被申請(qǐng)人：廣州市公安局交通警察支隊(duì)花都大隊(duì)

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：

　　撤銷被申請(qǐng)人于2022年8月16日作出的編號(hào)：4401141691683733《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》。

　　申請(qǐng)人稱：

　　1.在作出處罰前未履行告知義務(wù)，之前同樣路線行駛未有一次提醒說不能逆行；2.執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一，同一現(xiàn)場(chǎng)不同時(shí)間點(diǎn)，處理方法不一致，沒有執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，看心情辦事？3.人行道上慢速騎行，不同路段要求不一。

　　被申請(qǐng)人答復(fù)稱：

　　2022年8月16日8時(shí)，被申請(qǐng)人民警劉某某、董某某根據(jù)勤務(wù)安排，在花都區(qū)公益路出紫薇路北33米開展執(zhí)勤工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)一男子駕駛一輛電動(dòng)自行車逆向行駛至該路段，于是將其截停并向駕駛員指出其交通違法行為。根據(jù)該駕駛員提供的姓名并使用移動(dòng)警務(wù)設(shè)備的查詢功能，經(jīng)公安網(wǎng)查詢核實(shí)：該車駕駛員叫盧某某，男，廣州花都人。

　　民警檢查核實(shí)了駕駛員也是復(fù)議申請(qǐng)人盧某某的身份后，確定駕駛員實(shí)施了“駕駛非機(jī)動(dòng)車逆向行駛的”的交通違法行為，并現(xiàn)場(chǎng)聽取了申請(qǐng)人的陳述和申辯意見，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十五條“機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車實(shí)行右側(cè)通行”、第八十九條“行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車”、《廣東省道路交通安全條例》第五十五條第二款第（一）項(xiàng)“非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、行政法規(guī)和本條例關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以下罰款；但有下列行為之一的，處警告或者五十元罰款：（一）逆向行駛的”之規(guī)定，對(duì)駕駛員盧某某作出行政處罰決定，同時(shí)告知其違法事實(shí)及享有的權(quán)利和義務(wù)，向其開具編號(hào)為4401141691683733的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》，予以罰款50元，駕駛?cè)吮R某某在處罰決定書上簽名確認(rèn)。

　　關(guān)于申請(qǐng)人提出以下問題：1.在開處罰前未告知義務(wù)，之前行駛未有提醒，不能直接處罰；2.處罰標(biāo)準(zhǔn)不一；

　　被申請(qǐng)人答復(fù)如下：

　　1、我省公安廳結(jié)合《行政處罰法》第三十三條“初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”之規(guī)定，出臺(tái)了首次違法警告的十種適用情形；本案中申請(qǐng)人反映的情況不屬于首次違法警告的適用情況。經(jīng)查執(zhí)法視頻，執(zhí)勤民警在截停申請(qǐng)人的時(shí)候，已指出其交通違法行為；

　　2、經(jīng)核，我單位對(duì)于同一違法行為均實(shí)行統(tǒng)一的處罰方式。

　　經(jīng)復(fù)核，被申請(qǐng)人認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)民警在該案件的執(zhí)勤中適用法律正確，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，程序合法，作出的行政處罰決定適當(dāng)，建議復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰決定。

　　本府查明：

　　2022年8月16日8時(shí)44分許，被申請(qǐng)人執(zhí)勤人員在廣州市花都區(qū)公益路出紫薇路北33米路段（即人民公園靠公益路附近路段，以下簡(jiǎn)稱“涉案路段”）開展執(zhí)勤工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人盧某某駕駛一輛無(wú)牌電動(dòng)自行車沿著涉案路段東側(cè)路面由北往南逆向行駛，被申請(qǐng)人執(zhí)勤人員遂依法將申請(qǐng)人駕駛的電動(dòng)自行車截停。在核實(shí)申請(qǐng)人身份的過程中，被申請(qǐng)人執(zhí)勤人員向申請(qǐng)人明確指出其駕駛非機(jī)動(dòng)車逆向行駛的行為屬于道路交通違法行為，并在現(xiàn)場(chǎng)聽取了申請(qǐng)人的陳述、申辯意見。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十五條、第八十九條、《廣東省道路交通安全條例》第五十五條第二款第一項(xiàng)之規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人開具編號(hào)：4401141691683733《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》，依法按照簡(jiǎn)易程序?qū)ι暾?qǐng)人作出罰款50元的處罰決定，申請(qǐng)人盧某某簽收上述處罰決定書后駕駛電動(dòng)自行車離開涉案現(xiàn)場(chǎng)。申請(qǐng)人對(duì)該處罰決定不服，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　以上事實(shí)有公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書、身份證復(fù)印件、執(zhí)勤經(jīng)過、視聽資料等證據(jù)證明。

　　本府認(rèn)為：

　　綜合在案證據(jù)，可以認(rèn)定申請(qǐng)人實(shí)施了駕駛非機(jī)動(dòng)車逆向行駛的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十五條“機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車實(shí)行右側(cè)通行”、第八十九條“行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車”以及《廣東省道路交通安全條例》第五十五條第二款第一項(xiàng)“非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、行政法規(guī)和本條例關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元罰款；但有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者五十元罰款：（一）逆向行駛的”之規(guī)定，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的上述違法行為作出罰款50元的行政處罰決定，合法有據(jù)。申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷上述處罰決定，理?yè)?jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，維持被申請(qǐng)人廣州市公安局交通警察支隊(duì)花都大隊(duì)于2022年8月16日作出的編號(hào)：4401141691683733《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》。

　　申請(qǐng)人如不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對(duì)無(wú)異

　　二〇二二年九月十六日