政府工作報告

　　（在炭步鎮第十八屆人民代表大會第八次會議上）

　　王文生

各位代表：

　　現在，我代表炭步鎮人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位特邀和列席人員提出意見。

　　一、2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是三年疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年，也是炭步發展進程中極為重要、極為關鍵的一年。面對經濟恢復波浪式發展、重點領域風險隱患較多等新形勢新挑戰，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終把學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神作為重要政治任務，在區委區政府、鎮黨委的堅強領導下，以非常之功破解發展之難，立非常之志開啟“二次創業”之路，炭步高質量發展呈現新氣象、取得新突破。

　　（一）這一年，我們全力推進穩增長提信心強主體，提振經濟取得新成效。

　　鎮域經濟量質齊升。發展韌性和活力進一步顯現，全年規模以上工業產值82.25億元，同比增長14.58%；固定資產投資額9.46億元，同比增長51.78%；稅收完成7.58億元，同比增長118.29%，規模以上工業產值、稅收增速均列全區第一。產業能級提質躍升。以先進制造業為骨干的現代化產業體系加速構建，“獨角獸”企業高景太陽能16GW光伏組件產業園項目落戶廣州花都國際先進裝備制造產業園。緊抓餐飲和傳統農業升級迭代“新風口”，大力推動茶塘預制菜產業園建設，引進產值近百億的美團大灣區零售科技產業基地項目，領航、椰林等項目建設如火如荼，錦華主體廠房已封頂。全年11個攻城拔寨項目完成投資7.39億元。招商引資成效顯著。組建招商專班，強化產業精準招商，年度招商目標任務超額完成，簽約云天連盈、花都智慧產業園等9個項目，協議投資總額45.55億元，同比增長119.8%。村集體經濟留用地有效盤活，完成108畝村集體留用地招商，村級經濟規模持續壯大。發展后勁持續積蓄。聚力攻堅完成一批擱置多年的歷史征地任務，高效完成茶塘工業園974畝土地征收，土地空間潛力持續釋放，為產業轉型升級打好堅實基礎。

　　（二）這一年，我們以“頭號力度”推進“頭號工程”，城鄉區域協調發展開啟新圖景。

　　“百千萬工程”縱深推進。構建“1+6+29”矩陣式工作體系，統籌鎮的優勢、村的資源，奮力打造“百千萬工程”示范典型，23個重點項目取得階段性成效，塱頭村、茶塘村入選全省“百千萬工程”首批典型村，塱頭村作為先進典型在市“百千萬工程”現場會中精彩亮相。攜手唯品會在塱頭村創新實施“政府+企業+村集體”合作模式，整合吸納企業及財政資金超4億元，建成藝文中心春陽臺、精品民宿和春住、古村商業街、光影藝術展“墨光寶盒”、塱那頭公共綠地等業態，持續優化基礎設施，塱頭村實現蝶變新生。塱頭模式納入全市“百千萬工程”系列展示片公開展播范圍，央視、省、市、區多家媒體紛呈報道，獲得國家、省、市、區各級領導高度肯定。鄉村振興提速增效。農業總產值完成18.88億元，同比增長12.80%。“鄉約古韻”新鄉村示范帶建設蹄疾步穩，塱頭古村景區綜合提升工程等8個鄉村振興重點項目全面竣工，央視《新聞聯播》對示范帶建設進行專題報道。現代農業發展提速，炭步文崗芋頭、橫崗叉尾鮰、萬畝塘底菜心等農產品牌持續打響。農村集體資產交易線上立項審批模式全鎮普及，集體資產交易效率更高、成本更低，全年成功交易農村集體資產292宗，交易標的總額5.3億元，同比增長17.77%。流轉社崗村1400畝魚塘建成鰻魚產業基地，830畝藍莓種植基地投產種苗，助力擦亮“花都藍莓”金字招牌。對口幫扶力度不減，切實做好連山壯族瑤族自治縣福堂鎮、貴州省關嶺縣花江鎮幫扶工作。城鄉面貌煥然一新。基礎設施“硬聯通”扎實推進，“加速度”推進惠肇高速、廣佛西環線、清花高速等一批重點項目3400多畝土地征收，廣佛西環線、清花高速開工建設，惠肇高速完成用地報批。總投資1495萬元的塱頭村青云路建設工程基本完成。城鄉更新提升穩步推進,完成256棟農房風貌提升，投資570萬元的鎮政府集資樓小區改造項目建設竣工。

