申請(qǐng)人：陸某某。

　　被申請(qǐng)人：廣州市公安局花都分局。

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的穗公花行罰決字〔2025〕316535號(hào)行政處罰決定，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府依法予以受理，適用普通程序，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：

　　部分撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人于2025年5月30日作出的穗公花行罰決字〔2025〕316535號(hào)行政處罰決定，更改追繳賭資數(shù)額為7322元。

　　申請(qǐng)人稱(chēng)：

　　支付寶賬單中有一筆1905元的支出款項(xiàng)沒(méi)有算入賭資。微信轉(zhuǎn)賬中有一筆3400元的轉(zhuǎn)賬，該款項(xiàng)是工資。實(shí)際賭資是7322元。

　　被申請(qǐng)人答復(fù)稱(chēng)：

　　一、被申請(qǐng)人認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分

　　2025年5月29日22時(shí)許，被申請(qǐng)人合益派出所在工作中發(fā)現(xiàn)花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)某村某公寓505房有群眾賭博，遂將現(xiàn)場(chǎng)3人帶回調(diào)查。經(jīng)查實(shí)，2025年5月起，申請(qǐng)人陸某某（男，22歲，南寧市人）通過(guò)同案人陸某成代向商家投注六合彩的方式進(jìn)行賭博。經(jīng)核查申請(qǐng)人與同案人間的流水，兩人均供述：申請(qǐng)人通過(guò)上述賭博活動(dòng)非法獲利12627元，申請(qǐng)人對(duì)其賭博的違法行為供認(rèn)不諱。

　　以上事實(shí)有違法人的陳述與申辯、證人證言、電子數(shù)據(jù)為證。

　　二、被申請(qǐng)人適用法律正確，程序合法，處罰適當(dāng)

　　被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人實(shí)施了賭博的違法行為，結(jié)合申請(qǐng)人個(gè)人賭資數(shù)額在1000元以上的情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七十條：“以營(yíng)利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款”以及第十一條第二款：“違反治安管理所得的財(cái)物，追繳退還被侵害人；沒(méi)有被侵害人的，登記造冊(cè)，公開(kāi)拍賣(mài)或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)”之規(guī)定，在依法履行處罰前告知后，對(duì)申請(qǐng)人作出行政拘留十日并處罰款壹仟元，追繳賭資12627元的行政處罰決定并同日送達(dá)申請(qǐng)人，適用法律正確，程序合法，處罰適當(dāng)。

　　綜上所述，被申請(qǐng)人作出的穗公花行罰決字〔2025〕316535號(hào)行政處罰決定，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律正確，程序合法，處罰適當(dāng)。請(qǐng)廣州市花都區(qū)人民政府維持被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定。

　　本府查明：

　　2025年5月29日22時(shí)許，被申請(qǐng)人合益派出所民警在廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)某村某公寓505房抓獲涉嫌賭博的申請(qǐng)人、陸某成等人，次日依法立案并傳喚申請(qǐng)人接受調(diào)查。

　　經(jīng)被申請(qǐng)人合益派出所詢(xún)問(wèn)，申請(qǐng)人承認(rèn)其于2025年5月期間，以通過(guò)向同案人陸某成轉(zhuǎn)賬下注買(mǎi)六合彩的方式參與網(wǎng)絡(luò)賭博；具體玩法為共有1到49個(gè)號(hào)碼，分別為十二個(gè)生肖，每個(gè)生肖四個(gè)號(hào)碼，還有另外一個(gè)是當(dāng)年的生肖；這四十九個(gè)號(hào)碼里有一個(gè)中獎(jiǎng)號(hào)碼，即為特碼；參賭人員可以任意挑選多個(gè)號(hào)碼下注，賠率是一賠四十七；申請(qǐng)人一般選取十來(lái)個(gè)號(hào)碼，每個(gè)號(hào)碼下注5元至15元左右，一次下注大概在一兩百元；選取好號(hào)碼后其發(fā)給陸某成代為下注，陸某成不收取手續(xù)費(fèi)及返點(diǎn)、抽水；申請(qǐng)人參與賭博事先不轉(zhuǎn)賬給陸某成，賭博輸了才將下注的錢(qián)轉(zhuǎn)賬給陸某成，賭博贏了則陸某成向申請(qǐng)人轉(zhuǎn)賬其獲利款項(xiàng)。

