申請(qǐng)人：李某某。

　　被申請(qǐng)人：廣州市公安局花都分局。

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人于2025年7月5日作出的穗公花（城西）行罰決字〔2025〕318372號(hào)行政處罰決定，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府依法予以受理，適用簡(jiǎn)易程序，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：

　　撤銷被申請(qǐng)人作出的穗公花（城西）行罰決字〔2025〕318372號(hào)行政處罰決定。

　　申請(qǐng)人稱：

　　被申請(qǐng)人認(rèn)定的事實(shí)是否清楚？適用法律是否準(zhǔn)確？程序是否合法？報(bào)警人多次在公司故意刁難，多次在申請(qǐng)人下班打卡后在工作群發(fā)信息，說(shuō)申請(qǐng)人工作沒(méi)做好、沒(méi)做完，導(dǎo)致申請(qǐng)人情緒激動(dòng)而說(shuō)出不理智的語(yǔ)言。申請(qǐng)人從2025年春節(jié)回來(lái)至今，在公司在任時(shí)沒(méi)有跟報(bào)警人說(shuō)過(guò)話。當(dāng)時(shí)申請(qǐng)人是18點(diǎn)10分打卡下班，報(bào)警人18點(diǎn)15分就在工作群說(shuō)申請(qǐng)人工作沒(méi)做完，這已是多次挑釁申請(qǐng)人，引起申請(qǐng)人的情緒。申請(qǐng)人當(dāng)時(shí)在微信群里說(shuō)的話并沒(méi)有侮辱的意思，也沒(méi)有誹謗，也沒(méi)有危害公共安全，也沒(méi)有指名道姓。

　　申請(qǐng)人心里覺(jué)得很委屈，懇請(qǐng)撤銷。報(bào)警人是故意設(shè)局，多次挑釁，引起申請(qǐng)人情緒爆發(fā)后，蓄意讓申請(qǐng)人說(shuō)出不理智的話。

　　被申請(qǐng)人答復(fù)稱：

　　一、被申請(qǐng)人依法調(diào)查取證，作出決定正確

　　2025年6月30日20時(shí)許，第三人黃某某（男）報(bào)稱其被申請(qǐng)人李某某（女，第三人的同事）在微信工作群中語(yǔ)言侮辱。經(jīng)調(diào)查，申請(qǐng)人與第三人均為干洗店的員工。第三人在微信工作群中發(fā)送工作未完成的信息后，因工作交接不暢，申請(qǐng)人在店鋪微信群中使用“XX”“XX正宗的XX”等詞匯對(duì)第三人進(jìn)行侮辱。基于微信工作群成員間緊密的工作關(guān)系由此對(duì)第三人造成的影響以及第三人的強(qiáng)烈訴求，被申請(qǐng)人依法立案調(diào)查，結(jié)合雙方當(dāng)事人陳述、電子數(shù)據(jù)等在案證據(jù)，被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人構(gòu)成侮辱，于2025年7月5日對(duì)申請(qǐng)人作出行政罰款貳佰元的處罰決定，并送達(dá)第三人。

　　以上事實(shí)有違法行為人的陳述與申辯、被侵害人陳述、電子數(shù)據(jù)為證。

　　二、被申請(qǐng)人適用法律準(zhǔn)確，程序合法

　　被申請(qǐng)人在認(rèn)定申請(qǐng)人實(shí)施了侮辱他人行為的同時(shí)，結(jié)合事件起因、具體情節(jié)、影響范圍、實(shí)際后果，本著教育為主，處罰為輔，教育與處罰相結(jié)合的原則，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十二條第二項(xiàng)：“有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（二）公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的”之規(guī)定，在依法履行處罰前告知后，對(duì)申請(qǐng)人作出行政罰款貳佰元的處罰決定。上述處罰決定適用法律正確，程序正當(dāng)，處罰適當(dāng)。

　　綜上所述，被申請(qǐng)人作出的穗公花（城西）行罰決字〔2025〕318372號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律正確，程序合法，處理適當(dāng)。請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)維持被申請(qǐng)人作出的行政處理決定。