　　（三）這一年，我們系統推進生態綠鎮建設，生態優先、綠色發展厚植新優勢。

　　城鄉綠化建設科學實施。深入實施林長制，突出林分優化、林相改善，完成森林質量優化2566畝、鄉村綠化美化建設180畝、義務植樹1840棵，新增小生態板塊（四小園）62個，全方位保護51棵古樹名木，藏書院村“森林鄉村”建設通過驗收。污染防治有效有力。緊盯源頭打好藍天、碧水、凈土保衛戰，權責明確的鎮村生態環境保護責任體系進一步完善，全年受理環保投訴量同比下降31.95%。堅持精準治污、科學治污、依法治污，全年關停取締“散亂污”等企業場所93家。嚴格落實河湖長制，白坭河大坳斷面、8條一級支涌、地下水水質穩定達標，炭步鎮總河長獲評“廣東省最美河湖衛士”稱號。環境品質持續向好。示范推動生活垃圾分類收運，2023年上半年垃圾分類考核獲評全市“優+”，全年考核全區第一。鐵腕整治違章建筑22.94萬平方米，復耕復綠16.34萬平方米，年度治理任務完成率114.71%，居全區前列。愛國衛生運動深入開展，順利通過省級國家衛生鎮暗訪評估。全域人居環境水平持續提升，“干凈整潔村”“省級衛生村”“市級衛生村”實現全覆蓋創建，橫崗村完成“省定特色精品村”創建，石湖村完成“省定美麗宜居村”創建，塱頭村通過廣州市嶺南特色美麗鄉村精品示范村驗收，鎮人居環境月度考核穩居全區前列，干凈整潔平安有序年度考核獲評“A檔”。

　　（四）這一年，我們踐行宗旨用情用力保障和改善民生，群眾幸福指數實現新提升。

　　公共服務優質共享。年度民生實事全部兌現。花都保障性租賃住房炭步項目開工建設。新增中小學學位475個。茶塘村成功創建全國示范性老年友好型社區。鎮、村兩級公共衛生委員會全部組建到位，家庭醫生重點人群簽約率達100%，全鎮28間衛生站100%實施國家基本藥品制度指標，公共衛生服務能力穩步提升。優化為農服務推動農戶增產增收，炭步鎮農技服務“輕騎兵”小分隊獲評2023廣東農技服務“輕騎兵”鄉村行十大先鋒隊伍，“金種子”炭步農耕公益幫扶項目獲評廣州市“推進五社聯動關愛一老一小”好項目榮譽。基本民生保障有力。持續加大就業、穩崗、培訓補貼補助力度，提供就業崗位2725個，發放靈活就業社會保險補貼432.4萬元，“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程順利實施。向低保、低收、特困、殘疾等困難群體發放救助金921.45萬元，落實“家政+養老”服務，發放長壽金約377萬元，提供老年人助餐配餐服務4.6萬人次，累計建成村（社區）頤康服務站25個。文旅融合穩步提升。114處文物、5處歷史建筑保護有力，不可移動文物積墨樓完成修復。文旅活動精彩紛呈，創新活力持續釋放，依托古村書室、春陽臺等場所開展美術、書法、雕塑等各類藝術展、大咖講座50多場次，舉辦古村匯演、讀書會、洪拳展演、學雷鋒志愿活動等80多場次。“炭步芋頭節”“炭步美麗鄉音PK賽”“塱夏荷集”“古風十里迷你馬拉松”等文化品牌知名度大幅提升，塱頭古村火爆出圈，景區單日游客最高突破2萬人次，全年接待游客18萬人次，同比增長68%，創歷史新高。步云村通過“全國文明村”復評，花都區圖書館廣能分館正式對外開放，藏書院村農家書屋獲評市“花城書房特色閱讀空間”，炭步圖書館獲評“廣州讀書月”之“最美未成年人閱讀空間”。社會大局和諧穩定。堅決守住安全底線，全年實現森林消防“零火災”、三防工作“零傷亡”，工礦商貿生產安全、食品安全“零事故”，案件類警情同比下降8.6%，社會大局平安穩定。禁毒工作成效顯著，成功創建14個無毒村。最小應急單元實現全覆蓋，炭步鎮最小應急單元榮獲市委平安辦2023年度第一季度突出獎，29個村（社區）全方位完成“十個有”建設，炭步鎮應急管理辦公室獲評花都區應急管理工作先進集體、2023年花都“最美應急集體”。綜治中心完成提檔升級，信訪事項及時受理率、按期答復率實現100%。鄉村治理水平持續提升，步云村、藏書院村獲評廣東省鄉村治理示范村。

