申請人：陳某

　　被申請人：廣州市公安局花都分局

　　申請人不服被申請人作出的行政處罰決定，向本府申請行政復議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請人請求：

　　撤銷被申請人于2025年7月21日作出的穗公花（花東）行罰決字〔2025〕319216號《行政處罰決定書》。

　　申請人稱：

　　申請人不認同被申請人認定申請人的行為為打架斗毆，申請人并沒有毆打?qū)Ψ健?/p>

　　被申請人答復稱：

　　一、被申請人依法調(diào)查取證，作出決定正確

　　2025年7月21日0時20分許，被申請人花東派出所接第三人張某某報：在花都區(qū)花東鎮(zhèn)某某士多店門口被毆打。經(jīng)調(diào)查，申請人陳某于2025年7月20日22時許行經(jīng)花東鎮(zhèn)某某士多店附近看到第三人，認為第三人曾經(jīng)妨礙其通行，遂上前與第三人發(fā)生口角；而后使用雨傘毆打第三人頭面部。申請人被旁人勸阻時拿出刀匕揮舞。經(jīng)法醫(yī)鑒定第三人傷情為輕微傷。民警于2025年7月21日組織雙方調(diào)解，但調(diào)解不成功。結(jié)合雙方當事人陳述、證人證言、辨認筆錄、傷情鑒定、視聽資料等在案證據(jù)，被申請人認定申請人存在毆打他人的違法事實，于2025年7月21日對申請人依法作出行政拘留七日并處罰款貳佰元的處罰決定，收繳刀一把、雨傘一把。

　　以上事實有違法行為人的陳述與申辯、被侵害人陳述、證人證言辨認筆錄、辨認筆錄、鑒定意見、視聽資料為證。

　　二、被申請人適用法律準確，程序合法，處罰適當

　　根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款：“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款......”之規(guī)定，被申請人查明申請人實施了毆打傷害他人的違法行為，遂于2025年7月21日依法告知申請人擬作出處罰決定的內(nèi)容、事實、理由和依據(jù)以及其依法享有的權(quán)利后，對申請人依法作出行政處罰決定，上述處罰決定適用法律正確，程序正當，處罰適當。

　　綜上所述，被申請人對申請人作出行政拘留七日并處罰款貳佰元的處罰決定（收繳刀一把、雨傘一把），認定事實清楚，證據(jù)確實充分，適用法律正確，程序正當，處罰適當，請廣州市花都區(qū)人民政府維持被申請人作出的行政處罰決定。

　　本府查明：

　　2025年7月21日0時許，報案人張某某報案稱7月20日22時許，在花都區(qū)花東鎮(zhèn)某某士多店門前，一名陌生男子拿著一把雨傘敲其頭部，致使其左額頭和左耳邊受傷。被申請人花東派出所接到警情后及時進行調(diào)查處理，并于接報當日作出穗公花（花東）立告字〔2025〕316359號《行政案件立案告知書》，依法告知張某某的上述報案事項（張某某被毆打案）已立案。

　　經(jīng)查，根據(jù)被申請人提供的在案《詢問筆錄》《辨認筆錄》，結(jié)合申請人和張某某、在場證人吳某龍對現(xiàn)場圖片的指認情況，經(jīng)被申請人詢問調(diào)查和組織辨認，張某某稱案發(fā)當天22時許，其與數(shù)名老鄉(xiāng)在涉案士多店門口吃燒烤時，申請人推著一輛自行車，無故走到其數(shù)人面前，質(zhì)問“是不是上次你堵我”等話語，其及其老鄉(xiāng)均否認認識申請人，隨后其起身離開現(xiàn)場時，申請人追上來并使用一把黑色的雨傘打了其頭部兩三下，導致其左額頭、右耳邊被打傷。士多店老板見狀使用木棍阻擋對方，隨后申請人從雨傘里拿出一把小刀，在士多店老板面前比劃了幾下。士多店老板說要報警后，申請人馬上將刀放在車籃里欲騎車離開，其與在場人員攔住申請人后報警處理。吳某龍稱案發(fā)當晚申請人使用一把黑色的普通伸縮雨傘打了張某某的頭部，其見到有流血。另稱申請人從雨傘拿出來的小刀是有刀鞘套著的，并沒有拔開刀鞘，接著其進店拿出一根棍子出來，申請人就將刀放進去雨傘里面夾著并用身體頂其。另稱申請人拿刀時沒有比劃，沒有說要用刀傷害誰，也沒有用刀傷害他人。申請人稱案發(fā)當晚其途經(jīng)涉案現(xiàn)場時見到張某某，認為對方系此前多次擋其路的女子，遂上前與對方對質(zhì)，但對方不承認，其遂直接拿雨傘扇了對方的臉部兩三下。隨后一名男子拿著類似鐵管的東西想打其，其因害怕就從車筐里拿出一把有刀鞘的小刀出來，其沒有使用小刀比劃。

　　2025年7月21日，廣東省廣州市花都區(qū)公安司法鑒定中心受理被申請人花東派出所委托其對張某某的傷情鑒定事項，經(jīng)鑒定，傷者張某某所受的損傷的初步意見為輕微傷。同日，被申請人據(jù)此作出穗公花行鑒字〔2025〕311902號《鑒定意見通知書》，依法告知申請人及張某某上述鑒定意見。申請人及張某某均已在上述通知書上簽名確認，該二人并無提出申請重新鑒定的相關(guān)記錄。