　　本府查明：

　　2025年6月30日，第三人黃某某報(bào)警稱被侮辱。同日，被申請(qǐng)人城西派出所對(duì)黃某某詢問(wèn)查證。黃某某稱，其在國(guó)際某干洗店工作；2025年6月30日17時(shí)，有客人送鞋到店，要求干洗，當(dāng)時(shí)店里工作人員只有申請(qǐng)人，但申請(qǐng)人沒(méi)有干洗，到18時(shí)后就下班了；其看到該情況后，拍了照片發(fā)到店鋪的工作群里，說(shuō)客人要求加急洗鞋但沒(méi)人洗；18時(shí)27分，申請(qǐng)人在工作群罵其：“邊個(gè)正XX值班有沒(méi)有正面跟我講要加急清洗”；店鋪一名管理人員讓申請(qǐng)人注意言辭，申請(qǐng)人就說(shuō)：“前臺(tái)下午5點(diǎn)到6點(diǎn)邊個(gè)XX值班，叫他出來(lái)并且將監(jiān)控調(diào)出來(lái)，邊個(gè)XX造謠的他加急去死”；管理人員就說(shuō)其在值班，其收回來(lái)的鞋子上面寫(xiě)著加急，讓申請(qǐng)人不要人身攻擊等，申請(qǐng)人就說(shuō)：“把監(jiān)控調(diào)出來(lái)，幾點(diǎn)拿回來(lái)店里的，有沒(méi)有明確跟她說(shuō)”“XX正宗的XX”；其一直在群里沒(méi)說(shuō)話，后來(lái)申請(qǐng)人也沒(méi)有在群里罵人了。

　　2025年7月2日，被申請(qǐng)人城西派出所決定立案調(diào)查并告知黃某某。

　　2025年7月4日，被申請(qǐng)人城西派出所再次對(duì)黃某某詢問(wèn)查證。黃某某稱，涉案工作群名稱是“可可總店幫助群”，群成員有8人，分別是管理人員和工作人員；其微信賬號(hào)是********，昵稱是“開(kāi)心快樂(lè)無(wú)憂愁”；申請(qǐng)人知道事發(fā)時(shí)店鋪里只有其與申請(qǐng)人在上班，知道涉案鞋子由其收取；其向股東反映過(guò)涉案糾紛，股東讓雙方自行處理。

　　2025年7月5日，被申請(qǐng)人城西派出所傳喚申請(qǐng)人。同日，申請(qǐng)人簽署行政案件快速辦理權(quán)利義務(wù)告知書(shū)。被申請(qǐng)人城西派出所對(duì)申請(qǐng)人詢問(wèn)查證。申請(qǐng)人稱，2025年6月30日18時(shí)，其下班回家；黃某某在工作微信群拍了一張鞋子的照片，說(shuō)這雙鞋子要加急洗但沒(méi)人洗，其在微信群里說(shuō)：“查查監(jiān)控公開(kāi)出來(lái)看看，幾點(diǎn)收回來(lái)的東西，總店前臺(tái)哪個(gè)XX值班，有沒(méi)有正面和其說(shuō)要加急清洗鞋子”，公司吳經(jīng)理讓其注意言辭；其后來(lái)在微信群里說(shuō)：“@吳經(jīng)理，今天總店前臺(tái)下午5點(diǎn)到6點(diǎn)哪個(gè)XX值班，你@他出來(lái)，并且將監(jiān)控調(diào)出來(lái)，哪個(gè)XX造謠的他加急去死”；吳經(jīng)理告訴其是黃某某收回來(lái)的鞋子，讓其不要人身攻擊；其在群里回復(fù)：“調(diào)監(jiān)控出來(lái)，幾點(diǎn)拿回來(lái)洗衣房，有沒(méi)有明確跟我講過(guò)，XX正宗的XX”，后來(lái)吳經(jīng)理說(shuō)了幾句話，其沒(méi)有再說(shuō)話；2025年6月30日17時(shí)至18時(shí)店鋪一樓只有其和前臺(tái)，其不知道二樓有幾個(gè)人；“XX”是廣東罵人的氣話，其不知道具體意思；“XX正宗的XX”指向黃某某，意思是黃明灼在背后故意搞小動(dòng)作，讓老板認(rèn)為其沒(méi)有干活；其在微信群里的名字叫“昀”；其在微信群里說(shuō)的“總店值班的人”就是指黃某某；微信群名稱是“可可總店幫助群”，群成員共8人，具體有老板及其兒子、其本人、吳經(jīng)理、黃某某、兩位女同事、總店的工作手機(jī)微信；其與黃某某彼此看不順眼，在工作上曾與黃某某有糾紛，曾爭(zhēng)吵過(guò)，過(guò)年后沒(méi)和黃某某說(shuō)過(guò)話。

　　被申請(qǐng)人提交的涉案微信群聊天記錄圖片顯示，申請(qǐng)人曾在微信群中說(shuō)：“總店前臺(tái)邊個(gè)XX值班，有沒(méi)有正面明跟我講要加急清洗”“@*******阿bin，今天總店前臺(tái)下午5點(diǎn)到6點(diǎn)邊個(gè)XX值班，你@他出來(lái)，并且將監(jiān)控調(diào)出來(lái)，邊個(gè)XX造謠的他加急去死”“XX正宗的XX”。涉案微信群名稱是“可可總店幫助群”，成員有8人，