　　（五）這一年，我們踔厲奮發、實干擔當，政府治理現代化

　　邁出新步伐。

　　持續加強黨的領導。始終把政治建設放在首位，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。“炭步紅護星”黨建品牌持續擦亮，獲評廣州街坊2023年第一季度專項表彰獎勵優秀群組。堅持全心全意為人民服務，落實“雙微”項目251個，投入877.09萬元完成“為民辦實事”290件。持續推動法治政府建設。深入貫徹習近平法治思想，自覺接受人大、社會各界監督，辦理各級人大代表建議196件。推行法律顧問“一周一坐班”制度，充分發揮法律顧問在重大決策、案件辦理、合同審查等工作中的作用，助力法治政府建設提質增效。加大全民普法力度，扎實開展“法律六進”活動，開展各類法治宣傳活動30場次，提供各類法律服務684件次。多措并舉推動綜合行政執法工作規范化，加強重點領域執法，綜合行政執法立案1243宗。深化人民調解工作，建立矛盾排查和預警機制，開展矛盾糾紛排查1310次，成功調處各類矛盾糾紛70宗，涉及金額531.72萬元，炭步司法所所長、炭步鎮人民調解委員會副主任劉凱獲評“全國模范人民調解員”。持續優化政務服務。深化政務服務一網通辦，提升“互聯網+政務服務”水平，推動政務服務事項“網上辦、掌上辦、隨時辦、隨地辦”。政務服務效能加快升級，增設就業服務窗口，“一窗式”集成服務的黨群服務中心功能進一步完善，可辦理的高頻公共服務事項同比增加93.44%，全年辦理各類咨詢、服務事項66611宗，政務服務質量綜合評分獲評滿分，列全區首位。暢通市民投訴監督渠道，100%按時辦結歸檔12345工單3716宗。持續強化作風建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”，全面從嚴治黨主體責任有效落實。健全過緊日子常態化機制，從嚴從緊安排預算，進一步壓減一般性支出。從制度建設入手強化干部隊伍管理，制定《炭步鎮編外人員考核實施方案》等系列文件，打造忠誠干凈擔當的干部隊伍，政府作風持續改進。此外，國防動員、雙擁、退役軍人、工青婦、殘疾人、民族宗教、統計、糧食、檔案、保密等工作取得新成效。

　　各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。這些成績的取得，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，得益于區委區政府堅強領導、科學決策，得益于鎮黨委帶領全鎮人民奮發進取、拼搏奮斗，得益于全體鎮村干部團結一心、苦干實干、任勞任怨、擔當奉獻。在此，我謹代表鎮政府，向全鎮廣大黨員干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、社會各界人士，向所有關心支持炭步發展的各位同志，致以崇高敬意，并表示衷心感謝！

　　同時，我們也清醒認識到，當前炭步發展道路上還存在一些困難和挑戰。一是資源要素開發利用不夠充分。區位優勢、土地空間、產業基礎、歷史文化底蘊等開發利用不充分問題較為突出。二是產業結構有待優化。傳統產業轉型升級還需久久為功，戰略性產業集群仍未形成。三是民生事業發展與群眾期待仍有一定差距。鄉村全面振興還有大量工作要做，城鄉面貌變化不夠明顯，基礎設施、公共服務還需優化，民生保障水平還有待提升。四是政府效能轉變仍待加快。“服務型政府”建設還需深入推進，干部隊伍能力和作風水平與高質量發展要求還有一定差距。對這些問題，我們必須要以對炭步長遠發展和人民群眾負責的精神，高度重視，采取有力措施全力加以解決。

