被申請人：廣州市花都區(qū)人力資源和社會保障局。

　　第三人：廣州市某某酒店管理有限公司。

　　申請人不服被申請人于2025年4月2日作出的編號：〔2025〕68689號《不予認(rèn)定工傷決定書》，向本府申請行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請人請求：

　　撤銷被申請人于2025年4月2日作出的編號：〔2025〕68689號《不予認(rèn)定工傷決定書》，并責(zé)令被申請人認(rèn)定申請人的情況為工傷。

　　申請人稱：

　　申請人因2024年12月22日上班被打到頭部后才出現(xiàn)睡眠問題，被申請人應(yīng)確定因果關(guān)系。

　　被申請人答復(fù)稱：

　　一、被申請人對非工傷事實(shí)認(rèn)定清楚、程序合法

　　2025年2月26日，申請人周某某向被申請人提交了《工傷認(rèn)定申請表》，描述其于2024年12月9日入職公司，任職保安工作，在2024年12月22日晚上凌晨1時30分工作期間被醉酒男子打傷頭部部位，事后其于2025年1月9日到某某市人民醫(yī)院治療，經(jīng)醫(yī)生診斷為睡眠障礙。

　　為證明工傷事實(shí)，申請人向被申請人提交了工傷認(rèn)定申請表、地址確認(rèn)書、企業(yè)信用信息公示報告、身份證、手寫的事情經(jīng)過、轉(zhuǎn)賬記錄、報警回執(zhí)、打卡記錄、員工工作安排表、病歷資料等證明材料。

　　被申請人于2025年2月26日依法受理工傷認(rèn)定申請。

　　為查明事實(shí)，被申請人于2025年3月18日向第三人廣州市某某酒店管理有限公司送達(dá)《舉證通知書》，要求第三人在限期內(nèi)提交意見和證據(jù)材料。第三人收到舉證通知后未向被申請人提交證據(jù)材料和意見。

　　2025年3月12日，被申請人向申請人周某某進(jìn)行調(diào)查詢問并制作筆錄，周某某述稱2024年12月22日凌晨1:00左右，其當(dāng)時在花都區(qū)新雅街XX大道XX號某某酒店大堂值班，聽到前臺在喊酒店7樓有客人在砸門，其上去查看情況的時候，就被該客人打傷頭部、臉部。其受傷時，保潔大叔也在現(xiàn)場。其受傷后本來想去醫(yī)院看一下的，但是店長說你這傷不嚴(yán)重。其就先去派出所做了個筆錄，因?yàn)楫?dāng)時覺得傷得不重，又和客人在派出所私了了，就沒有再去醫(yī)院治療。被打后，其逐漸覺得睡眠質(zhì)量變差，過了十幾天后，已經(jīng)三天無法入睡，于2025年1月9日才回老家前往某某市人民醫(yī)院進(jìn)行治療，診斷：睡眠障礙。

　　2025年3月18日，被申請人向店長馬某某進(jìn)行調(diào)查詢問并制作筆錄，馬某某述稱2024年12月22日凌晨0點(diǎn)左右，因706的客人喝醉酒了，用滅火器砸房門，周某某經(jīng)前臺反映去處理這個事情的時候，被客人打傷臉部，但周某某傷勢輕微，并無大礙。單位報警后醉酒的客人被帶走，剩下人員都繼續(xù)上班。2024年12月22日上午，其司前往派出所做筆錄，在派出所內(nèi)，其司與打人者私下協(xié)商了，但當(dāng)日并未進(jìn)行賠償，過了兩天雙方再次在派出所的協(xié)調(diào)下，進(jìn)行賠償。期間其司多次詢問周某某是否需要工傷鑒定，周某某本人并未提出該要求。

　　根據(jù)以上材料，被申請人于2025年4月2日作出本案的《不予認(rèn)定工傷決定書》，并于2025年4月3日送達(dá)給第三人、4月9日送達(dá)給申請人。

　　二、被申請人的決定適用法律正確

　　《廣東省工傷保險條例》第九條規(guī)定：“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（一）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的。（二）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（三）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（四）患職業(yè)病的；（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。”

　　《廣東省工傷保險條例》第十條的規(guī)定：“職工有下列情形之一的，視同工傷：（一）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在四十八小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；（二）在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的；（三）因工作環(huán)境存在有毒有害物質(zhì)或者在用人單位食堂就餐造成急性中毒而住院搶救治療，并經(jīng)縣級以上衛(wèi)生防疫部門驗(yàn)證的；（四）由用人單位指派前往依法宣布為疫區(qū)的地方工作而感染疫病的；（五）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得殘疾軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。”

