行政復議決定書花都府行復〔2022〕236號
申請人:鄒某某
被申請人:廣州市花都區人民政府新雅街道辦事處
申請人不服被申請人作出的政府信息公開申請答復書(以下簡稱答復書),向本府申請行政復議,本府依法予以受理,現已審查終結。
申請人請求:
撤銷上述處理答復書,并責令被申請人公開申請人申請的“申請人位于廣州市花都區新雅街某某村房屋所涉及的‘白云國際機場三期擴建工程及噪音區征拆安置花都區項目’補償補助費用資金預算總額、發放及使用情況”的政府信息。
申請人稱:
申請人在花都區某某村花壙一隊因繼承享有一處其父親鄒某某在世時遺留下的房產,該房產于1987年12月23日由花縣新華鎮國土管理所頒發農房建設準建證。目前,該房產所在地正在進行土地征收項目,因對補償標準和相關政策缺乏了解,申請人與征拆單位未能達成一致意見,未簽署征拆安置補償協議。
申請人于2022年3月16日向被申請人郵寄提交了政府信息公開申請書,申請被申請人公開申請人位于廣州市花都區新雅街某某村房屋所涉及的‘白云國際機場三期擴建工程及噪音區征拆安置花都區項目’補償補助費用資金預算總額、發放及使用情況”的政府信息。2022年5月16日,申請人收到被申請人于2022年5月12日作出的新雅復〔2022〕11號《政府信息公開申請答復書》,告知所申請的政府信息不由我街編制,不由我街公開。
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三條“縣級以上地方人民政府辦公廳(室)是本行政區域的政府信息公開工作主管部門,負責推進、指導、協調、監督本行政區域的政府信息公開工作”,第二十七條“除行政機關主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向地方各級人民政府、對外以自己名義履行行政管理職能的縣級以上人民政府部門申請獲取相關政府信息”的規定,現申請人依據《中華人民共和國行政復議法》第九條“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請”及第十三條“對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級地方人民政府申請行政復議”的相關規定,依法提出行政復議,請求維護申請人的合法權益。
被申請人答復稱:
一、被申請人的答復內容符合政府信息公開條例。
申請人的申請事項為“申請公開申請人位于廣州市花都區新雅街某某村房屋所涉及的‘白云國際機場三期擴建工程及噪音區征拆安置區花都區項目’補償補助費用資金預算總額、發放及使用情況”。廣州白云國際機場三期擴建工程及噪音區征拆安置花都區項目涉及花山鎮、花東鎮、新雅街,信息公開申請提及到的“補償補助費用資金預算總額”由廣州白云國際機場三期擴建工程及噪音區征拆安置花都區項目指揮部編制,并非由被申請人編制。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第十條、第三十六條第(五)項的規定,被申請人告知申請人其所申請公開的信息不屬于被申請人負責公開,建議申請人向廣州市花都區空港經濟管理委員會咨詢,并告知申請人該單位的地址、聯系電話的做法符合法律法規要求。
另外,信息公開申請提及到的“補償補助費用發放和使用情況”,被申請人按《廣州市花都區人民政府辦公室關于印發廣州白云國際機場三期擴建工程及噪音區征拆安置花都區項目征收補償安置方案的通知》(花府辦〔2020〕1號)的補償標準,對轄區內的廣塘村、某某村進行征地補償(含土地補償、青苗補償、地上建(構)筑物及附著物補償),補償對象主要為村、社、隊集體組織、房屋被拆遷戶、經營承包戶等。村、社、隊集體組織的征地補償發放及使用情況已在各集體的公示欄公開。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第(五)項的規定,被申請人建議申請人依照《廣東省村務公開條例》的有關規定,向廣州市花都區新雅街某某村村民委員會咨詢,并告知申請人單位的地址、聯系電話的做法符合法律法規要求。
二、被申請人的行政行為程序合法。
申請人2022年3月16日向被申請人提交《廣州市花都區人民政府辦公室政府信息公開申請表》,收到申請人申請書后,被申請人立即對申請內容進行調查核實和處理。2022年4月11日,因申請人申請公開的信息需征求有關單位的意見,被申請人無法按期答復,經街道辦負責人同意,被申請人依據《信息公開條例》第三十三條第二款的規定,作出《政府信息公開延期答復告知書》,并向申請人郵寄送達。
2022年5月12日被申請人依法作出新雅復〔2022〕11號《政府信息公開申請答復書》,并向申請人郵寄送達。
綜上所述,申請人的復議請求缺乏事實和法律依據,請求駁回復議請求,維持被申請人的答復書。
本府查明:
