申請人：蔡某某。

　　被申請人：廣州市花都區(qū)人民政府新華街道辦事處。

　　申請人認(rèn)為被申請人未履行法定職責(zé)，向本府申請行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請人請求：

　　確認(rèn)被申請人行政不作為，責(zé)令被申請人履行法定職責(zé)。

　　申請人稱：

　　關(guān)于某某小區(qū)XX棟203、204房及XX棟202、203、204房業(yè)主占用公共平臺違法搭建、栽種花草、擺放雜物的事實經(jīng)過調(diào)查是確實存在的。幾名業(yè)主的行為造成商鋪漏水已經(jīng)有幾年時間了，申請人多次出錢維修，造成申請人的經(jīng)濟(jì)損失，同時影響了租戶的使用，也造成租戶的經(jīng)濟(jì)損失，并且侵害了某某小區(qū)業(yè)主的共同利益。

　　自2024年3月18日起，申請人已經(jīng)3次撥打廣州12345政府熱線進(jìn)行投訴，并隨后向花都區(qū)信訪局提交書面申訴。經(jīng)過兩次復(fù)查，至今已逾期1年多了，問題仍未解決。根據(jù)花新信〔2024〕713號的回復(fù)第二點，被申請人正依法收集相關(guān)材料。然而，時間已過去一年多了，材料收集仍無進(jìn)展，違法侵權(quán)行為仍然存在。請問還需要收集材料到什么時候？還需要收集什么材料？現(xiàn)在的違法侵權(quán)行為已經(jīng)是存在的，還需要符合什么條件才致函相關(guān)職能部門？期間，申請人曾前往廣州市規(guī)劃和自然資源局花都分局和廣州市花都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局咨詢，廣州市花都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局也給出了書面回復(fù)。在2024年8月期間，被申請人工作人員曾向某某小區(qū)物業(yè)管理處提出，XX棟的兩名業(yè)主希望與申請人溝通繼續(xù)使用公共平臺。然而根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，商鋪樓上的平臺屬公共平臺，需要大部分業(yè)主同意方可使用，商鋪業(yè)主無權(quán)單獨決定。物業(yè)管理處也明確拒絕了被申請人工作人員的要求。最后通過向物業(yè)管理處和馬鞍山居委會了解，XX棟202、203、204房的業(yè)主已經(jīng)愿意配合處理，但是提出要所有占用平臺的業(yè)主都要一并處理，不能僅處罰XX棟的幾位業(yè)主。目前XX棟203、204房的業(yè)主不愿意配合，被申請人的工作人員于2025年1月22日上門處理時，僅針對XX棟的業(yè)主進(jìn)行處理，并未到XX棟的業(yè)主家里處理違法侵權(quán)問題。然而具體原因也沒有告知。

　　訴求：相關(guān)業(yè)主拆除違章建筑，恢復(fù)原貌，同時清理公共平臺上面的花花草草和各種雜物，停止違法侵權(quán)行為。

　　侵權(quán)違法行為究竟何時才能徹底解決？問題已被一拖再拖，盡管多次投訴，申請人已感身心疲累。期盼復(fù)議機(jī)關(guān)能夠盡快依法處理此事，還申請人一個公正的結(jié)果。

　　被申請人答復(fù)稱：

　　一、案件背景

　　2024年5月8日，申請人以花新信〔2024〕221號信訪件反映：其系新華街某某路XX號某某小區(qū)商鋪業(yè)主，因某某小區(qū)商鋪樓面住戶的違章建筑及種植花草導(dǎo)致商鋪漏水，嚴(yán)重影響商鋪經(jīng)營，要求拆除某某小區(qū)商鋪樓面住戶的違章建筑，清理雜物。

　　2024年5月，被申請人行政執(zhí)法隊約談某某小區(qū)XX棟203房、204房和XX棟202房、203房、204房業(yè)主調(diào)查情況，業(yè)主作出說明后，被申請人作出花新信〔2024〕221號《事項處理意見書》，建議業(yè)主通過協(xié)商、完善報建手續(xù)解決爭議。