　　2025年5月30日，被申請(qǐng)人民警對(duì)申請(qǐng)人微信聊天記錄及轉(zhuǎn)賬流水進(jìn)行核查，申請(qǐng)人通過(guò)勾選指認(rèn)微信轉(zhuǎn)賬記錄的方式承認(rèn)經(jīng)由上述賭博活動(dòng)非法獲利12627元，向陸某成微信轉(zhuǎn)賬3478元。陸某成也通過(guò)勾選指認(rèn)微信轉(zhuǎn)賬記錄的方式承認(rèn)向申請(qǐng)人轉(zhuǎn)賬12627元。

　　另查，根據(jù)被申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)人前科劣跡情況說(shuō)明，申請(qǐng)人身份證在廣東省公安廳違法犯罪人員信息服務(wù)接口中未查詢(xún)到記錄，在公安部在逃人員基本信息服務(wù)接口中也未查詢(xún)到記錄。

　　2025年5月30日，被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人作出《行政處罰告知筆錄》，告知申請(qǐng)人其于2025年5月期間，在廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)某社某公館505房以買(mǎi)六合彩的方式參與網(wǎng)絡(luò)賭博，被申請(qǐng)人將根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七十條、第十一條第二款之規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行行政拘留10日并處罰款1000元，追繳賭資12627元。申請(qǐng)人簽收上述告知筆錄并表示不提出陳述和申辯。據(jù)此，被申請(qǐng)人分別作出穗公花行罰決字〔2025〕316535號(hào)《行政處罰決定書(shū)》以及穗公花（合益）繳字〔2025〕312316號(hào)《收繳物品清單》，決定給予申請(qǐng)人行政拘留10日并處罰款1000元；追繳賭資12627元的行政處罰。申請(qǐng)人同日在該行政處罰決定書(shū)及收繳物品清單上簽名、捺印確認(rèn)。申請(qǐng)人對(duì)該行政處罰決定不服，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　另查，申請(qǐng)人在行政復(fù)議期間向本府提交了微信聊天記錄截圖及支付寶轉(zhuǎn)賬截圖。微信聊天記錄截圖顯示，一方向?qū)Ψ剑Q(chēng)備注：“A_****** 欠1500”）轉(zhuǎn)賬3400元并稱(chēng)：“發(fā)工資了”，對(duì)方語(yǔ)音回復(fù)：“謝謝老板，謝謝，謝謝老板”，該筆轉(zhuǎn)賬記錄無(wú)備注。支付寶轉(zhuǎn)賬截圖顯示，一方于2025年5月20日20時(shí)21分向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)賬200元，于2025年5月20日22時(shí)13分向?qū)Ψ剑Q(chēng)備注：“馨某。”）分別轉(zhuǎn)賬1505元、200元，該三筆轉(zhuǎn)賬記錄皆無(wú)備注。

　　行政復(fù)議審查過(guò)程中，本府依法聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)。申請(qǐng)人主要表示，涉案微信轉(zhuǎn)賬中有一筆3400元的收款記錄，該3400元是陸某成支付給申請(qǐng)人的作為汽車(chē)司機(jī)的工資以及汽車(chē)加油費(fèi)用、房屋租賃費(fèi)用；其通過(guò)支付寶軟件向陸某成轉(zhuǎn)賬了三筆款項(xiàng)，兩筆各200元，一筆1505元，都是賭資。被申請(qǐng)人意見(jiàn)與答復(fù)書(shū)一致。

　　聽(tīng)取意見(jiàn)過(guò)程中，本府告知申請(qǐng)人限期提交其主張3400元是陸某成支付給申請(qǐng)人的作為汽車(chē)司機(jī)的工資以及汽車(chē)加油費(fèi)用、房屋租賃費(fèi)用的相關(guān)證據(jù)，但申請(qǐng)人逾期未提交。同時(shí)，本府還告知申請(qǐng)人提交通過(guò)支付寶軟件向陸某成轉(zhuǎn)賬三筆款項(xiàng)（兩筆各200元，一筆1505元）屬于賭資的證據(jù)，申請(qǐng)人未向本府提交。