　　二、2024年政府工作安排

　　2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是炭步動能轉換、優勢再造的攻堅之年，做好政府工作意義重大、責任重大。當前，炭步有全區發展戰略引領、豐富發展資源支撐、重大投資項目帶動，正處于發展黃金期、機遇期。關鍵之年，攻堅之年，我們必須增強信心底氣，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，堅持鍛長板、補短板、固底板一體布局，在思想上求“變”，工作上求“快”，標準上求“高”，搶抓機遇、乘勢而上、實干快干，變潛力為實力、化優勢為勝勢，開創炭步經濟社會發展新局面。

　　今年鎮政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，認真落實省委十三屆四次全會暨省委經濟工作會議、市委十二屆七次全會暨市委經濟工作會議部署要求，細化落實省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，錨定“排頭兵、領頭羊、火車頭”標高要求，緊扣區委十五屆七次全會暨區委經濟工作會議、鎮十屆四次黨代會工作要求，聚焦2027年進入全國綜合實力500強鎮發展目標，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，奮力加快建設工農融合人文古鎮，為花都縱深推進廣州北部增長極建設作出炭步貢獻。

　　今年經濟社會發展主要預期目標是：實現固定資產投資總值增長55.8%；工業投資總值增長45.5%；規模以上工業總產值增長6%；農業總產值增長11.1%；規上營利性服務業收入總額（限上）增長50%；社會消費品零售總額（限上）增長9.5%；批發業銷售總額（限上）增長11.6%。

　　為實現上述目標，按照鎮黨委的決策部署，重點做好以下工作：

　　（一）堅持“產業第一、項目為王”，賦能產業強鎮建設，開創鎮域經濟高質量發展新篇章。

　　大抓平臺建設促產業集聚。樹立實體經濟為本、制造業當家鮮明導向，緊緊扭住花都區高質量打造以“智造立區”引領的現代化產業體系這個“綱”，發展新質生產力，夯實硬支撐、鍛造硬實力，推動傳統產業改造提升、新興產業加快發展、未來產業謀篇布局，構建具有炭步特色的現代化產業體系，推動炭步向工業強鎮、產業強鎮轉變。利用龍頭企業高景、美團的示范效應，抓好廣州花都先進裝備制造產業園、茶塘預制菜產業園兩大園區建設，以大平臺建設承載產業大發展，塑強發展引擎。

　　大抓項目建設促蓄勢賦能。堅定“項目為王”理念，強化項目服務保障，大力開展項目攻堅、開源節流、降本增效，推動錦華、榕寧建成投產，美團、椰林、騰為等取得階段性建設成效。堅持抓大、培優、扶小、育新相結合，壯大產業經濟綜合實力，力爭國家級專精特新“小巨人”企業翻一倍。加快飛達科創園建設，推進聲光電、化妝品、服裝等傳統產業向高端化、智能化、綠色化轉型升級。

　　大抓招商引資促聚鏈成勢。堅持“區鎮貫通、部門聯動、點線面結合”，強化黨政主要領導帶頭招商，構建全鎮“一盤棋”大招商格局。以更強統籌推進載體招商，緊盯頭部企業、龍頭企業、產業鏈關鍵企業，精心謀劃引進一批市場需求大、帶動性強的補鏈延鏈強鏈項目，力爭全年完成新增注冊主體數10個，實現固投5億元，協議總投資20億元，協議達產年產值或營收40億元。以更大力度推進土地招商，全力盤活一批村級留用地，推進鴨一村等8個村共110畝村集體工業留用地高效開發利用。

　　大抓要素激活強發展后勁。以村鎮工業集聚區整治提升為重點盤活土地資源，統籌謀劃村級工業集聚區升級改造，推進459畝茶塘工業集聚區申報廣州市村鎮工業集聚區改造試點，以點帶面，搭建更多集聚產業的村級平臺。支持有土地證的企業通過提升容積率等方式實現增資擴產，支持推進“工改工”城市更新項目。緊抓區推動制定產業園區建設總體規劃機遇，統籌謀劃建設若干連片開發的特色產業園區，集中力量打造“標桿式”村級工業集聚區。

