事不擾、有呼必應，助力企業提信心、拓市場、解難題，共同營造尊商重商親商安商的濃厚氛圍。深化構建“親而有度、清而有為”的“親清”政商關系，嚴防嚴治破壞營商環境的不正之風和腐敗問題，持續營造風清氣正的營商環境。

　　（二）攻堅克難提品質，以更高標準推動“百千萬工程”。

　　深入實施興村富民。持續優化藍莓產業發展，推動藍莓中央冷庫項目加快建成投產，打造一二三產融合發展示范；推動大灣區魚苗產業營運中心項目建設；支持香草世界、怡華園藝、天龍溪、獅子峽等發展農文旅結合項目；持續招引和培育農業龍頭企業；積極推進民宿業發展；推進工商業、村集體物業等分布式光伏項目建設，推動全年新增裝機規模超5兆瓦；加快推進重點區域農田集中連片規模經營；積極探索通過強村公司等模式，進一步為農村集體“三資”賦能增效。

　　持續推進城市更新。扎實推進平西村、新和村城中村改造項目，加快推進平東村城中村改造項目。加快花山小鎮二期建設，奮力打造文商旅示范。加快推進坪山大街等老舊片區、老舊物業微改造或自主更新，促進業態煥新、功能向新。完成花山市場改造，進一步做優“南墟市、北夜市”兩龍商圈。

　　高標準創建典型鎮。錨定優秀目標，圍繞“1+4+7+9+N”全力創建典型鎮，高質量、高品質按時完成“七個一”等任務。圍繞轄區內“四沿”區域、重點道路節點、重點企業項目和重點村落沿線開展存量農房外立面改造，全年完成467棟存量農房改造任務。提升城市“第五立面”，扎實完成整治任務。持續提升平龍新時代社區建設，將昌瑞路打造為示范樣板路。鞏固現有5條典型村成果，加快第三批典型村培育創建。落實農村人居環境整治提升行動，常態化開展“三清三拆三整治”。

　　厚植綠美生態底色。制定花山鎮綠化一張圖，完成不少于13750株樹木種植任務，打造鐵山河支流帶狀公園等城市綠美示范點；持續推進“嶺南綠美第一村”建設，做好“紅四師”文章，促進花城村“紅色”資源與“綠色”生態有機融合。強化污染防治，落實河湖長制，重點推進白云機場周邊珠江水系治理工程，高效推進銅鼓坑、鐵山河及鐵山河支流一、支流二等黑臭水體和河涌污染整治，鞏固全域水生態治理成果；強化固廢、危廢監管；全力做好迎接中央生態環境保護督察準備工作。

　　（三）用心用情優民生，以更全保障提升群眾幸福指數。

　　辦好征拆安置民心工程。緊扣村集體和村民關切，專班式、清單化加快推進解決機場三期等項目征拆安置系列相關民生問題。抓好征拆社?？罘峙涔ぷ?，全面完成機場三期洛場村、平東村近4000套安置房的搖珠定房和13169套安置房交樓工作，確保完成交通設施集中安置區共11棟、660戶的安置房建設及搖珠定房工作，圓村民多年“回遷夢”。

　　完善就業、教育、醫療等保障。完善就業困難人員幫扶機制，全力保障高校畢業生、退役軍人、殘疾人等重點群體就業。大力完善“一老一小”服務體系，完成“一鎮街一普惠”托育機構建設任務，強化低保、特困、孤兒等群體基本生活保障。大力推動市六中花都校區（高中部）、廣鐵一中花都校區建設開辦。推動省中醫臨床研究院花都院區加快建設，全面完成花山鎮衛生院旗艦中醫館建設。集中力量抓好辦成一批民生實事和民生微實事。

　　改革創新基層治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推進基層矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控，提高基層治理能力與治理水平。依托平龍新時代社區創新打造“花山晴雨”基層治理黨建品牌，探索破解安置區面臨的“多村混居、新老融合和鄉愁遺失”三大基層治理難題，成立社區“大黨委”，搭建智慧黨建平臺，構建網格化、數智化、積分制治理模式，深化社企聯動、社校聯動、粵港澳大灣區聯動和長三角聯動，實現共建共治共享，為創建具有嶺南特色的未來社區黨建品牌提供可復制推廣經驗；進一步擦亮“美華航夢”和“熱誠熱橙”黨建品牌；筑牢“花山老友記”志愿服務社會實踐陣地。

　　堅決守好安全底線。持續強化安全生產責任體系和能力體系建設，常態化排查化解燃氣、消防、施工、?；?、非煤礦山、電動自行車等重點領域安全風險，注重源頭治理，推動事故數下降，堅決遏制重特大事故發生。推動轄內工貿企業加裝能自動識別火情并電話報警的火險攝像頭等人工智能監測設備，組建村級、企業級應急管理和救援隊伍，積極推進鎮應急指揮中心建設。統籌抓好“人防”“物防”“技防”各項舉措，全力筑牢森林“防火墻”。推進“化解矛盾風險、維護社會穩定”專項治理工作，確保全運會期間社會穩定。持續強化社會治安整體防控，依法嚴厲打擊“黃賭毒”“盜搶騙”等違法犯罪，建設更高水平的平安花山。