2022年3月16日,申請人向被申請人提出政府信息公開申請,要求被申請人公開某某村所涉及“白云國際機場三期擴建工程及噪音區征拆安置區花都區項目”補償補助費用資金預算總額、發放及使用情況。被申請人于2022年3月17日簽收上述申請材料。2022年4月11日,被申請人向申請人作出《政府信息公開申請延期答復告知書》,告知申請人其政府信息公開申請將延期至2022年5月13日前作出答復。經被申請人檔案檢索,無發現申請人申請公開相關文件。2022年5月12日,被申請人向申請人作出新雅復〔2022〕11號《政府信息公開答復書》,主要內容為:廣州白云國際機場三期擴建工程及噪音區征拆安置花都區項目涉及我區花山鎮、花東鎮、新雅街,補償補助費用資金預箅總額由廣州白云國際機場三期擴建工程及噪音區征拆安置花都區項目指揮部編制,不是由我街編制。我街按《廣州市花都區人民政府辦公室關于印發廣州白云國際機場三期擴建工程及噪音區征拆安置花都區項目征收補償安置方案的通知》(花府辦〔2020〕1號)的補償標準對廣塘村、某某村進行征地補償(含土地補償、青苗補償、地上建(構)
筑物及附著物補償)。補償對象主要為村、社、隊集體組織、
房屋被拆遷戶、經營承包戶等。村、社、隊集體組織的征地補償發放及使用情況已在各集體的公示欄公開。因此根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第(五)
項規定,針對你申請公開的某某村涉及的 “自云國際機場三期擴建工程及噪音區征拆安置花都區項目” 補償補助費用資金項算總額信息,現告知如下:一、該項目補償補助明細建議您按照《廣東省村務公開條例》的有關規定,徑向廣州市花都區新雅街某某村村民委員會咨詢。聯系地址:廣州市花都區新雅街泰安西街3號,聯系電話:020-36800572。二、該項目的補償補助總額建議你徑向廣州市花都區空港經濟管理委員會咨詢。聯系地址:廣州市花都區花和路 412號305室,郵編:510880,聯系電話: 020-36851938,傳真: 020-36801745。申請人對上述《政府信息公開申請答復書》不服,向本府申請行政復議。
2022年9月1日,新雅街某某村村民委員會出具《證明》,主要內容為:《廣州市花都區人民政府辦公室關于印發廣州白云國際機場三期擴建工程及噪音區征拆安置花都區項目征收補償安置方案的通知》(花府辦【2020】1號)的補償標準,對某某村進行征地補償(含土地補償標準,青苗補償、地上建構筑物及附著物補償),補償對象主要為村、社隊集體組織、房屋被拆遷戶、經營承包戶等。村、社、隊集體組織的征地補償發放及使用情況已在各集體的公示欄公開。
以上事實有政府信息公開申請表、政府信息公開延期答復告知書、政府信息公開答復書、身份證復印件等相關證據為證。
本府認為:
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第十條第一款:“行政機關制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關負責公開。行政機關從公民、法人和其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關負責公開;行政機關獲取的其他行政機關的政府信息,由制作或者最初獲取該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的,從其規定”、第三十六條第一款:“對政府信息公開申請,行政機關根據下列情況分別作出答復:(一)所申請公開信息已經主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑;...(五)所申請公開信息不屬于本行政機關負責公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的,告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式”之規定,被申請人經檢索,無制作或保存申請人申請公開的政府信息,并根據申請人申請公開的信息情況,告知申請人向相關部門或新雅街某某村委會咨詢,并告知了建議咨詢單位的名稱、地址、聯系方式等,符合相關法律規定。
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條:“行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復。行政機關不能當場答復的,應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復;需要延長答復期限的,應當經政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人,延長的期限最長不得超過20個工作日。行政機關征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在前款規定的期限內”之規定,被申請人收到申請人政府信息公開申請后,一般答復期限是20個工作日,需要延長的,經批準可延長20個工作日。本案中,被申請人于2022年3月16日收到申請人政府信息公開申請,依法辦理了延期手續后,于5月12日作出涉案答復,程序合法。
本府決定:
根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(一)項的規定,維持被申請人廣州市花都區人民政府新雅街道辦事處于2022年5月12日作出的新雅復〔2022〕11號《政府信息公開申請答復書》。
申請人不服本決定,可以在收到本《行政復議決定書》之日起15日內,依法向有管轄權的人民法院起訴。
本件與原件核對無異
二〇二二年九月五日