　　申請人不服上述《事項處理意見書》，申請復(fù)查（案號：花府信訪復(fù)查〔2024〕118號），被申請人作出花新信〔2024〕541號《處理事項書》。

　　申請人因不服花新信〔2024〕541號《處理事項書》，申請復(fù)查（案號：花府信訪復(fù)查〔2024〕195號），被申請人針對申請人的訴求作出盡職回復(fù)《關(guān)于蔡某某復(fù)查征求意見函的回復(fù)》以及花新信〔2024〕713號《處理意見書》。現(xiàn)申請人因不服花新信〔2024〕713號《處理意見書》，向復(fù)議機(jī)關(guān)提起復(fù)議。

　　二、被申請人作如下的答復(fù)：

　　被申請人作出的《處理意見書》事實清楚、適用法律正確、程序正當(dāng)。具體理由如下：

　　（一）履職情況全面合法

　　被申請人對申請人的信訪訴求已落實協(xié)調(diào)、調(diào)查、上門執(zhí)法等工作。本案系因申請人二樓業(yè)主栽種花草等行為致其一樓商鋪發(fā)生滲漏而引發(fā)的相鄰關(guān)系糾紛，申請人訴請職能部門對案涉小區(qū)二樓的違章搭建作出處理。一方面，相鄰業(yè)主之間的侵權(quán)糾紛不屬于行政執(zhí)法職權(quán)范圍，宜通過協(xié)商、調(diào)解、訴訟等方式加以解決。被申請人行政執(zhí)法隊多次聯(lián)合轄區(qū)居委、小區(qū)物業(yè)與申請人、業(yè)主溝通、協(xié)調(diào)，均未能化解矛盾。另一方面，被申請人行政執(zhí)法隊到現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)案涉4戶即XX棟203房、204房和XX棟203房、204房的平臺是相連的，僅能從陽臺進(jìn)入，4戶均加建了玻璃材質(zhì)的透明遮擋雨棚，為查清案涉小區(qū)涉嫌擅自搭建雨棚的有關(guān)情況，被申請人向業(yè)主開具《協(xié)助調(diào)查通知書》，但業(yè)主至今未配合調(diào)查。后被申請人組織施工隊赴現(xiàn)場行動，因業(yè)主拒不配合開門，執(zhí)法隊無法定權(quán)限強(qiáng)行破壞性入室執(zhí)法，以致執(zhí)行受阻。

　　（二）法律適用準(zhǔn)確審慎

　　行政執(zhí)行以法律的明確規(guī)定為前提并遵循必要性原則，根據(jù)《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第二十二條“新建、改建建筑物的陽臺和窗戶的護(hù)欄、防盜網(wǎng)、空調(diào)設(shè)備托架、遮陽（雨）篷、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，已建成但不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)逐步改造。”居民在房屋或附屬設(shè)施上架設(shè)簡易、臨時性的結(jié)構(gòu)裝置，以滿足日常生活需要和居住便利性，屬于公民在權(quán)利范圍內(nèi)自主選擇、自我調(diào)節(jié)的事項。案涉雨棚在小區(qū)內(nèi)部，不妨礙交通、不影響整潔美觀，被申請人本著審慎實施行政管理，非必要不作出行政處罰原則，需繼續(xù)收集相關(guān)材料，以作進(jìn)一步處理。

　　此外，本案中，申請人與樓上業(yè)主的爭議本質(zhì)為相鄰不動產(chǎn)引發(fā)的糾紛，依據(jù)《中華人民共和國民法典》相關(guān)規(guī)定，宜通過提起民事訴訟、調(diào)解或者自行協(xié)商明確權(quán)利義務(wù)，不宜將私人利益維護(hù)與公共利益維護(hù)、公法救濟(jì)相混淆。

　　綜上，被申請人在處理申請人信訪事項過程中，已依法履行調(diào)查、協(xié)調(diào)、溝通等法定職責(zé)，于2025年2月14日作出的花新信〔2024〕713號《事項處理意見書》合法合理，懇請復(fù)議機(jī)關(guān)依法審查并駁回申請人提出的行政復(fù)議請求。

　　本府查明：

　　2024年5月8日，申請人通過信訪反映其系花都區(qū)新華街某某路XX號某某小區(qū)商鋪業(yè)主，因相鄰住戶在其產(chǎn)權(quán)商鋪樓面搭建違章建筑及種植花草導(dǎo)致其商鋪漏水，嚴(yán)重影響商鋪經(jīng)營，要求拆除某某小區(qū)商鋪樓面住戶的違章建筑及清理花草等雜物。