　　本案中，申請人因其睡眠障礙申請工傷認(rèn)定，睡眠障礙屬于常見多發(fā)疾病，其形成原因與生活習(xí)慣相關(guān)，申請人提交的材料不足以證明其睡眠障礙系因2024年12月22日上班期間被客人擊打所致，不應(yīng)認(rèn)定為工傷。

　　綜上，被申請人作出的〔2025〕68689號《不予認(rèn)定工傷決定書》認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，申請人的請求缺乏事實(shí)與法律依據(jù)，請求駁回申請人的請求。

　　第三人稱：

　　申請人周某某因睡眠障礙申請工傷認(rèn)定，其癥狀屬于常見多發(fā)疾病，不符合工傷認(rèn)定條件。綜上所述，被申請人作出的認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律得當(dāng)，請求維持編號：〔2025〕68689號《不予認(rèn)定工傷決定書》。

　　本府查明：

　　2025年2月26日，申請人周某某向被申請人提交了《工傷認(rèn)定申請表》，述稱其于2024年12月9日入職公司，任職保安工作，2024年12月22日晚上凌晨1時30分，其在工作期間被醉酒男子打，受傷部位為頭部，事后其于2025年1月9日到某某市人民醫(yī)院治療，經(jīng)醫(yī)生診斷為睡眠障礙。申請人還向被申請人提交了地址確認(rèn)書、第三人的企業(yè)信用信息公示報告頁面、周某某的身份證復(fù)印件、手寫的事情經(jīng)過、轉(zhuǎn)賬記錄頁面、周某某的借記卡賬戶歷史明細(xì)清單、報警回執(zhí)、打卡記錄頁面、員工工作安排表、病歷資料等證明材料。當(dāng)日，被申請人受理了上述工傷認(rèn)定申請。

　　2025年3月12日，被申請人對申請人周某某進(jìn)行調(diào)查詢問并制作筆錄，周某某稱其于2024年12月9日入職第三人處，沒有與第三人簽訂勞動合同，安保部的主管方禹是其主管上司，工資通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式發(fā)放；上班分三個班次，早班上班時間為8:30-16:00，中班上班時間為14:00-24:00，晚班上班時間為0:00-8:00，使用微信小程序考勤打卡，其平時上班地點(diǎn)在廣州市花都區(qū)新雅街清布村XX大道XX號某某酒店。2024年12月22日，周某某正常上晚班，當(dāng)日凌晨1:00左右，其在大堂值班時，聽到前臺在喊酒店7樓有客人在砸門，其上去查看情況時被該客人打傷頭部、臉部；其先去花都區(qū)新雅派出所做了筆錄，因當(dāng)時覺得傷不重，又和客人在派出所私了，就沒去醫(yī)院治療，被打后，其逐漸感覺睡眠質(zhì)量變差，過了十幾天后，已三天無法入睡，在2025年1月9日才回老家前往某某市人民醫(yī)院進(jìn)行治療，經(jīng)診斷為睡眠障礙。

　　2025年3月18日，被申請人對第三人的店長馬某某進(jìn)行調(diào)查詢問并制作筆錄，馬某某稱周某某之前是第三人的員工，崗位是安保員，工作內(nèi)容是負(fù)責(zé)酒店治安、消防、停車管理、處理酒店突發(fā)事件，安保經(jīng)理陸某某是周某某的直屬上司。2024年12月22日，周某某正常上班，當(dāng)天凌晨0點(diǎn)左右，706的客人喝醉酒、用滅火器砸房門，前臺向周某某反映后，周某某去處理時被客人打傷臉部，但周某某傷勢輕微，并無大礙。

　　2025年3月18日，被申請人向第三人作出花人社工傷舉〔2025〕285號《舉證通知書》，要求第三人于2025年3月25日前向被申請人提供有關(guān)周某某案件的證據(jù)材料，并于當(dāng)日將該舉證通知書直接送達(dá)給第三人。在上述期間內(nèi)，第三人未向被申請人提供相關(guān)的證據(jù)材料及意見。

　　2025年4月2日，被申請人作出編號：〔2025〕68689號《不予認(rèn)定工傷決定書》（以下簡稱涉案決定書），載明：“2025年2月26日受理周某某的工傷認(rèn)定申請后，根據(jù)提交的材料調(diào)查核實(shí)情況如下：周某某于2024年12月22日凌晨1點(diǎn)左右，上班期間在花都區(qū)新雅街清布村XX大道XX號某某酒店7樓查看住店客人醉酒鬧事情況，不慎被客人擊打頭部，因當(dāng)時輕微受傷，未及時前往醫(yī)院就診，2025年1月9日前往某某市人民醫(yī)院治療，醫(yī)院診斷為睡眠障礙。周某某同志受到的傷害，不符合《廣東省工傷保險條例》第九條、第十條認(rèn)定工傷或者視同工傷的情形，屬于不得認(rèn)定或者視同工傷的情形。現(xiàn)決定不予認(rèn)定或者視同工傷。”被申請人分別于2025年4月3日和4月9日將涉案決定書直接送達(dá)給第三人和申請人。申請人對涉案決定書不服，向本府申請行政復(fù)議。