　　大抓營商環境強發展動力。深入實施親商助企二十六條2.0版、春風送暖助企十六條，發揮項目首席、對口聯系暖企等工作機制作用，持續優化服務，做到“有求必應、無事不擾、有需必供”，為企業高質量發展保駕護航。強化經濟指標運行分析，建立健全企業全周期服務體系。扎實開展第五次全國經濟普查工作，全面、真實、準確反映全鎮高質量發展成效。堅持“兩個毫不動搖”，大力弘揚企業家精神，構建親清政商關系，營造市場化、法治化一流營商環境，全力當好民營企業的“服務員”，讓企業放心、安心、暖心、充滿信心，扎根炭步做大做強。

　　（二）堅持城鄉融合、協調聯動，深入落實“百千萬工程”，推動城鄉環境展現新氣象。

　　加快構建產業興旺格局。以塱頭鄉村振興項目激活“鄉約古韻”新鄉村示范帶，構建“一環三核四區”示范帶空間結構，將古村落等特色資源串點成線，著力將示范帶打造成為省級宜居宜業和美鄉村示范帶。搶抓區委區政府全力支持塱頭鄉村振興項目二期建設機遇，招引投資主體，推進二期文旅開發運營，豐富吃、住、行、娛、游、購、學全業態，努力將其打造成“最傳統·最活力”且具有文化傳承底蘊的文旅新地標、國家級鄉村振興精神封面。優化提升典型村塱頭村、茶塘村建設，以“強村公司”改革茶塘村管理服務，培育藏書院村成為省級“百千萬工程”典型村，以典型帶動農文旅產業出新出彩。

　　加快提升農業現代化水平。扎實推進“一村一品”強村項目，高質量發展特色花卉、水產、藍莓種植產業，持續擦亮“炭步水產”“炭步芋頭”等農業品牌，打造更多炭步名特優新農產品牌，促進炭步農業農村現代化。守住糧食安全底線，堅決貫徹落實糧食生產目標任務。動態監管農村集體資產狀況，搭建村鎮招商資源對接平臺，杜絕資產閑置。深化農村集體產權綜合改革，確保積分制、集體資產一張圖等改革工作出實效。激活農村土地、資本要素，扎實做好農村土地確權變更，倡導土地規模流轉，積極探索農村職業經理人賦能鄉村發展，鼓勵村參股設立強村公司，助推農民增收和村級集體經濟發展壯大。

　　加快推動城鄉格調換新。用好專項債、動員社會力量，探索建立“百千萬工程”總師制，以繡花功夫實施“六大行動”和“N個一行動”改善基礎設施。加快東風村留用地商業綜合體建設，因地制宜打造特色消費地標、商業街區、夜間經濟集聚區，完善圩鎮吃購玩生活配套，全面提升圩鎮風貌品質，增強鎮域消費吸引力和集聚力，打造宜居宜業宜游的人間煙火美麗圩鎮。實施寶珠路容貌提升項目，完善沿線風貌。持續推進市容環境專項治理，強化柔性執法，讓管理既有“力度”也有“溫度”。

　　（三）堅持生態優先、綠色發展，厚植高質量生態發展底色，推動生態文明建設取得新成效。

　　全面提升生態綠化品質。深入實施鄉村綠化美化工程，開展鄉村綠化美化行動，全年新增綠化面積255.55畝，種植樹木4500棵，建設小生態板塊（四小園）450個。打造全域綠美示范點，以點帶面建設綠美炭步，在塱頭村、茶塘村各種植樹木1000棵，提升古村綠化水平。大力抓好綠美古樹鄉村建設工作，實施駱村古樹鄉村建設工程。積極宣傳綠色低碳理念，深入開展全民義務植樹活動，營造人人愛綠植綠護綠興綠的全民綠化氛圍。

