被申請人：廣州市公安局花都區分局

　　申請人不服被申請人作出的行政處罰決定，向本府申請行政復議，本府依法予以受理，現已審查終結。

　　申請人請求：

　　撤銷被申請人于2022年9月1日作出的穗公花行罰決字〔2022〕313300號《行政處罰決定書》。

　　申請人稱：

　　因某某公司老板欠我錢說15號給一部分，一直到月底都沒有給，打電話不接，聯系不到人，31號中午，我就去公司，在一樓看見夏某某就一起上五樓，老板不還錢，說不欠我錢。我手上有他寫的字條、欠條，就說欠，不還錢，人也找不到，我就去關了電閘。被夏某某看到了，就把電閘打開了。我們吵了幾句，我要找他們老板，不關他的事，他就為老板出頭打我，我就報了警。過了幾分鐘，民警來了，了解下，就來把我和某某公司老板、夏某某帶去了公安局。

　　我關電閘只有幾分鐘，我以為沒有危害。

　　被申請人答復稱：

　　一、被申請人認定事實清楚，證據確實充分

　　2022年8月31日11時許，申請人喬某報稱在獅嶺鎮馬某某村的某某電子廠被人毆打，被申請人獅嶺派出所到現場處置。經了解申請人因與某某電子廠老板田某某有債務糾紛，前往上址使用拉電閘的方式影響其工廠正常生產以達到討要債權的目的。車間主管夏某某(下稱第三人）多次勸阻無果，申請人言語辱罵第三人，第三人遂用右拳擊打申請人胸口一下，申請人報警處理。被申請人獅嶺所民警到達現場，將涉嫌擾亂單位秩序的申請人、涉嫌毆打他人的第三人帶回獅嶺所接受調查。申請人對其實施擾亂單位秩序的違法行為供認不諱。經司法鑒定，申請人未達輕微傷。民警組織雙方調解未果。申請人不聽規勸，數次實施關閉某某電子廠總電閘的行為已致該廠和員工無法正常開展生產活動，已構成擾亂單位秩序，被申請人于2022年9月1日對申請人作出行政拘留五日的行政處罰。同日送達申請人和某某電子廠老板田某某。

　　以上違法事實有申請人陳述、第三人陳述和申辯、證人證言、辨認筆錄、鑒定意見、電子數據等證據證實。

　　二、被申請人適用法律正確，程序合法，處罰適當

　　被申請人認定申請人實施擾亂單位秩序的違法行為，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第（一）項：“有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：擾亂機關、團體、企業、事業單位秩序，致使工作、生產、營業、醫療、教學、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的；”，本案中，申請人不聽勸阻數次以關電閘的方式致使工廠設備斷電，生產活動無法正常進行，并對勸阻的第三人進行辱罵，已達情節較重。因此被申請人在向申請人依法履行處罰前告知后，對其作出行政拘留五日的處罰決定，適用法律正確，程序合法，處罰裁量適當。

　　關于申請人稱無法與某某電子廠老板田某某取得聯系，債權無法實現，關閉電閘導致斷電時間很短，未對設備和生產造成影響的復議理由，被申請人認為申請人盡管行為和動機上存在正當性，但其私力救濟已超出合理程度，申請人為實現個人討要債權的目的，多次關閉正在生產中的工廠總電閘，且在第三人規勸后，仍不停止、并辱罵第三人的行為已經構成擾亂單位秩序影響生產經營情節較重的程度，適用拘留五日的處罰并無不當。

　　綜上所述，申請人的復議理由并不成立。被申請人作出的穗公花行罰決字[2022]313300號行政處罰決定,認定事實清楚，證據確實充分，適用法律正確，程序合法，處罰適當。請廣州市花都區人民政府維持被申請人作出的行政處罰決定。

　　本府查明：

　　2022年8月31日12時許，申請人喬某報案稱在獅嶺鎮馬嶺村某某電子廠被人毆打，被申請人民警接警后進行調查處理。經調查了解，申請人與某某電子廠老板田某某有債務糾紛，當日申請人在某某電子廠拉電閘的行為，影響了工廠正常生產。第三人夏某某為某某電子廠車間主管，因阻攔申請人拉電閘與其發生爭吵，遂用右拳擊打了申請人胸口一下。被申請人聘請相關人員對申請人的傷勢進行了鑒定，經鑒定，申請人傷情未達輕微傷。申請人對拉電閘擾亂單位秩序的行為供認不諱，第三人夏某某對毆打了申請人一拳的行為供認不諱。被申請人認定申請人實施了擾亂單位秩序的違法行為，于2022年9月1日作出《行政處罰告知筆錄》，告知將對其進行拘留五日的處罰，申請人不提出陳述和申辯，同日，被申請人作出穗公花行罰決字〔2022〕313300號《行政處罰決定書》，決定給予申請人行政拘留五日的行政處罰。申請人對該行政處罰決定不服，向本府申請行政復議。

　　以上事實有受案登記表、詢問筆錄、現場照片、辨認筆錄、鑒定聘請書、法醫臨床傷情檢驗證明書、鑒定意見通知書、行政處罰告知筆錄、行政處罰決定書、送達回證等相關證據為證。

　　本府認為：

　　綜合在案證據，可以認定申請人存在實施拉電閘行為，擾亂單位秩序的違法事實。根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第（一）項：“有下列情形之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）擾亂機關、團體、企業、事業單位秩序，致使工作、生產、營業、醫療、教學、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的；”之規定，被申請人對申請人作出行政拘留五日的行政處罰決定，合法有據。

　　被申請人在案件查辦過程中，履行了調查取證、行政處罰事前告知、陳述、申辯權利告知、作出處罰決定等程序，符合法律規定。

　　本府決定：

　　根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（一）項的規定，維持被申請人于2022年9月1日作出的穗公花行罰決字〔2022〕313300號《行政處罰決定書》。

　　申請人如不服本決定，可自收到本復議決定書之日起15日內向有管轄權人民法院提起行政訴訟。

　　本件與原件核對無異

　　二〇二二年十一月二十九日