　　被申請人收到信訪事項后于2024年7月4日作出花新信〔2024〕221號《事項處理意見書》，答復(fù)申請人：“2024年5月9日下午3點10分，我街綜合行政執(zhí)法辦到新華街鳳北路XX號某某小區(qū)XX棟、XX棟現(xiàn)場調(diào)查，本著化解矛盾、和諧社區(qū)的工作目標(biāo)進(jìn)行調(diào)解。在調(diào)解過程中未能就雙方意見達(dá)成一致。后期，我街多次同社區(qū)、物業(yè)溝通合作，想辦法做好相關(guān)當(dāng)事人的協(xié)商調(diào)解工作，最終都未能協(xié)商一致、化解矛盾。5月26日，我街綜合行政執(zhí)法辦再次同居委、物業(yè)一起約談某某路XX號某某小區(qū)XX棟203、204、XX棟202、203、204房業(yè)主，當(dāng)事人業(yè)主向我街綜合行政執(zhí)法辦反映了相關(guān)訴求（附：業(yè)主回復(fù)書）。我街對他們也提出了建議，并要求完善手續(xù)，也要求物業(yè)加強(qiáng)小區(qū)管理。對其中涉嫌違章搭建的四戶分別制發(fā)《協(xié)助調(diào)查通知書》（花新綜協(xié)查字〔2024〕000302、000303、000304、000305號），現(xiàn)案件按程序在推進(jìn)中。后續(xù)，我街將依法依規(guī)處理該址問題。”

　　申請人不服上述花新信〔2024〕221號《事項處理意見書》，向花都區(qū)信訪局申請復(fù)查。經(jīng)復(fù)查，被申請人于2024年10月29日作出花新信〔2024〕541號《處理意見書》，答復(fù)申請人：“2024年5月，我街綜合行政執(zhí)法隊員對某某小區(qū)XX棟203、204以及XX棟202、203、204房業(yè)主進(jìn)行約談，希望能夠協(xié)商解決投訴人反映的漏水問題。后雙方就二樓平臺做防水施工協(xié)調(diào)不成功，我街綜合行政執(zhí)法隊開具協(xié)助調(diào)查通知書，要求當(dāng)事人到我街協(xié)助調(diào)查，至今為止，被投訴人均不配合到我街綜合行政執(zhí)法隊協(xié)助調(diào)查。期間，我街綜合行政執(zhí)法隊曾組織施工隊上門準(zhǔn)備對搭建進(jìn)行拆除，由于當(dāng)事人拒不配合，不予開門，拆除行動未能成功。2024年10月29日，我街綜合行政執(zhí)法隊再次約談當(dāng)事人，要求其自行整改。后續(xù)，我街綜合行政執(zhí)法隊將按程序依法推進(jìn)。”

　　申請人不服上述花新信〔2024〕541號《處理意見書》，再次向花都區(qū)信訪局申請復(fù)查。經(jīng)復(fù)查，被申請人于2025年2月14日作出花新信〔2024〕713號《處理意見書》，答復(fù)申請人：“1、前期調(diào)查情況。接到投訴后，新華街綜合行政執(zhí)法辦聯(lián)合轄區(qū)居委、小區(qū)物業(yè)與當(dāng)事人溝通，但雙方未能達(dá)成一致意見。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十五條：‘執(zhí)法人員調(diào)查或檢查時，當(dāng)事人或有關(guān)人員應(yīng)如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或檢查，不得拒絕或阻撓’，我辦向當(dāng)事人開具《協(xié)助調(diào)查通知書》，要求其配合調(diào)查。但被投訴人拒不配合，且未能提供搭建物的合法報批手續(xù)，涉嫌違反《廣東省物業(yè)管理條例》第五十五條。2、執(zhí)法進(jìn)展。2025年1月22日，新華街綜合行政執(zhí)法辦組織施工人員聯(lián)合居委、物業(yè)赴現(xiàn)場整改，因當(dāng)事人以不在家為由拒不配合，拆除行動暫緩。目前，我辦正依法收集相關(guān)材料，待符合致函相關(guān)職能部門的要求和符合強(qiáng)制執(zhí)行的條件后，再根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法。”