　　深入推進環境污染防治。強化低碳環保，全面落實河長制、湖長制、林長制、田長制責任，抓好耕地保護，打好藍天碧水凈土保衛戰，打造水清岸綠生動景象，助力花都創建國家生態文明建設示范區。完善防止水體返黑返臭長效機制，強化跨界河流綜合治理，鞏固提升考核斷面水質，保持河湖水質穩定達標。以零容忍態度查處環境違法行為，全力做好第三輪中央生態環境保護例行督察、第二輪省生態環境保護例行督察準備，持續深化大氣污染防治，推進空氣質量穩中向好。

　　加力推進和美鄉村建設。持續推進農村人居環境整治提升，深入開展愛國衛生運動，鞏固提升國家衛生鎮、省市衛生村創建成果，全面扮靚鄉村顏值，打造各美其美、美美與共的和美鄉村。推動生活垃圾分類提質增效，持續推進農村廁所、污水、垃圾三大革命。提升農房風貌管控水平，完成336棟農房風貌提升。推動環山村、鴨湖村高質量完成“省定美麗宜居村”創建，駱村完成“省定特色精品村”創建。

　　（四）堅持人民至上、民生為本，全力增強民生福祉，強化群眾歡喜、有感發展的新體驗。

　　織密織牢民生保障網。堅持就業優先，加強高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業幫扶針對性，促進就業服務提質增效。完善困難群眾社會救助兜底保障，強化“社工+志愿服務+公益慈善”聯動機制。加強村級退役軍人服務站規范性建設，持續抓好新時代退役軍人工作。加快推進花都保障性租賃住房炭步項目、偉業樓小區微改造項目建設，持續提升居民居住質量。用心用情幫扶清遠市連山壯族瑤族自治縣福堂鎮和貴州省安順市關嶺縣花江鎮，堅決完成年度結對幫扶任務。

　　用心用情優化公共服務。加大基礎設施建設力度，推動“五橫五縱”的現代化立體交通網絡建設，加快廣佛環線佛山西站至廣州北站段炭步站建設進度，融入粵港澳大灣區1小時經濟生活圈，謀劃推進炭步大道（四角圍—西二環）快速化改造工程，持續完善交通、市政等基礎設施，增強群眾出行便利感。落實教育發展優先戰略地位，加快建設炭步鎮中心幼兒園總園及文崗分園，加大優質公辦學位供給，抓好教育強鎮復評迎檢工作，持續擦亮省教育強鎮品牌。強化“一老一小”服務保障，打造塱頭村為區級兒童友好試點社區，探索建設嬰幼兒普惠托育服務機構；支持炭步敬老院評選廣東省二星養老機構，加快推進村（社區）頤康服務站投入使用，培育發展老年助餐志愿服務隊伍。推進“五好”鎮（街）公共衛生委員會建設，提升基層公共衛生治理水平。

　　用智用功提升文旅實力。健全歷史建筑保護常態化機制，強化古村落、古建筑以及文化古跡的保護及活化利用。提質擴容炭步文化IP，持續提升塱頭古村特色文旅品牌、“炭步芋頭節”“炭步美麗鄉音PK賽”“塱夏荷集”“古村音樂會”“古風十里迷你馬拉松”等品牌影響力。深挖本土特色文化資源，深化游燈、投燈、燒禾樓、洪拳等傳統文化遺產活化利用，推動傳統文化創造性轉化、創新性發展。加快古村民宿規劃建設，推動古村游、鄉村游旅游體驗升級、承載能力擴容。豐富高品質文化供給，關注文旅熱點爆點，動態優化調整業態，做大做強文化產業。

　　傾心傾力營造和諧穩定社會環境。堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，充分發揮“炭步紅護星”等社會治理品牌影響力，完善矛盾糾紛多元排查化解機制，打造具有炭步特色的司法服務品牌。下足平安“硬功夫”，持續推動綜治中心提檔升級，高標準建設“辦不成事”反映窗口。加強新技術運用，提高社會治理智能化水平。100%完成無毒村創建，推動創建無毒示范鎮。抓牢抓細安全生產工作，完善應急救援體系，深入開展重點領域重大事故隱患專項排查整治，對轄內400家村級企業實施廠房動力電、照明電分離工程，堅決防范遏制重特大安全事故。提高防災減災救災能力，開展食品、農產品等領域專項整治行動，確保糧食、食品等領域安全，創優發展“軟環境”。