　　以上事實(shí)有行政案件立案登記表、抓獲經(jīng)過(guò)、權(quán)利義務(wù)告知書(shū)、傳喚證、被傳喚人家屬通知書(shū)、延長(zhǎng)詢(xún)問(wèn)查證時(shí)間審批表、詢(xún)問(wèn)筆錄、微信聊天記錄及轉(zhuǎn)賬記錄、嫌疑人前科劣跡情況說(shuō)明、行政處罰告知筆錄、追繳物品清單、行政處罰決定書(shū)、申請(qǐng)人向本府提交的微信聊天記錄截圖、支付寶轉(zhuǎn)賬截圖等相關(guān)證據(jù)為證。

　　本府認(rèn)為：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七條：“國(guó)務(wù)院公安部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的治安管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。治安案件的管轄由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定。”之規(guī)定，被申請(qǐng)人對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違反治安管理的違法行為具有作出行政處罰的職權(quán)。

　　本案中，綜合在案證據(jù)，可以認(rèn)定申請(qǐng)人存在參與賭博的行為，個(gè)人獲利達(dá)12627元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第十一條第二款：“違反治安管理所得的財(cái)物，追繳退還被侵害人；沒(méi)有被侵害人的，登記造冊(cè)，公開(kāi)拍賣(mài)或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)”和第七十條：“以營(yíng)利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款”之規(guī)定，被申請(qǐng)人在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，綜合考慮申請(qǐng)人參與網(wǎng)絡(luò)賭博的目的、方式、情節(jié)等因素以及申請(qǐng)人個(gè)人獲利達(dá)12627元的情況，認(rèn)為本案屬情節(jié)嚴(yán)重，在法定幅度范圍內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人作出行政拘留10日并處罰款1000元，追繳賭資12627元的行政處罰決定，合法有據(jù)。

　　被申請(qǐng)人在案件查辦過(guò)程中，履行了立案、調(diào)查取證、行政處罰事前告知、陳述、申辯權(quán)利告知、作出處罰決定、送達(dá)等程序，符合法律規(guī)定。

　　關(guān)于申請(qǐng)人提出被申請(qǐng)人認(rèn)定的賭資未包含支付寶轉(zhuǎn)賬的三筆款項(xiàng)共1905元的主張，申請(qǐng)人主張?jiān)摽铐?xiàng)為賭資，并提交了轉(zhuǎn)賬記錄作為證據(jù)，但是聊天記錄未提及“六合彩投注”等內(nèi)容，現(xiàn)有證據(jù)也不足以證明該款項(xiàng)實(shí)際用于賭博，故對(duì)申請(qǐng)人該項(xiàng)主張不予支持。關(guān)于申請(qǐng)人提出涉案微信轉(zhuǎn)賬中的3400元款項(xiàng)不應(yīng)認(rèn)定為賭資的主張，關(guān)于微信轉(zhuǎn)賬3400元款項(xiàng)的爭(zhēng)議，被申請(qǐng)人提交的轉(zhuǎn)賬記錄中，申請(qǐng)人及同案人陸家成明確打鉤簽字認(rèn)可該3400元系用于賭博的資金，復(fù)議階段，申請(qǐng)人主張?jiān)摽铐?xiàng)為工資，同時(shí)提供了該3400元轉(zhuǎn)賬前“發(fā)工資了”的微信聊天記錄截圖予以證明，但其在接受被申請(qǐng)人詢(xún)問(wèn)時(shí)，并未提及其與陸某成存在雇傭或其他勞動(dòng)關(guān)系，也未提供勞動(dòng)合同、用人單位證明等其他證據(jù)推翻自身在先供述，單憑“發(fā)工資了”的聊天記錄不足以證實(shí)該3400元屬于工資支付。同時(shí)，本府告知申請(qǐng)人限期提供其主張的3400元是申請(qǐng)人作為汽車(chē)司機(jī)的工資以及汽車(chē)加油費(fèi)用、房屋租賃費(fèi)用的相關(guān)證據(jù)，但申請(qǐng)人逾期未提交，故本府對(duì)申請(qǐng)人前述主張不予支持。

　　綜上，申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求理?yè)?jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，維持被申請(qǐng)人作出的穗公花行罰決字〔2025〕316535號(hào)行政處罰決定。

　　申請(qǐng)人如不服本決定，可自收到本復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)人民法院提起行政訴訟。

　　本件與原件核對(duì)無(wú)異