　　現(xiàn)申請人不服被申請人作出的花新信〔2024〕713號《處理意見書》，向本府申請復(fù)議，請求確認(rèn)被申請人行政不作為，責(zé)令被申請人履行法定職責(zé)。

　　另查，2024年5月26日，被申請人綜合行政執(zhí)法人員到涉案小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，拍照取證，分別對某某路XX號某某小區(qū)XX棟203房、204房和XX棟203房、204房業(yè)主涉嫌違法搭建雨棚的行為開具《協(xié)助調(diào)查通知書》，責(zé)令上述業(yè)主于2024年5月31日攜帶身份證、房產(chǎn)證、雨棚報建資料到被申請人處協(xié)助調(diào)查。上述4戶業(yè)主及家屬現(xiàn)場簽收了涉案《協(xié)助調(diào)查通知書》。

　　又查，申請人為廣州市某某置業(yè)有限公司的法定代表人，廣州市某某置業(yè)有限公司系廣州市花都區(qū)新華街某某路XX號之一、之九、之十一商鋪的產(chǎn)權(quán)人。

　　以上事實有信訪登記表、現(xiàn)場檢查照片、現(xiàn)場執(zhí)法照片、四戶業(yè)主回復(fù)函、《協(xié)助調(diào)查通知書》、花新信〔2024〕221號《事項處理意見書》、花新信〔2024〕541號《處理意見書》、花新信〔2024〕713號《處理意見書》、申訴書、營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)權(quán)證、告知書、花府信訪復(fù)查〔2024〕118號《處理意見告知書》、花府信訪復(fù)查〔2024〕195號《處理意見告知書》等相關(guān)證據(jù)為證。

　　  本府于2025年6月9日聽取當(dāng)事人意見。被申請人無補(bǔ)充意見。申請人稱XX棟203房、204房業(yè)主共用一個雨棚，該雨棚在其產(chǎn)權(quán)XX號商鋪上面。XX棟204房業(yè)主搭建一個獨立雨棚，XX棟202房和203房業(yè)主可能共用一個雨棚，在其產(chǎn)權(quán)6-9號商鋪上面。申請人希望有關(guān)職能單位、業(yè)主清理栽種的花草，配合其做好平臺防水，避免商鋪進(jìn)一步漏水。

　　本府認(rèn)為：

　　根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條第一款“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證”《廣州市違法建設(shè)查處條例》第四條第一款“市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實施本條例，市、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工查處違法建設(shè)”及《廣州市人民政府關(guān)于鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法的公告》（穗府〔2021〕9號）的規(guī)定，決定全市各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處統(tǒng)一實行綜合行政執(zhí)法等相關(guān)規(guī)定，被申請人對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)負(fù)有查處職責(zé)。

　　關(guān)于涉案商鋪樓頂平臺的權(quán)屬問題。根據(jù)申請人提交的不動產(chǎn)權(quán)證明，并未登記樓頂部分在所有權(quán)證范圍內(nèi)，又根據(jù)《中華人民共和國民法典》第二百七十一條：“業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán)，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。”第二百七十四條：“……建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有”和《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第三條：“除法律、行政法規(guī)規(guī)定的共有部分外，建筑區(qū)劃內(nèi)以下部分，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法典第二編第六章所稱的共有部分：（一）建筑物的基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、外墻、屋等基本結(jié)構(gòu)部分，通道、樓梯、大堂等公共通行部分，消防、公共照明等附屬設(shè)施、設(shè)備，避難層、設(shè)備層或者設(shè)備間等結(jié)構(gòu)部分。(二（其）不屬于業(yè)主專有部分，也不屬于市政公用部分或者其他權(quán)利人所有的場所及設(shè)施等…等。規(guī)定，本案，涉案一樓商鋪樓頂平臺與二樓以上住宅結(jié)構(gòu)相連，商鋪樓頂平臺屬于XX棟、XX棟全體業(yè)主的共有部分。此外，根據(jù)《物業(yè)管理條例》第十一條：“下列事項由業(yè)主共同決定：……（六）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；（七）有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項”第十二條第三款：“業(yè)主大會決定本條例第十一條第（五）項和第（六）項規(guī)定的事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意；決定本條例第十一條規(guī)定的其他事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意”的規(guī)定，涉案?商鋪樓頂平臺的使用需要經(jīng)業(yè)主同意。?