　　（五）堅持黨建引領、善政有為，大力加強政府自身建設，打造奮勇爭先、高效服務的新標桿。

　　全面加強政治建設。堅持把政治建設擺在首位，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，切實把黨的全面領導貫穿到政府工作全過程、各領域，確保黨中央決策部署，省市區工作要求在炭步落地落實、見行見效，用行動和成效詮釋對黨和人民的絕對忠誠。

　　全面深化法治建設。深入踐行習近平法治思想，深化法治政府建設，持續增強運用法治思維和法治方式的能力，確保政府各項工作始終沿著法治軌道高效運行。踐行全過程人民民主，深化政務公開，自覺接受鎮人大依法監督、紀檢監察專責監督、社會監督、輿論監督。堅持民主集中制，健全依法決策機制，促進行政決策科學化、民主化、法治化。嚴格落實行政執法“三項制度”，嚴格規范公正文明執法，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。加大全民普法力度，推進“八五”普法規劃全面落實，提高公民法治素養和社會治理法治化水平。

　　全面抓實效能建設。堅定踐行正確政績觀，拿出跨越趕超的勇氣和水滴石穿的韌勁，大力弘揚“四下基層”“馬上就辦、真抓實干”優良作風，主動深入人民群眾、深入市場主體、深入基層一線，面對矛盾敢于突破，面對困難敢于亮劍，真正撲下身子抓落實，全力解決企業群眾急難愁盼問題。健全干部考核評價激勵機制，激發廣大黨員干部干事創業的精氣神，著力打造一支學習型、專業型、創新型干部隊伍，堅決當好高質量發展的執行者、行動派、實干家。

　　全面推進廉政建設。堅決履行全面從嚴治黨主體責任，始終將紀律規矩挺在前面，強化廉政風險管控，推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，鍥而不舍糾“四風”、樹新風。嚴格落實“黨政機關要習慣過緊日子”的要求，強化預算績效管理，嚴控一般性支出，切實把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，更好節用裕民。強化審計監督作用，做好審計整改“后半篇文章”，讓權力在陽光下運行。

　　各位代表！懷信念而行，山海皆可平。2024年是炭步高質量發展追趕進位的關鍵一年，新征程因奮斗而精彩，惟有全力奮斗，方能不負重托。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委區政府和鎮黨委的堅強領導下，緊緊依靠全鎮人民，銳意進取、開拓創新，干字當頭、敢想敢干、看準就干、多干快干、苦干實干，奮力書寫中國式現代化的炭步答卷，為花都縱深推進廣州北部增長極建設貢獻炭步力量！

　　名詞解釋

　　1.省委“1310”具體部署：中共廣東省第十三屆委員會第三次全體會議提出的“錨定一個目標，激活三大動力，奮力實現十大新突破”的“1310”具體部署。

　　2.市委“1312”思路舉措：中共廣州市第十二屆委員會第六次全體會議提出的“錨定排頭兵、領頭羊、火車頭標高追求，激活三大動力活力，奮力推動十二個領域走在前列、當好示范”的“1312”思路舉措。

　　3.1+6+29”矩陣式工作體系：炭步鎮百千萬工程指揮部、6個工作專班、29個村（社區）的工作執行體系。

　　4.“十個有”建設：行政村（社區）防災減災救災能力“十個有”建設，指有組織體系、有大喇叭、有警報器、有避難場所、有風險地圖、有明白卡、有應急值守、有應急照明、有小冊子、有宣傳欄。

　　5.“六大行動”及“N個一方案”：炭步鎮典型鄉鎮培育要開展的環境衛生整治、圩鎮秩序管控、基礎設施提標、服務功能提質、特色風貌提升、社會治理增效六大行動以及實施一條美麗河道、一個典型鄉鎮客廳、一條美麗典型主街、一個美麗鄉鎮入口通道、一個干凈整潔農貿市場、一個居住片區、一個綠美生態小公園、一個便民服務中心等N個一方案。