　　另查，根據(jù)被申請人制作的《檢查筆錄》，2025年7月21日0時10分，被申請人民警依法在花東派出所對申請人進行人身檢查，在申請人的身上搜獲涉案雨傘一把和小刀一把。據(jù)此，被申請人于同日作出穗公花（花東）證保決字〔2025〕314177號《證據(jù)保全決定書》，決定對證據(jù)保全清單中的物品（雨傘一把，即伸縮雨傘，黑色外觀；刀一把，即尖刀，刀柄紅色，刀身長約12厘米）進行扣押30日。

　　另查，根據(jù)被申請人調(diào)取的案發(fā)現(xiàn)場的視頻錄像，畫面顯示2025年7月20日22:20左右，一名身穿白色短袖上衣的男子（即申請人）騎自行車停在涉案士多店門口，隨后一名身穿黑色衣服的女子（即張某某）站起來與申請人在談話，接著張某某跟隨申請人進入對面的巷子里。數(shù)秒后，22：22左右申請人手持一把黑色雨傘追著張某某，張某某跑回士多店門前，期間看到申請人使用雨傘打向張某某的頭部。在場其他人員勸阻申請人繼續(xù)毆打張某某。但因視頻安裝位置較遠，未能看清申請人從車筐中拿出小刀的具體細節(jié)。22:37左右，民警到達現(xiàn)場。

　　再查，根據(jù)被申請人提供的關(guān)于申請人的嫌疑人前科劣跡情況說明，申請人并無相關(guān)違法犯罪信息記錄。

　　2025年7月21日，被申請人依法組織申請人和張某某進行調(diào)解，但申請人表示不會賠對方醫(yī)藥費，不同意調(diào)解，雙方調(diào)解不成功。同日，被申請人作出《行政處罰告知筆錄》，依法告知申請人，公安機關(guān)查明2025年7月20日22時許，申請人在花都區(qū)花東鎮(zhèn)某某士多店門口遇到之前和申請人有矛盾的張某，隨后申請人一時生氣拿雨傘（傘內(nèi)藏著刀鞘的小刀）扇了對方的頭部，在場人員在阻攔申請人的行為期間，申請人有拿出傘內(nèi)藏著刀鞘的小刀的動作。經(jīng)鑒定，對方的損傷為輕微傷。認定申請人的上述行為構(gòu)成毆打他人，將依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款、第十一條第一款，擬對申請人進行處以行政拘留七日并處罰款二百元的行政處罰。因申請人拒絕在該筆錄上簽名捺印，被申請人民警依法向其宣讀后記錄在案。同日，被申請人作出穗公花行罰決字〔2025〕319216號《行政處罰決定書》，決定給予申請人行政拘留七日并處罰款二百元的行政處罰。被申請人已依法將該行政處罰決定書送達給申請人和張某某。申請人對該行政處罰決定不服，向本府申請行政復議。

　　案件審查期間，本府依法通過電話的方式聽取申請人和被申請人的意見。其中，申請人稱對方先動手打其，其才還手，使用雨傘扇回對方，其認為雨傘是布質(zhì)材料制作的，對方應該沒有受傷。另外其表示要求對方向其賠償損失。被申請人的意見和行政復議答復書基本一致。

　　以上事實有行政案件立案登記表、行政案件立案告知書、抓獲經(jīng)過、詢問筆錄、檢查筆錄、辨認筆錄、法醫(yī)學傷情檢驗意見書、鑒定意見通知書、視聽資料、現(xiàn)場及截圖指認、嫌疑人前科劣跡情況說明、行政處罰告知筆錄、行政處罰決定書、送達回證等相關(guān)證據(jù)為證。

　　本府認為：

　　根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第七條：“國務院公安部門負責全國的治安管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)負責本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。治安案件的管轄由國務院公安部門規(guī)定。”、第九十一條：“治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。”之規(guī)定，被申請人作為其轄區(qū)范圍內(nèi)的公安機關(guān)，依法對違反治安管理違法行為進行查處的法定職權(quán)。

　　本案中，綜合在案證據(jù)，可以確認的是，案發(fā)當日22時許，申請人騎自行車途經(jīng)涉案士多店門口時遇到張某某，期間申請人使用一把黑色雨傘毆打張某某的頭部，經(jīng)鑒定，張某某的傷情為輕微傷。另根據(jù)申請人和證人吳某龍的陳述內(nèi)容，申請人當時拿出套著刀鞘的小刀，但無使用小刀傷害他人。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五條：“治安管理處罰必須以事實為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。實施治安管理處罰，應當公開、公正，尊重和保障人權(quán)，保護公民的人格尊嚴。辦理治安案件應當堅持教育與處罰相結(jié)合的原則。”第四十三條第一款：“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。”第十一條第一款：“辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用于實施違反治安管理行為的本人所有的工具，應當收繳，按照規(guī)定處理。”之規(guī)定，被申請人根據(jù)申請人、張某某的陳述內(nèi)容、吳某龍的證人證言、視聽資料等在案證據(jù)，依照上述規(guī)定認定申請人的上述行為構(gòu)成毆打他人的違法行為，經(jīng)綜合考慮申請人實施涉案違法行為的動機、情節(jié)、危害后果等因素在法定的幅度范圍內(nèi)對申請人作出行政拘留七日并處罰款二百元的涉案行政處罰決定；收繳刀一把，雨傘一把，合法有據(jù)。

　　被申請人在案件查辦過程中，履行了調(diào)查取證、行政處罰事前告知、陳述申辯權(quán)利告知、作出處罰決定等程序，符合法律規(guī)定。

　　綜上，申請人請求撤銷上述處罰決定，理據(jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第六十八條的規(guī)定，維持被申請人于2025年7月21日作出的穗公花（花東）行罰決字〔2025〕319216號《行政處罰決定書》。

　　申請人如不服本決定，可自收到本復議決定書之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。

　　本件與原件核對無異   

　　二〇二五年十月十六日