　　根據(jù)《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第二十三條第一款“任何單位和個人不得在道路兩側(cè)和其他公共場所擅自堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。”《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條第一款：“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。”和《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十八條第（二）項：“違反市容管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：……（二）違反本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定，擅自在道路兩側(cè)和其他公共場所堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以五千元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成違法建設(shè)的，依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣州市違法建設(shè)查處條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理……”《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條：“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。”以及《廣州市違法建設(shè)查處條例》第二十條：“違法建設(shè)屬于本條例第十八條規(guī)定的無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形，除本條例第二十四條規(guī)定的無法實施拆除的情形外，城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期拆除，逾期不拆除的，應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制拆除。……”之規(guī)定，被申請人應(yīng)根據(jù)上述規(guī)定，依法依規(guī)對某某路XX號某某小區(qū)XX棟203房、204房、XX棟202房、203房、204房業(yè)主涉嫌違法搭建雨棚的行為進(jìn)行立案調(diào)查，制發(fā)《責(zé)令整改通知書》，核實涉案違法搭建雨棚是否屬于無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形，根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理決定。被申請人以涉案四業(yè)主不配合入戶調(diào)查而不采取進(jìn)一步執(zhí)法措施，屬行政不作為。

　　關(guān)于某某小區(qū)XX棟203、204房及XX棟202、203、204房業(yè)主占用公共平臺栽種花草、擺放雜物，被申請人是否具有查處、強(qiáng)制清理職責(zé)問題。根據(jù)《廣州市物業(yè)管理條例》第六條：“土地、規(guī)劃、財政、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、公安、消防、價格、交通、水務(wù)、城市管理綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。”第七條第二款：“鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理納入社區(qū)治理工作，根據(jù)需要建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對物業(yè)管理活動的指導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督。”第九條：“房屋行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會、行業(yè)協(xié)會等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)完善物業(yè)管理糾紛處理機(jī)制，鼓勵通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決物業(yè)管理糾紛，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。”第六十五條：“物業(yè)服務(wù)人包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：……（三）對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、裝飾裝修、消防安全、房屋安全、垃圾分類、噪聲管理、排水管理、動物飼養(yǎng)、衛(wèi)生防疫等法律、法規(guī)的行為，及時采取合理措施制止、向相關(guān)行政管理部門報告并協(xié)助處理；……（五）配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會做好社會治理相關(guān)工作，配合行政管理部門及其委托單位的監(jiān)督管理工作，接受相關(guān)行政管理部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督；”之規(guī)定，某某小區(qū)物業(yè)公司對其服務(wù)區(qū)域內(nèi)業(yè)主不合理利用公共平臺，違反環(huán)境衛(wèi)生、排水管理等行為，應(yīng)采取合理措施制止。被申請人對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理活動負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督的職責(zé)，具有協(xié)調(diào)居委會等組織通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決業(yè)主之間或和物業(yè)管理之間的矛盾糾紛的職責(zé)。本案中，被申請人執(zhí)法隊已多次聯(lián)合轄區(qū)居委、小區(qū)物業(yè)與申請人、業(yè)主溝通、協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，但雙方一直未能協(xié)商一致，被申請人已履行指導(dǎo)、協(xié)助、監(jiān)督職責(zé)。申請人稱某某小區(qū)XX棟203、204房及XX棟202、203、204房業(yè)主占用公共平臺栽種花草、擺放雜物導(dǎo)致其樓下商鋪漏水，系因不動產(chǎn)相鄰關(guān)系引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛，申請人可依據(jù)《中華人民共和國民法典》相關(guān)規(guī)定，通過民事訴訟維護(hù)自身合法權(quán)益。申請人請求被申請人履行查處職責(zé)，強(qiáng)制清理涉案業(yè)主占用公共平臺栽種的花草、雜物等，沒有法律依據(jù)，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十六條和第六十九條之規(guī)定，本府決定：

　　一、責(zé)令被申請人收到本復(fù)議決定書之日起60日內(nèi)對某某路XX號某某小區(qū)XX棟203房、204房和XX棟202房、203房、204房業(yè)主涉嫌違法搭建雨棚的行為進(jìn)行依法處理并答復(fù)申請人。

　　二、駁回申請人的其他復(fù)議請求。

　　申請人不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異