　　根據(jù)《嫌疑人前科劣跡情況說(shuō)明》，申請(qǐng)人在廣東省公安廳違法犯罪人員信息服務(wù)接口中未有記錄，在公安部在逃人員基本信息服務(wù)接口中未有記錄。

　　2025年7月5日，被申請(qǐng)人口頭告知申請(qǐng)人擬作出的行政處罰所依據(jù)的事實(shí)、理由及法律依據(jù)，享有陳述、申辯的權(quán)利等內(nèi)容。申請(qǐng)人在《口頭履行處罰前告知的情況》中簽字、捺印，載明不提出陳述和申辯。同日，被申請(qǐng)人作出穗公花（城西）行罰決字〔2025〕318372號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，認(rèn)定申請(qǐng)人于2025年6月30日18時(shí)15分許因報(bào)警人在“可可總店幫助群”八人微信工作群發(fā)送工作還沒(méi)有完成的信息，申請(qǐng)人明知前臺(tái)為報(bào)警人的情況下，在微信群多次辱罵前臺(tái)為“XX”，稱前臺(tái)為“XX正宗的XX”，造成報(bào)警人心理傷害。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十二條第二項(xiàng)的規(guī)定，決定對(duì)申請(qǐng)人罰款200元。申請(qǐng)人同日簽收該行政處罰決定書(shū)。

　　以上事實(shí)有行政案件立案登記表、行政案件立案告知書(shū)、抓獲經(jīng)過(guò)、傳喚證、被傳喚人家屬通知書(shū)、詢問(wèn)筆錄、行政案件快速權(quán)利義務(wù)告知書(shū)、接受證據(jù)清單、微信群聊天記錄截圖及微信號(hào)截圖、嫌疑人前科劣跡情況說(shuō)明、口頭履行處罰前告知、行政處罰決定書(shū)、送達(dá)回執(zhí)等相關(guān)證據(jù)為證。

　　本府認(rèn)為：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七條第一款：“國(guó)務(wù)院公安部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的治安管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。”以及《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第十條：“行政案件由違法行為地的公安機(jī)關(guān)管轄。……違法行為地包括違法行為發(fā)生地和違法結(jié)果發(fā)生地。違法行為發(fā)生地，包括違法行為的實(shí)施地以及開(kāi)始地、途經(jīng)地、結(jié)束地等與違法行為有關(guān)的地點(diǎn)；違法行為有連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，違法行為連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)實(shí)施的地方都屬于違法行為發(fā)生地。違法結(jié)果發(fā)生地，包括違法對(duì)象被侵害地、違法所得的實(shí)際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、使用地、銷售地。……”之規(guī)定，被申請(qǐng)人作為涉案違法行為地的公安機(jī)關(guān)，依法具有查處涉案違法行為的職責(zé)。

　　綜合在案證據(jù)，可以認(rèn)定申請(qǐng)人與第三人黃某某因工作問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。第三人在微信工作群表示工作未完成，申請(qǐng)人在微信工作群中發(fā)送了“總店前臺(tái)邊個(gè)XX值班，有沒(méi)有正面明跟我講要加急清洗”“@********阿bin，今天總店前臺(tái)下午5點(diǎn)到6點(diǎn)邊個(gè)XX值班，你@他出來(lái)，并且講監(jiān)控調(diào)出來(lái)，邊個(gè)XX造謠的他加急去死”“XX正宗的XX”信息，辱罵第三人。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五條：“治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。實(shí)施治安管理處罰，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公正，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。”以及第四十二條第二項(xiàng)：“有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：……（二）公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的；……”之規(guī)定，被申請(qǐng)人在查明上述案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，綜合考慮申請(qǐng)人上述違法行為的動(dòng)機(jī)、情節(jié)、危害后果等因素后，決定在法定幅度范圍內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人罰款200元，合法有據(jù)。

　　被申請(qǐng)人在案件查辦過(guò)程中，履行了立案、調(diào)查取證、行政處罰事前告知、陳述、申辯權(quán)利告知、作出處罰決定等程序，符合法律規(guī)定。

　　綜上，申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求，理?yè)?jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，維持被申請(qǐng)人作出的穗公花（城西）行罰決字〔2025〕318372號(hào)行政處罰決定。

　　申請(qǐng)人如不服本決定，可自收到本復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)人民法院提起行政訴訟。

　　本件與原件核對(duì)無(wú)異