　　2025年5月14日，本府對申請人進(jìn)行聽取意見，申請人稱無相關(guān)補(bǔ)充意見。2025年5月16日，本府對被申請人進(jìn)行聽取意見，被申請人稱無相關(guān)意見補(bǔ)充。2025年5月13日，本府對第三人進(jìn)行聽取意見，第三人稱如有相關(guān)意見補(bǔ)充，將于2025年5月15日前提交，但截至本決定書發(fā)出之日，第三人仍未補(bǔ)充相關(guān)意見及證據(jù)材料。

　　以上事實(shí)有《工傷認(rèn)定申請表》、地址確認(rèn)書、第三人的企業(yè)信用信息公示報告頁面、周某某身份證復(fù)印件、手寫的事情經(jīng)過、轉(zhuǎn)賬記錄頁面、周某某的借記卡賬戶歷史明細(xì)清單、報警回執(zhí)、打卡記錄頁面、員工工作安排表、病歷資料、調(diào)查筆錄2份、花人社工傷舉〔2025〕285號《舉證通知書》、編號：〔2025〕68689號《不予認(rèn)定工傷決定書》、送達(dá)憑證等相關(guān)證據(jù)為證。

　　本府認(rèn)為：

　　根據(jù)《工傷保險條例》第五條：“國務(wù)院社會保險行政部門負(fù)責(zé)全國的工傷保險工作。縣級以上地方各級人民政府社會保險行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險工作。社會保險行政部門按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體承辦工傷保險事務(wù)。”《廣東省工傷保險條例》第五條第一款和第二款：“省人民政府社會保險行政部門負(fù)責(zé)全省的工傷保險工作，組織實(shí)施本條例。市、縣（區(qū)）人民政府社會保險行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險工作。”之規(guī)定，被申請人作為廣州市花都區(qū)的社會保險行政部門，具有承辦所在轄區(qū)內(nèi)工傷保險工作的職權(quán)。

　　根據(jù)《廣東省工傷保險條例》第九條：“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（一）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（二）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（三）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（四）患職業(yè)病的；（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。”、第十條：“職工有下列情形之一的，視同工傷：（一）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在四十八小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；（二）在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的；（三）因工作環(huán)境存在有毒有害物質(zhì)或者在用人單位食堂就餐造成急性中毒而住院搶救治療，并經(jīng)縣級以上衛(wèi)生防疫部門驗(yàn)證的；（四）由用人單位指派前往依法宣布為疫區(qū)的地方工作而感染疫病的；（五）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得殘疾軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。職工有前款第一、二、三、四項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇；職工有前款第五項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險待遇。”之規(guī)定，本案中，申請人被診斷為睡眠障礙，睡眠障礙指的是睡眠的數(shù)量、質(zhì)量、時間異常或節(jié)律紊亂，成因可能受到環(huán)境、生活事件、疾病、習(xí)慣、年齡等因素影響，而申請人未能證明其被診斷為睡眠障礙是因其于2024年12月22日上班時被擊打所致，被申請人據(jù)此不予認(rèn)定申請人的情況為工傷，并無不當(dāng)。

　　根據(jù)《工傷認(rèn)定辦法》第八條第一款：“社會保險行政部門收到工傷認(rèn)定申請后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)對申請人提交的材料進(jìn)行審核，材料完整的，作出受理或者不予受理的決定；材料不完整的，應(yīng)當(dāng)以書面形式一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部材料。社會保險行政部門收到申請人提交的全部補(bǔ)正材料后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。”以及《廣東省工傷保險條例》第十五條第一款：“社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請之日起六十日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定，并書面通知申請工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬以及該職工所在單位。”之規(guī)定，被申請人于2025年2月26日收到申請人的涉案工傷認(rèn)定申請并于當(dāng)日予以受理，后于2025年4月2日作出涉案決定書，程序合法。

　　綜上，申請人請求撤銷涉案決定書，理據(jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，維持被申請人于2025年4月2日作出的編號：〔2025〕68689號《不予認(rèn)定工傷決定書》。

　　申請人如不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異

　　二〇二五年五月二十七日