申請人：肖某。

　　被申請人：廣州市花都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局。

　　申請人不服被申請人于2024年11月15日作出的花住建信訪〔2024〕774號《關于反映某某某項目相關問題的處理意見》，向本府申請行政復議，本府依法予以受理，現已審查終結。

　　本府查明：

　　2024年9月29日，申請人通過網上提交信訪件（編號：WT440000202409294XXXX，以下簡稱涉案信訪件）反映其在認購廣州市花都區(qū)某某房地產開發(fā)有限公司開發(fā)建設的XX項目過程中，發(fā)現開發(fā)商存在違規(guī)有獎銷售、虛假宣傳、隱瞞不利因素、公示不規(guī)范等情況，希望有關部門核查處理，其投訴內容包括：違規(guī)有獎銷售（砸金蛋）；開發(fā)商過度宣傳項目地理位置優(yōu)勢地位、教育優(yōu)勢和經濟政策優(yōu)勢地位等，對其夸大宣傳，以及宣傳沒有官方數據來源的內容，暗示、明示鼓吹升值，違反廣告法和房地產發(fā)布廣告規(guī)定；開發(fā)商宣傳大量還在規(guī)劃而未建成的配套便民設施，并用比例尺不明確的地圖顯示這些設施的位置；開發(fā)商存在“偷面積”行為，并且涉及虛假宣傳，違反《房地產廣告發(fā)布規(guī)定》；開發(fā)商存在公示不規(guī)范的行為；開發(fā)商未履行告知義務，開發(fā)商未全面、準確、透明地宣傳樓盤信息，未充分保障購房者了解樓盤及周邊環(huán)境信息的購房知情權等情況。

　　2024年11月15日，被申請人對申請人的涉案信訪件作出花住建信訪〔2024〕774號《關于反映某某某項目相關問題的處理意見》（以下簡稱涉案處理意見），載明：“一、關于開發(fā)商存在公示不規(guī)范情況的問題。經調查，我局已對某某某售樓部開展商品房預售信息公示檢查工作，現場已公示《建設工程規(guī)劃許可證》、樓盤價格表等相關資料，針對開發(fā)企業(yè)存在公示不合理或材料缺失的情況，我局已向其發(fā)出《房地產市場預售違規(guī)行為整改通知書》，責令開發(fā)商整改并補充公示材料。同時我局督促開發(fā)企業(yè)規(guī)范銷售行為，提升服務質量。二、關于存在違規(guī)有獎銷售、虛假宣傳及不正當競爭等問題 開發(fā)企業(yè)在銷售現場未明確獎品種類、價格等兌獎條件的情況，以及開發(fā)企業(yè)涉及虛假宣傳的問題不屬于我局職能范圍，建議您向市場監(jiān)管部門反映。”被申請人于2024年11月15日將涉案處理意見郵寄送達給申請人，申請人于次日簽收郵件。申請人對涉案處理意見不服，向本府申請行政復議。

　　2024年1月21日、1月22日，本府分別對申請人、被申請人進行聽取意見，申請人、被申請人均稱無相關意見補充，以提交的書面意見及證據材料為準。

　　以上事實有信訪件（編號：WT440000202409294XXXX）、花住建信訪告字〔2024〕774號《受理告知書》《商品房認購書》、收款收據、檢查登記表、房地產市場預售違規(guī)行為整改通知書、關于花都某某?某某某某項目（某某某）1-501房的情況說明、花住建信訪〔2024〕774號《關于反映某某某項目相關問題的處理意見》等證據為證。

　　本府認為：

　　根據《中華人民共和國行政復議法》第十一條：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：（一）對行政機關作出的行政處罰決定不服；（二）對行政機關作出的行政強制措施、行政強制執(zhí)行決定不服；（三）申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服；（四）對行政機關作出的確認自然資源的所有權或者使用權的決定不服；（五）對行政機關作出的征收征用決定及其補償決定不服；（六）對行政機關作出的賠償決定或者不予賠償決定不服；（七）對行政機關作出的不予受理工傷認定申請的決定或者工傷認定結論不服；（八）認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權；（九）認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭；（十）認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務；（十一）申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行、未依法履行或者不予答復；（十二）申請行政機關依法給付撫恤金、社會保險待遇或者最低生活保障等社會保障，行政機關沒有依法給付；（十三）認為行政機關不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等行政協議；（十四）認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益；（十五）認為行政機關的其他行政行為侵犯其合法權益。”、第三十條第一款第（二）項：“行政復議機關收到行政復議申請后，應當在五日內進行審查。對符合下列規(guī)定的，行政復議機關應當予以受理：（二）申請人與被申請行政復議的行政行為有利害關系；”之規(guī)定，本案中，申請人作為涉案項目的購房人，反映涉案違規(guī)有獎銷售、虛假宣傳、隱瞞不利因素、公示不規(guī)范等涉嫌違法違規(guī)行為，并提出退還購房款的具體訴求，實質是以信訪舉報的形式實現申請人要求開發(fā)商退款的目的，屬于公民行使監(jiān)督權的舉報行為，而被申請人已履行了處理舉報事項和告知的法定職責，充分保障了申請人的舉報權和知情權。被申請人對被舉報人的處理結果不直接為申請人設定權利義務，未對申請人的合法權益產生實質影響，與申請人沒有法律上的利害關系，也不影響申請人另循途徑解決申請人與開發(fā)商之間的購房合同糾紛。因此，申請人的行政復議申請不符合上述法律規(guī)定。

　　本府決定：

　　根據《中華人民共和國行政復議法》第十一條、第三十條第一款第（二）項及第三十三條的規(guī)定，駁回申請人的行政復議申請。

　　申請人如不服本決定，可在收到本《駁回行政復議申請決定書》之日起 15 日內，依法向有管轄權的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異

　　二〇二五年一月二十二日

　　抄告：廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局