　　（四）真抓實干強作風，以更實作為建設人民滿意政府。

　　堅持黨的全面領導。深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和習近平總書記重要指示批示精神，自覺把黨的政治建設擺在首位，堅決執行黨中央、省、市、區和鎮黨委各項決策部署及工作要求。堅持落實全面從嚴治黨政治責任，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

　　縱深推進依法行政。深入踐行習近平法治思想，堅持以法治思維、法治方式深化法治政府建設。嚴格執行重大行政決策程序規定，深入踐行全過程人民民主，自覺接受人大、紀檢監察監督和社會輿論監督，持之以恒抓好審計監督、巡察監督、統計監督提出的問題整改。

　　加強干部作風建設。充分調動廣大干部群眾抓改革、謀發展、促工作、增實效的積極性、主動性、創造性，始終堅持干字當頭、實字為本、快字為要，聚焦各項重點工作，不折不扣抓落實。用心用情用力解決信訪、12345熱線等群眾反映的熱點問題。厲行勤儉節約，帶頭“過緊日子”，嚴控“三公”經費和政府購買服務支出，把有限財力用在發展緊要處、民生急需點。

　　嚴格正風肅紀反腐。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，認真開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。聚焦關鍵崗位、重要部門、重點人員等“關鍵少數”，盯緊建設工程招投標、征地拆遷補償、三資管理等重點領域，關注年輕干部、村社干部和編外人員等對象，馳而不息糾“四風”，鍥而不舍抓腐敗，讓廉潔自律、干凈干事在政府系統蔚然成風，努力營造更加風清氣正的政治生態。

　　各位代表，大道至簡，實干為要。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，堅定信心、真抓實干，奮力打造空港經濟強鎮，努力真正成為臨空經濟發展的“增長極”和“發動機”，為縱深推進廣州北部增長極建設、打造廣州北部綜合門戶和高質量發展新動力源貢獻花山力量！

　　名詞解釋

　　1.黃金內灣：2022年5月召開的廣東省第十三次黨代會報告中明確提出，著力打造環珠江口100公里“黃金內灣”，帶動廣州、深圳、珠江口西岸三大都市圈協同發展、聚勢騰飛。

　　2.廣州“12218”現代化產業體系：堅持產業第一、制造業立市1個總體要求，把握制造業服務業“兩業融合”、數智化綠色化“兩化轉型”2個主攻方向，打造智能網聯與新能源汽車、生物醫藥與健康、新能源與新型儲能、低空經濟與航空航天、時尚消費品等15個戰略性產業集群和具身智能、細胞與基因、前沿新材料等6個未來產業，以及科技服務、專業服務、會展、旅游休閑等8個現代服務業。

　　3.花都區“12635”現代化產業體系：花都區堅持產業第一、制造業立區一個總體要求，把握制造業服務業兩業融合、數智化綠色化兩化轉型兩個主攻方向；推動智能網聯與新能源汽車、新能源與新型儲能、低空經濟與航空航天、時尚消費品、智能裝備與機器人、生物醫藥與健康六大戰略性產業齊頭并進；前瞻布局具身智能、前沿新材料、細胞與基因三大未來產業；推動現代物流與供應鏈、會展、現代商貿、旅游休閑、專業服務五大現代服務業協同發力。

　　4.“1+4+7+9+N”：“百千萬工程”典型鎮培育建設要求。“1”：抓好一個規劃引領（編制典型鎮建設規劃）；“4”：抓好四項攻堅任務（生活垃圾、生活污水、公廁建設管理和“六亂整治”）；“7”：美麗圩鎮“七個一”建設（即一個美麗鄉鎮入口通道、一條美麗示范主街、一處房屋外立面提升樣板、一個美麗圩鎮客廳、一個干凈整潔農貿市場、一條美麗河道、一個綠美生態小公園）；“9”：完善九項公共基礎設施建設〔即“三所學校”（中心幼兒園、中心小學、寄宿制學校）、鄉鎮衛生院、養老服務中心（含長者飯堂）、文體活動場所、便民服務中心、道路（含公共停車場、充電樁）、綜合性商業超市、快遞物流點、冷鏈物流設施〕；“N”：抓好美麗圩鎮全面建設管理（因地制宜發展特色產業、創新社會治理模式、調動社會力量幫扶、發動群眾參與等內容，彰顯經濟社會發展特色）。

　　5.“12+N”：按照區委部署，各鎮街要積極謀劃12項“規定動作”〔即謀劃一個重點改革創新項目、持續推進村鎮工業集聚區升級改造、兌現盤活一批歷史留用地、創建一批“百千萬工程”典型村、培育基層黨建引領高質量發展（基層治理）亮點、完成一批民生實事、招引一個（批）鎮級重大項目、創建一個綠美示范點、打造一條示范樣板路、培育壯大一批存量企業、開展存量農房外立面改造、開展全域土地綜合整治項目〕，主動謀劃N項“自選動作”（由各鎮街根據自身實際情況確定）。